РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 года город Владивосток
Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Костюк З.В.
при помощнике судьи Дурас А.С., с участием представителя административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иркутской таможни к ФИО1, заинтересованное лицо: ФИО4, о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,
УСТАНОВИЛ:
Иркутская таможня обратилась в Ленинский районный суд г.Владивостока с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени; просят взыскать в доход федерального бюджета со ФИО1 за ввезенное на территорию Российской Федерации из Китая транспортное средство – <данные изъяты>, 2018 года выпуска, VIN номер №, задолженность по уплате утилизационного сбора и пени:
- обязательный платеж в виде утилизационного сбора в размере 116800,00 рублей;
- пени за неуплату утилизационного сбора в размере 30527,63 рублей ( по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);
- пени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.
В обоснование требования административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на Иркутский таможенный пост Иркутской таможни таможенным представителем ООО «Аргумент» от лица ФИО1 при таможенном декларировании вместе с пакетом документов при подаче пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) № (ранее, подана ПТД №, ПТД отозвана ДД.ММ.ГГГГ по обращению декларанта) был подан РУС (расчет суммы утилизационного сбора) № на уплату утилизационного сбора в отношении легкового автомобиля (далее - проверяемое транспортное средство) BYD Yuan, 2018 года выпуска, VIN номер №, оформлен ТПО № для целей уплаты утилизационного сбора.
Согласно сведениям, указанным в РУС, проверяемое транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации для личного пользования (в пункте 9 РУС «Транспортное средство ввозится для личного пользования» проставлена отметка «Да»). Согласно представленным документам, транспортное средство <данные изъяты>, 2018 года выпуска, VIN номер №, приобретено ФИО1 в Китае и ввезено на территорию Российской Федерации. При расчете суммы утилизационного сбора применен льготный коэффициент расчета суммы утилизационного сбора. - 0,26 и базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора - 20 000,00 рублей. Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате составила 5200,00 рублей, Иркутским таможенным постом Иркутской таможни оформлен ТПО №. При подаче расчета суммы утилизационного сбора на Иркутский таможенный пост для уплаты утилизационного сбора представлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № №, свидетельствующий о приобретении ФИО1 проверяемого транспортного средства у MANZHOULITONLIN SCM СО., LTD. в Китае. Согласно информации, представленной ГУ МВД России по Иркутской области (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство <данные изъяты>, 2018 года выпуска, V1N номер №, в отношении которого был уплачен утилизационный сбор по ТПО №, зарегистрировано на ФИО4 При этом проверяемое транспортное средство не было зарегистрировано на ФИО1 Следовательно, регистрация транспортного средства <данные изъяты>, 2018 года выпуска, VIN номер № на плательщика утилизационного сбора ФИО1 не осуществлялась, доплата утилизационного сбора ФИО1 не проводилась. Гражданин РФ ФИО1 в таможенный орган для доплаты суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства в связи с его отчуждением до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО не обращался.
В адрес ФИО1 были направлены запросы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о причинах и обстоятельствах отчуждения транспортного средства. Ответ ФИО1 таможенному органу не представлен.
В адрес ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос № о том, известно ли ей о необходимости доплаты утилизационного сбора в случае непринятия плательщиком утилизационного сбора мер по осуществлению регистрации транспортного средства <данные изъяты>, 2018 года выпуска, VIN номер №. Ответ таможенному органу не представлен.
Таким образом, из совокупности полученных в ходе проверки документов и сведений данных установлено, что у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (дата постановки на государственный учет проверяемого транспортного средства на лицо, отличное от плательщика) возникла обязанность подать в таможенный орган расчет утилизационного сбора для доплаты суммы утилизационного сбора, предусмотренной в случае отчуждения ввезенного транспортного средства до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО. Однако, указанная обязанность ФИО1 не была исполнена.
Согласно сведениям содержащихся в документах представленных гражданином РФ ФИО1 о годе выпуска и физических характеристиках транспортного средства, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 122 000,00 рублей; с учетом уплаченного ранее утилизационного сбора в размере 5200 руб., сумма доплаты утилизационного сбора составляет – 116800,00 руб. Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Размер пени на момент направления заявления в суд составляет 30527,63 руб. на период расчета пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени утилизационной сбор ФИО1,К. не уплачен, что послужило основанием для обращения таможни в суд с административным исковым заявлением о взыскании неуплаченной суммы утилизационного сбора.
