ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. 1-я Затонская, д. 24, г. Омск, 644033 14.01.2026
Мировой судья судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске М.А. Рейтер, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Областная клиническая больница», юридический адрес: 644012, г. Омск, ул. Березовая, 3, ОГРН 1025500734071, ИНН 5502018385, дата регистрации 29.09.2007 года, наименование регистрирующего органа: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 9 от 27.11.2025, составленного должностным лицом территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Центральному АО г. Омска УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Областная клиническая больница» (далее - БУЗ ОО «ОКБ») предписание № 2411/001-55/599-П/ПИВ об устранении нарушений требований в области гражданской обороны от 27.11.2024, срок исполнения которого истек 01.11.2025 не выполнено следующее:
1) контролируемым лицом (учреждением) не обеспечено в исправном состоянии к использованию по назначению помещений защитного сооружения гражданской обороны для укрываемых (фактически в части помещений защитного сооружения гражданской обороны имеется нарушение целостности покрытия стен (трещины, сколы) - п. 1 ст. 9 Федерального закона N 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункты 3.2.9 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583;
2) в организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне, с количеством работников более 2000 человек количество работников в структурном подразделении, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны менее 3-х освобожденных работников (фактически в организации, отнесенной в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, количество сотрудников - 2169 человек, выделенных работников, уполномоченных на решение задач - 1 человек) - п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 5 Приказа МЧС РФ от 31 июля 2006 г. N 440 «Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организации»; подп. а п. 4 Постановления Правительства РФ от 10 июля 1999 г. N 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».
Бездействие БУЗ ОО «ОКБ» квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В судебное заседание представитель БУЗ ОО «ОКБ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела учреждение извещено надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила эксплуатации ЗС ГО).
Пунктом 3.2.9 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583 предусмотрено, что поверхности стен помещений убежищ лечебных учреждений затираются цементным раствором и окрашиваются масляной краской светлых тонов с матовой поверхностью. Облицовка стен керамической плиткой не допускается.
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 10.07.1999 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» количество работников структурного подразделения по гражданской обороне организации или отдельных работников по гражданской обороне в составе ее представительств и филиалов устанавливается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в положении об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций.
Пунктом 5.1.1 приказа МЧС России от 23.05.2017 № 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций» установлено, что в организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников от 2001 до 5000 человек включительно должно составлять 3-4 освобожденных работника по гражданской обороне.
Предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 2411/001-55/599-П/ПИВ от 27.11.2024 в срок до 01.11.2025 БУЗ ОО «ОКБ» следовало устранить допущенные несоответствия требований в области гражданской обороны.
Из акта инспекционного визита от 27.11.2025, следует, что БУЗ ОО «ОКБ» не исполнило в установленный срок предписание № 2411/001-55/599-П/ПИВ от 27.11.2024.
Вина БУЗ ОО «ОКБ» в совершении административного правонарушения, доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 9 от 27.11.2025; копией акта инспекционного визита 27.11.2025; копией предписания № 2411/001-55/599-П/ПИВ от 27.11.2024; иными материалами дела.
Бездействие БУЗ ОО «ОКБ» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в минимальном размере, что не противоречит положениям части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Областная клиническая больница» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Сумму штрафа следует перечислить в доход государства на кор. счет 40102810245370000044 ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России, номер счета получателя 03100643000000015200, ИНН 5503078203, БИК 015209001, КПП 550301001, получатель: УФК по Омской области (Главное государственно- правовое управление Омской области), ОКТМО 52701000, КБК 00511601193010005140, УИН 0209929855007650000620268.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью.
Мировой судья М.А. Рейтер