Мировой судья судебного участка № 2 Таштагольского городского судебного района Демин М.С.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 июля 2026 г. г. Таштагол
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе судьи Хайкара Н.В.
при секретаре Курасовой Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на решение мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Воросцову Н. К. о взыскании переплаты компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОСФР) обратилось в суд с иском к Воросцову Н.К. о взыскании незаконно полученных сумм компенсационной выплаты в размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1560 рублей, мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Воросцов Н.К. обратился в ОСФР с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, как неработающему трудоспособному лицу, по уходу за Вахлаковым А.В., который ДД.ММ.ГГГГ дал согласие на осуществление за ним ухода. ДД.ММ.ГГГГ Вахлаков А.В. умер. При этом ответчику разъяснено о необходимости сообщать в ОСФР об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты. Согласно сведениям о трудовой деятельности ответчик с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в ООО «РВБ». Таким образом, права на получение ежемесячной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика не имелось.
Решением мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ОСФР к Воросцову Н.К. о взыскании незаконно полученных сумм компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 560 рублей, отказано.
Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов указал, что ответчик, являясь получателем компенсационной выплаты, не исполнил обязанность по уведомлению пенсионного органа о своем трудоустройстве, что, по мнению истца, свидетельствует о недобросовестности ответчика и наличии оснований для взыскания переплаты по правилам ст. 1102 ГК РФ.
Ответчиком Воросцовым Н.К. представлены возражения на апелляционную жалобу, согласно которым просил решение мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. В обоснование своих возражений ответчик указал, что ежемесячная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход, однако её выплата производится именно к пенсии нетрудоспособного гражданина, за которым осуществляется уход. ДД.ММ.ГГГГ он действительно был трудоустроен в ООО «РВБ», однако в силу своей неосведомленности не сообщил о данном обстоятельстве истцу, в связи с чем компенсационная выплата за декабрь 2025 года была ошибочно перечислена пенсионным органом. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ нетрудоспособный гражданин Вахлаков А.В., за которым осуществлялся уход, умер. Поскольку перечисление указанных денежных средств производится истцом непосредственно на счёт нетрудоспособного гражданина, именно Вахлаков А.В. являлся фактическим получателем выплаты, и именно на нём лежала обязанность по её передаче лицу, осуществляющему уход. В связи со смертью Вахлакова А.В. компенсационная выплата за декабрь 2025 года фактически ему передана не была, что исключает возникновение на его стороне неосновательного обогащения. Воросцов Н.К. также указал, что истцом не представлено доказательств его недобросовестного поведения, в то время как бремя доказывания недобросовестности по данной категории дел возлагается на пенсионный орган.
В судебное заседание при апелляционном рассмотрении дела истец и ответчик не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления, согласно которым просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Определив рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился с заявлением в ОСФР о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, установленной как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе - Вахлаковым А.В. (л.д. 9-12).
Согласно заявлению Вахлакова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, последний согласился на осуществление за ним ухода трудоспособным лицом – ответчиком (л.д. 7-8).
По результатам рассмотрения заявления, решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная компенсационная выплата в размере 1560 рублей назначена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
С ДД.ММ.ГГГГ ответчик являлся получателем компенсационной выплаты, установленной как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе – Вахлаковым А.В.
Согласно сведениям о страховом стаже ответчик осуществлял трудовую деятельность в ООО «РВБ» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).
Вахлаков А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что право на получение ежемесячной компенсационной выплаты в размере 1560 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало.
При этом ОСФР не представлено доказательств неосновательного обогащения ответчиком в связи с отсутствием со стороны ответчика недобросовестного поведения при получении ежемесячной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, фактическим получателем ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом являлся Вахлаков А.В., что подтверждается протоколом о выявлении и расчетом излишне полученной суммы компенсации, в которых в качестве получателя указан Вахлаков А.В. (л.д. 15-16). Истцом не представлено доказательства передачи Вахлаковым А.В. указанных денежных средств Воросцову Н.К., при этом Воросцов Н.К. натаивает, что данные денежные средства ему не передавались (л.д. 41).
Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении указанных выплат возложено на ОСФР.
Пунктом 1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за <данные изъяты>, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты). Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за <данные изъяты> (за исключением <данные изъяты> с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет» (далее Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.
В соответствии с пунктом 2 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за <данные изъяты> (за исключением <данные изъяты> с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за <данные изъяты> (за исключением <данные изъяты> с детства 1 группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).
Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343).
Пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определен перечень документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты, в который, в том числе, входят: справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась; справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице.
Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему необходимыми для представления документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема (пункт 7 Правил).
Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
В п. 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим.
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (п.10 Правил).
Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в п. 9 Правил (п.11 Правил).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.
Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в пятидневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам ст.1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.
Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества, либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.
По данному делу также является юридически значимым обстоятельством наличие в действиях ответчика недобросовестности.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, мировой судья обоснованно исходил из того, что излишне выплаченная компенсационная выплата может быть взыскана с получателя только в случае установления недобросовестности с его стороны, при этом истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств недобросовестности в действиях ответчика.
Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм компенсационной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении спорных сумм лежит на пенсионном органе.
Правовое положение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации определено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации». Согласно части 1 статьи 2 названного Закона Фонд создаётся при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 этого же Закона Фонд осуществляет, в том числе, выплату государственных пособий, обеспечения по обязательному социальному страхованию. Как следует из статьи 8 Закона № 236-ФЗ, Фонд создаёт территориальные органы, обособленные подразделения, а также подведомственные Фонду учреждения (пункт 1), а территориальные органы Фонда создаются в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения (пункт 4). Бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат (часть 1 статьи 10 Закона № 236-ФЗ).
Из приведённых норм следует, что истец как территориальный орган Фонда наделён полномочиями по контролю за обоснованностью выплат и обязан осуществлять проверку сведений, влияющих на право получения компенсационной выплаты. Однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств выполнения им указанной контрольной функции. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в спорный период ОСФР проводилась какая-либо проверка факта осуществления ответчиком ухода, его занятости либо иных обстоятельств, влияющих на выплату. Более того, истец, располагая системой персонифицированного учёта и получая от работодателей сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц, имел объективную возможность оперативно выявить трудоустройство ответчика. Как следует из материалов дела, сведения о работе Воросцова Н.К. в ООО «РВБ» с ДД.ММ.ГГГГ поданы работодателем в установленном порядке, однако истец, имея такую информацию (или имея возможность её получить в рамках межведомственного взаимодействия), своевременных мер к прекращению выплаты не принял. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что фактическим получателем компенсационной выплаты в спорный период являлся нетрудоспособный гражданин Вахлаков А.В., на счет которого перечислялись денежные средства. Из материалов дела следует, что выплата производилась именно к пенсии Вахлакова А.В., а не напрямую Воросцову Н.К. (л.д. 15-16). В силу положений п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №, компенсационная выплата производится к пенсии нетрудоспособного гражданина, а не лицу, осуществляющему уход. Следовательно, получателем спорных денежных средств в рамках гражданско-правовых отношений по неосновательному обогащению выступал Вахлаков А.В., а не ответчик.
При этом истцом не представлено доказательства того, что денежные средства за декабрь 2025 года были фактически переданы Вахлаковым А.В. ответчику. Сам ответчик категорически отрицает факт получения данных средств. Бремя доказывания факта получения неосновательного обогащения ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ и п. 1 ст. 1102 ГК РФ лежит на истце, однако таких доказательств материалы дела не содержат.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение мирового судьи является законным и обоснованным, принятым при правильном определении юридически значимых обстоятельств и правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Других доводов, влияющих на законность и обоснованность оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит, основанием для отмены решения суда не является.
Руководствуясь ст.ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Воросцову Н. К. о взыскании переплаты компенсационной выплаты - оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу – без удовлетворения.
На вступившие в законную силу определение мирового судьи и апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебных постановлений.
В окончательной форме апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Хайкара