АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 марта 2026 г. г. Таштагол
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе судьи Хайкара Н.В.
при секретаре Долгополовой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Григорьева Н. А. на решение мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к Григорьеву Н. А. о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЭкоТек» обратилось в суд с иском к Григорьеву Н.А. о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО).
Иск обоснован тем, что ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с ТКО, в том числе оказывает услуги по обращению с ТКО. Ответчик являются собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> имеет задолженность (с учетом уточнений) по оплате услуг за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 175,72 рублей, расходы по оплате государственной пошлины.
Решением мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично. С Григорьева Н.А. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» взыскана задолженность за оказанные ТКО за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6433,07 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С указанным решением не согласился Григорьев Н.А., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска ООО «ЭкоТек» в полном объеме.
Указывает, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права, поскольку взыскание задолженности за обращение с ТКО по нормативу на 15 человек необоснованно, так доказательств данного факта в материалы дела не представлено, а применение понятия «гостевой дом» к жилому помещению, использовавшемуся по назначению противоречит закону. Указывает, что судом не учтено, что он регулярно и в полном объеме оплачивал услуги по обращению с ТКО, в связи с чем у него отсутствует задолженность перед истцом. Считает, что доказательства сдачи жилья в наем являются недопустимыми и неподтвержденными. Так, скриншоты интернет страниц, выполненные выполнены с локально сохраненных на компьютере архивных веб-страниц, а не в онлайн-режиме. Это делает невозможным установить время получения информации, а следовательно – отнести данные материалы к рассматриваемому в иске периоду. Ссылка на размещение телефона на заборе как на доказательство сдачи дома в наем несостоятельна, поскольку ответчик использует телефон исключительно для связи с близкими, вызова экстренных служб и получения сообщений. Сам по себе факт размещения объявления на «Авито» не свидетельствует о систематической сдаче в наем. За весь период действия объявления не было совершено ни одной сделки найма, ни одной заявки бронирования. Истец полагает, что дом ответчика относится к контейнерной площадке по адресу: пгт. Шерегеш, <адрес>. Однако, отсутствуют доказательства, что с жилого дома ответчика – по <адрес>, был вывезен объем ТКО, превышающий оплаченный по лицевому счету. Речь идет о движении транспорта по маршруту, но не о факте приема отходов именно от этого дома. Суд, ссылаясь на ст. 98 ГПК РФ автоматически присудил возмещение судебных расходов, не уточнив их состав и не установив, что они действительно были понесены и заявлены.
Возражения на апелляционную жалобу не поступали.
В судебное заседание при апелляционном рассмотрении дела ответчик Григорьев Н.А., его представитель Григорьев В.Н. просили отменить решение мирового судьи судебного участка № Таштагольского судебного района Кемеровской области, в удовлетворении исковых требований истцу отказать, доводы жалобы подтвердили.
Истец представитель ООО «ЭкоТек» в судебное заседание при апелляционном рассмотрении дела не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Определив рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Григорьев Н.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно скриншотам объявлений, размещенных в сети «Интернет» на сервисе объявлений «Авито», по адресу, принадлежащего ответчику жилого дома, сдавался в аренду коттедж, вместимостью от 2 до 15 человек. Объявления содержат фотографии дома внутри и снаружи, описание помещений в них, а также порядок бронирования и стоимость (т. 1 л.д.14-15).
В соответствии с информацией, представленной ООО «КЕХ еКоммерц» (сервис объявлений «Авито») дата и время создания объявления ДД.ММ.ГГГГ. Электронный адрес, указанный в объявлении: <данные изъяты> Контактное лицо, указанное в объявлении: В.. Номер телефона, указанный в объявлении: №. Заголовок объявления: 4-к. коттедж, 140 м. Текст объявления: Сдаётся на Новогодние каникулы жилой дом. Центр посёлка. Проживание от 2-х суток и более. Коттедж очень теплый, центральное отопление и водоснабжение. Имеются все удобства. Две кухонные зоны (по одной на каждый этаж при варианте поэтажный сдачи). Две санитарные зоны: первый этаж раздельный санузел, душевая кабина. Второй этаж совмещённый санузел, ванная. Летом бассейн. Безлимитный Интернет, Wi-Fi, спутниковое TV, LED TV, музыкальные центры, DVD, караоке. Парковка возле дома на 6 автомобилей. Отдельная мангальная во дворе. Хозяин - Н. А.. Плановое время заезда с 18 часов местного времени. Плановое время выезда - до 12 часов местного времени. Ранний заезд и поздний выезд обсуждается дополнительно. Имеются ссылки на фотографии. Стоимость, указанная в объявлении пользователем: 12 500 рублей (т. 1 л.д. 194-196).
Согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования Шерегешского городского поселения (т.1 л.д. 127) площадка, относящаяся к дому ответчика, расположена на <адрес>
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик должным образом не оплачивал услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, что привело к образованию задолженности.
Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика в пользу истца взыскана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями от ответчика (т.1 л.д. 10).
Суд, ссылаясь на положения ст.ст. 210, 424, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установив приведенные выше обстоятельства, признал обоснованными требования истца о взыскании с ответчика образовавшейся задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
При этом суд признал расчет задолженности истца неверным в виду использования норматива для гостиниц в отсутствие доказательств осуществления ответчиками гостиничных услуг по указанному адресу. С учетом установленного Постановлением РЭК Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № норматива для накопления твердых коммунальных отходов для населения составляет 2,073 куб.м/1 человека в год, суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу истца задолженность за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6433,07 рубля.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.
В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В соответствии с ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (ч. 2 ст. 24.7).
Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Одновременно согласно п. 90 Основ ценообразования в области обращения с ТКО, услуга считается оказанной всем жителям зоны «Юг» Кемеровской области, в том числе пгт. Шерегеш, а также должна быть оплачена ими в порядке и сроки в соответствии с действующим законодательством РФ.
Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу пункта 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В соответствии с пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.
Согласно положениям абзаца 32 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», гостиничными услугами является комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» гостиница - тип средства размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое соответствует требованиям, установленным положением о классификации средств размещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о классификации средств размещения», п. 1, п. 4 предусматривает, что настоящее Положение устанавливает типы средств размещения, подлежащих классификации, и требования к ним; категории отдельных типов средств размещения и требования к ним. Имеются следующие типы размещения: а) гостиницы; б) санатории; в) базы отдыха; г) кемпинги.
В соответствии с положениями абзацем 31 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Пункт 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к типу средств размещения «гостиница» относятся средства размещения, в которых предоставляются услуги средств размещения и которые используются для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц в помещениях (номерах), в том числе многоместных, расположенных в здании (строении), части здания (строения) с отдельным входом или в нескольких зданиях, строениях (корпусах) при условии наличия отдельного входа в здание, строение (корпус), объединенных одной территорией, находящихся под единым управлением юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, связанную с использованием гостиницы, и являющегося собственником (арендатором) средства размещения или лицом, уполномоченным собственником средства размещения или собственниками помещений (номеров) в составе средства размещения. К гостиницам могут относиться отели (городские, загородные, курортные и другие), мотели, ботели, апарт-отели, хостелы, пансионаты и иные аналогичные средства размещения, в том числе модульные некапитальные средства размещения.
В силу п. 19 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», регистрация потребителей, являющихся гражданами Российской Федерации, по месту пребывания в гостинице осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».
Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
Пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона -собственник жилого помещения или управомочное им лицо (наймодатель) -обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В силу подпункта 19 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, является предпринимательской деятельностью, в отношении которой применяется патентная система налогообложения, то есть законодатель исходит из допустимости извлечения дохода от сдачи в аренду (наем) собственных жилых помещений без оговорок о ее сроках.
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятый приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, в группировке 55 «Деятельность по предоставлению мест для временного проживания» в качестве самостоятельных предусматривает «деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания» (55.10) и «деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания» (55.20). Про последнюю деятельность сказано, что она включает предоставление мест клиентам для временного проживания на ежедневной или еженедельной основе, с предоставлением отдельной площади, состоящей из полностью меблированных комнат или помещений с местами для проживания и сна, с местами для приготовления и потребления пищи, с кухонными принадлежностями и полностью оборудованной кухней. Указано, что это может быть комната или квартира в отдельно стоящих многоэтажных зданиях или в группах зданий, или одноэтажные бунгало, шале, коттеджи, домики, а также помещения, предоставляемые по договору краткосрочного найма, при этом возможно предоставление минимального объема дополнительных услуг. Одновременно конкретизировано, что сюда не включается ни предоставление меблированных гостиничных номеров различных категорий с заправкой постели, сменой постельного белья и ежедневной уборкой, предоставлением кулинарной продукции и напитков, ни предоставление домов и меблированных или немеблированных квартир для долгосрочного проживания, обычно на ежемесячной или ежегодной основе.
Соответственно, поскольку по договору краткосрочного найма жилого помещения оно предоставляется для проживания в нем, предоставление его гражданам в пользование на срок не является оказанием гостиничных услуг и не противоречит существу законодательного регулирования найма жилых помещений.
Именно на истце лежит обязанность представить в суд доказательства о том, что ответчик по адресу: <адрес> в рассматриваемый период времени оказывали гостиничные услуги, не вносили плату за оказанные услуги по обращению с ТКО, а не использовал дом для краткосрочного проживания граждан. Доказательств оказания ответчиком гостиничных услуг в материалы дела не представлено, объявления с сайтов в сети «Интернет» не указывают на оказание ответчиками именно гостиничных услуг.
Вместе с тем, соглашаясь с выводами суда относительно обоснованности взыскания с ответчика образовавшейся задолженности по нормативу для населения, суд апелляционной инстанции не может согласиться с размером взысканной задолженности за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из выписки из истории платежей абонента по <данные изъяты> ответчиков, за период с за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были произведены платежи в счет оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 529 рублей: октябрь 2022 года – 102,85 руб., ноябрь 2022 года – 101,54 руб., декабрь 2022 года – 103,01 руб., январь 2023 года – 110,77 руб., февраль 2023 года – 110,83 руб.
Принимая во внимание произведенные ответчиком платежи, сумма задолженности, подлежащая взысканию в пользу истца, составляет 5904,07 рублей (6433,07 руб. – 529 руб.).
В указанной части решение суда подлежит изменению на основании п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием нового решения в измененной части о взыскании с ответчика задолженности за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5904,07 рублей.
Скриншоты с сайта «Авито» в данном деле были обоснованно признаны надлежащим доказательством, достоверность информации была подтверждена официальным запросом к владельцу сайта «Авито». Расчет на 15 мест также был подтвержден вышеуказанной информацией.
Проверяя решение в части взыскания государственной пошлины, суд, руководствуясь ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой государственная пошлина по искам имущественного характера при цене иска до 100 000 рублей составляет 4000 рублей, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемого решения суда в указанной части.
Доводы апелляционной жалобы в остальной части выводы суда первой инстанции по существу не опровергают и на законность обжалуемого решения суда не влияют.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части взысканной с Григорьева Н. А. суммы задолженности за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6433,07 рубля.
Принять в указанной части новое решение.
Взыскать с Григорьева Н. А., <данные изъяты> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (ИНН 4217127183, ОГРН № задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5904,07 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
На вступившие в законную силу определение мирового судьи и апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебных постановлений.
В окончательной форме апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Хайкара