Также Иркутская таможня просит взыскать со ФИО1, помимо обязательного платежа в виде утилизационного сбора и пени на дату подачи административного искового заявления, также пени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства но уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.
Иркутская таможня обратилась в Ленинский районный суд г. Владивостока с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявления возвращено в связи с не соблюдением таможенным органом процедуры принудительного взыскания, а именно отсутствует факт обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Таможенный орган обратился к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ заявление о вынесении судебного приказа Иркутской таможни возращено в порядке пункта 3 части 3 статьи 125 ГПК РФ в связи с тем, что из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.
ДД.ММ.ГГГГ определением суда, изложенным в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4 (л.д.182).
Административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание с использованием системы видео-конференц-связи не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали.
В силу п.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая, что явка административного ответчика и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, о времени и месте слушания они были надлежащим образом уведомлены о слушании дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании, проведенном в соответствии со статьей 142 КАС РФ с использованием системы видео-конференц-связи, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме и просила удовлетворить иск по доводам, изложенным в административном иске и возражениях на отзыв административного ответчика. Суду пояснила, что при ввозе транспортного средства, ФИО1 указал, что транспортное средство ввозится для личного пользования, в связи с чем ему был исчислен утилизационный сбор с применением льготного коэффициента. ФИО1 был уплачен утилизационный сбор в размере 5200 рублей. Через месяц после ввоза транспортное средство было продано ФИО4 Таким образом, ФИО1 были произведены доначисления по утилизационному сбору в размере 116800 рублей и начислены пени за неуплату данной суммы сбора. К ФИО4 с требованиями об уплате утилизационного сбора таможенный орган не выходил. Все требования заявлены к ФИО1 Приобретение и продажа транспортного средства ответчиком в течение незначительного срока, без постановки транспортного средства на регистрационный учет, не может свидетельствовать о личном использовании транспортного средства, что является необходимым условием для применения коэффициента 0,26, установленного п.3 раздела 1 Перечня. Вопреки доводам отзыва не имеет значение какой автомобиль был ввезен. Определяющим фактором является ввоз транспортного средства для личного пользования. ФИО1 данное требование не выполнил.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно пп. «а» п.10 ч.1 ст.259 Федерального закона №289-ФЗ от 03.08.2018 г. «О таможенном регулировании в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ), таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды или арбитражные суды исков и заявлений о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются лица, указанные в ст.50 ТК ЕАЭС (ч.1 ст.26 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В силу ст.50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том чреде для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно пункту 2 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.
Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в| отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).
Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более грех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
В соответствии с пунктом 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
По правилам пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
Таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).
В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.
Совокупностью положений статей 260, 261, 266 - 267 ТК ЕАЭС установлено, что представление документов для таможенного декларирования и документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, являются обязанностью декларанта.
Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.
На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.
В соответствии с пунктом 12 статьи 266 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, базой для исчисления таможенных пошлин, входящих в состав совокупного таможенного платежа, в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара). База для исчисления налогов, входящих в состав совокупного таможенного платежа, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 51 настоящего Кодекса.
В отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с настоящей главой, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией (пункт 24 статьи 266 ТК ЕАЭС).
По правилам пункта 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.
Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.
В соответствии с пунктом 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.
По правилам пункта 3 статьи 324 Кодекса проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органом документах, может проводится как до, так и после выпуска товаров.
Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе, путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе, в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств- членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов. В рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе, направлять запросы в государственные органы и иные организации (пункты 6, 7 статьи 324 ТК ЕАЭС).
Согласно пункту 9 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС.
Пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 названного Кодекса.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на Иркутский таможенный пост Иркутской таможни таможенным представителем ООО «Аргумент» от лица ФИО1 при таможенном декларировании вместе с пакетом документов при подаче ПТД № был подан РУС № на уплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства - легкового автомобиля марки <данные изъяты>, 2018 года выпуска, VIN номер №.
Согласно представленным документам, транспортное средство <данные изъяты>, 2018 года выпуска, VIN номер №, приобретено ФИО1 в Китае и ввезено на территорию Российской Федерации.
Транспортное средство <данные изъяты>, 2018 года выпуска, VIN номер №, было продекларировано по ТПО, таможенные платежи уплачены по ТПО №, оформленным Иркутским таможенным постом Иркутской таможни.
При расчете суммы утилизационного сбора применен льготный коэффициент расчета суммы утилизационного сбора. - 0,26 и базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора - 20 000,00 рублей. Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате составила 5200,00 рублей. Данную сумму ФИО1 уплатил в качестве утилизационного сбора, что подтверждено имеющимся в материалах дела таможенным приходным ордером от ДД.ММ.ГГГГ.
Установленные обстоятельства по мнению суда свидетельствуют о применении ФИО1 льготного коэффициента при расчете утилизационного сбора в связи с ввозом товара (транспортного средства) для личного пользования.
В соответствии с п. 12(1) Правил взимания, Таможенные органы осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
Учитывая изложенное, с учетом письма и.о. транспортного прокурора Байкало-Ангарской транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Об организации проведения таможенной проверки (л.д.38-39), Иркутской таможней проведена проверка правильности уплаченного утилизационного сбора.
Как следует из материалов дела, административным истцом в ходе проверки документов и сведений, установлено, что при подаче расчета суммы утилизационного сбора на Иркутский таможенный пост для уплаты утилизационного сбора представлен договор купли-продажи (Автомобильный договор) от ДД.ММ.ГГГГ № №, свидетельствующий о приобретении ФИО1 проверяемого транспортного средства у MANZHOULITONLIN SCM СО., LTD. в Китае (л.д.35-37).
Согласно информации, представленной ГУ МВД России по Иркутской области (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство <данные изъяты>, 2018 года выпуска, V1N номер №, в отношении которого был уплачен утилизационный сбор по ТПО №, зарегистрировано на ФИО4 (л.д.42-43).
При этом проверяемое транспортное средство не было зарегистрировано на ФИО1; доказательств обратного материалы дела не содержат и суду при рассмотрении дела административным ответчиком не представлено.
В адрес ФИО1 заказными почтовыми отправлениями были направлены запросы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о причинах и обстоятельствах отчуждения транспортного средства (л.д.46-47, 53-54). Ответ ФИО1 таможенному органу не представлен.
В адрес ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос № о том, известно ли ей о необходимости доплаты утилизационного сбора в случае непринятия плательщиком утилизационного сбора мер по осуществлению регистрации транспортного средства <данные изъяты>, 2018 года выпуска, VIN номер № (л.д.51-52). Ответ таможенному органу не представлен.
Таким образом, из представленных суду доказательств, следует, что транспортное средство, ввезенное на территорию Российской Федерации ФИО1 А.К. было задекларировано по пассажирской таможенной декларации, в которой указано, что транспортное средство ввозится для личного пользования, таможенные платежи уплачены по ТПО №.
В соответствии со сноской 6 к Перечню, утвержденному Постановлением № 1291 (в редакции, действующей на момент подачи РУС) под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия;
транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношений колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления") приведенном в приложении N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;
соблюдено одно из следующих условий:
в отношении транспортного средства таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. При этом для транспортного средства, решение о выпуске которого в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза принято не таможенными органами Российской Федерации, с даты такого выпуска до даты его отчуждения в пользу гражданина Российской Федерации должно пройти не менее 12 месяцев;
в отношении транспортного средства документы, определяющие право плательщика утилизационного сбора на владение таким транспортным средством, оформлены до 29 октября 2023 г. (включительно) и в отношении такого транспортного средства оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) до 21 декабря 2023 г, (включительно) (при условии подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора до 1 января 2025 г.);
транспортное средство произведено на территории Российской Федерации и находилось на государственном регистрационном учете в государствах - членах Евразийского экономического союза не менее 12 месяцев;
транспортное средство приобретено плательщиком утилизационного сбора на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации;
транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию физическим лицом, признанным переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом б приложения № 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования";
транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию членом семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Из совокупности полученных в ходе проверки документов и сведений данных установлено, что у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (дата постановки на государственный учет проверяемого транспортного средства) возникла обязанность подать в таможенный орган расчет утилизационного сбора для доплаты суммы утилизационного сбора, предусмотренной в случае отчуждения ввезенного транспортного средства до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО).
Однако, как установлено в ходе рассмотрения спора по существу указанная обязанность ФИО1 не была исполнена.
Учитывая факт отсутствия регистрации автомобиля на административного ответчика; и членов его семьи, суд приходит к выводу, что спорное транспортное средство не могло быть использовано в личных целях для движения по дорогам общего пользования, в связи с чем, считает доказанным факт ввоза ФИО1 транспортного средства не в целях личного использования, что исключает применение коэффициента, предусмотренного для расчета утилизационного сбора в отношении транспортного средства, ввозимого физическим лицом для личного пользования, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что факт неполной уплаты административным ответчиком утилизационного сбора таможенным органом установлен.
Обсудив доводы письменного отзыва представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО3, относительно того, что в данной ситуации следует применять положения Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ ( действовавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), суд полагает их несостоятельными в силу следующего.
Перечнем, в редакции, действовавшей по состоянию на дату подачи декларации и уплаты утилизационного сбора (ДД.ММ.ГГГГ), установлены коэффициенты:
- в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с электродвигателями - коэффициент 6,1 (пункт 1 раздела I);
- в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя - 0,26 (пункт 3 раздела I).
При этом пункт 1 раздела I не содержит указания на лицо, которым ввезено транспортное средство и цель ввоза.
В пункте 3 раздела I Перечня не указано, что он применяется только в отношении автомобилей с двигателями внутреннего сгорания, но не в отношении транспортных средств с электродвигателями. К тому же, такое толкование нормативного правового акта (раздела I Перечня), который устанавливает различные коэффициенты исходя из типа транспортного средства и цели ввоза, ставило бы в неравное положение лиц, которыми ввезены транспортные средства с электродвигателями также для личного пользования.
Таким образом, расчет утилизационного сбора, приведенный в пункте 3 раздела I Перечня, распространяется и на транспортные средства с электродвигателем.
Кроме того, пунктом 2 раздела 1 Перечня установлены коэффициенты в зависимости от даты выпуска транспортного средства и объема двигателя, без указания кем и для каких целей ввозится транспортное средство.
Применительно к настоящему спору, оценивая положения действовавшей в редакции, действующей на дату постановки на учет транспортного средства, пунктов 1 и 3 раздела I Перечня в своей системной связи, можно сделать вывод о том, что коэффициент 0,26 применялся и к транспортным средствам с электродвигателями, с даты выпуска которых прошло более трех лет и которые ввезены физическими лицами для личного пользования.
Таким образом, для применения коэффициента 0,26 необходимым условием является ввоз транспортного средства для личного пользования.
В силу Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года № 169-ФЗ транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
Положениями статей 3 и 5 статьи 3 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях:
государственного учета транспортных средств;
обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.
Государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязательную постановку транспортного средства на регистрационный учет.
Как установлено судом, указанное транспортное средство на регистрационный учет ФИО1 до момента его отчуждения (ДД.ММ.ГГГГ) поставлено не было, следовательно, административным ответчиком не подтверждена цель ввоза автомобиля «для личного пользования».
Факт отчуждения транспортного средства административным ответчиком в свою очередь не оспаривается ФИО1 и следует из содержания письменного отзыва (л.д.119-126).
Личное использование предполагает эксплуатацию транспортного средства по его назначению именно в личных (семейных) целях. Приобретение и продажа транспортного средства ФИО1 в течение незначительного срока, без постановки транспортного средства на регистрационный учет, не может свидетельствовать о личном использовании транспортного средства, что является необходимым условием для применения коэффициента 0,26, установленного п. 3 раздела 1 Перечня.
В данном случае, для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня, утвержденного Постановлением № (в редакции, действующей на дату постановки на учет проверяемого транспортного средства) для общего порядка ввоза, установленные в зависимости от типа двигателя, объема двигателя и года выпуска транспортного средства.
Административным истцом представлен суду расчет утилизационного сбора, произведенный с учетом установленных обстоятельств и с применением коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора, установленных пунктом 1, 2 раздела I Перечня. утвержденного Постановлением № (в редакции, действующей на дату постановки на учет проверяемого транспортного средства).
Согласно представленного расчета общая сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате административным ответчиком, составляет 116 800 рублей.
Расчет произведен с учетом сведений, заявленных административным ответчиком о годе выпуска и физических характеристиках транспортного средства. Оснований для признания представленного административным истцом расчета неверным, у суда не имеется. При этом суд отмечает, что представленный расчет административным ответчиком в ходе рассмотрения спора не опровергнут.
Как следует из материалов дела, о выявленных обстоятельствах, необходимости доплаты сбора, в соответствии с Правилами и Порядком исчисления утилизационного сбора, Иркутская таможня письменно уведомила ФИО1 в установленный законом срок, что в свою очередь подтверждено письмом И.о. первого заместителя начальника Иркутской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № О завершении проверки документов и сведений, в котором содержится предложение о доплате утилизационного сбора (л.д.63-69). Данное письмо было направлено ФИО1 заказным почтовым отправлением № c досылкой на электронную почту по адресу: <данные изъяты>
Кроме того, в соответствии с положениями Постановления правительства РФ № Иркутская таможня уведомила ФИО1 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и Уведомлением о сумме неуплаченного утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним от ДД.ММ.ГГГГ №, направив его заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72, 73-75, 76,77).
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
До настоящего времени утилизационной сбор ФИО1 не уплачен, что послужило основанием для обращения Иркутской таможни в суд с административным заявлением о взыскании неуплаченной суммы утилизационного сбора.
Из материалов дела следует, что первоначально Иркутская таможня обратилась в Ленинский районный суд г. Владивостока с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени в ноябре 2025 года. Определением Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявления возвращено в связи с не соблюдением таможенным органом процедуры принудительного взыскания, а именно отсутствует факт обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Таможенный орган обратился к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ заявление о вынесении судебного приказа Иркутской таможни возращено в порядке пункта 3 части 3 статьи 125 ГПК РФ в связи с тем, что из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.
ДД.ММ.ГГГГ Иркутская таможня повторно обратилась в Ленинский районный суд г. Владивостока с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени.
В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о соблюдении таможенным органом срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Разрешая настоящий спор по существу, при установленных по делу обстоятельствах, совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд находит требования Иркутской таможни о взыскании со ФИО1 суммы утилизационного сбора в размере 116 800 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Рассмотрев исковые требования о взыскании пени, полагает их подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 11(2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицелов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила), непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Как установлено судом, размер пени на момент направления заявления в суд составляет 30527,63 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на период расчета пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представленный расчет суммы пени суд признает арифметически верным и обоснованным.
Следовательно, со ФИО1 подлежит взысканию пени за неуплату утилизационного сбора в размере 30527,63 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Обсудив требования административного истца в части взыскания со ФИО1 пени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства, суд находит их не подлежащими удовлетворению в силу того, что судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, в связи с чем она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 6 статьи 52, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Владивостокского городского округа, от уплаты которой при подаче иска был освобожден административный истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ в размере 5 419,83 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Иркутской таможни к ФИО1, заинтересованное лицо: ФИО4, о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, удовлетворить частично.
Взыскать в доход федерального бюджета со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН № за ввезенное на территорию Российской Федерации из Китая транспортное средство – <данные изъяты>, 2018 года выпуска, VIN номер №, задолженность по уплате утилизационного сбора и пени в размере 147327 рублей 63 копеек, из них в том числе:
- обязательный платеж в виде утилизационного сбора в размере 116800 рублей 00 копеек;
- пени за неуплату утилизационного сбора в размере 30527 рублей 63 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, в доход бюджета Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере 5419 рублей 83 копеек.
В удовлетворении требований Иркутской таможни к ФИО1 в части взыскания пени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства, отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья З.В. Костюк
Мотивированное решение изготовлено 15.06.2026 г.