РЕШЕНИЕ
21 января 2026 г. город Топки
Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Гусева Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора общество с ограниченной ответственностью «Топкинский водоканал» ОГРН №, ИНН № юридический адрес: <адрес> – Кузбасс, г. Топки, <адрес> на постановлением № начальника Отдела ГИБДД Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Топкинский водоканал»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Топкинский водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, учреждение в лице директора ФИО3 обратилось с жалобой в Топкинский городской суд Кемеровской области, в которой просит отменить постановленный по делу акт, прекратив производство по делу. Указывает, что транспортное средство категории № <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в соответствии с приложением 2 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020 года № 440 не подлежит оснащению тахографами.
В судебном заседании представитель ООО «Топкинский водоканал» ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала, старший инспектор отделения по исполнению административного законодательства ОГИБДД Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу капитан полиции ФИО5, просил жалобу оставить без удовлетворения.
Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Приказа Минтранса РФ № 438 установлено, что Порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливает процедуру оснащения транспортных средств тахографами.
Пункт 2 определяет, что порядок применения юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешённая максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 3 Порядка – оснащение транспортного средства тахографами обеспечивается владельцем транспортного средства.
Пунктом 1 приложения № 2 Приказа Минтранса России от 28.10.2020 года № 440 закреплено требование об оснащении тахографами транспортных средств категории № 2 и № 3, эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с классификацией транспортных средств по категориям, утвержденной п. 1.1. Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии технического регламента Таможенного союза « О безопасности колесных транспортных средств», категория № – транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную масса более 12 тонн, конструктивной особенностью которой обладает транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, технически допустимая масса которого, согласно свидетельства о регистрации транспортного средства серии № №, составляет 19 980 кг.
В соответствии с п. 1 Приложения № 3 Приказа Минтранса России от 28.10.2020 года № 440 использование тахографов владельцами транспортных средств должно осуществляться в целях контроля работы тахографов и обеспечения соблюдения водителем норм времени управления транспортным средством и отдыха, режимов движения, труда и отдыха.В соответствии с п. 13 Приложения № Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № владельцв транспортных средств должны обеспечить выполнение работ по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту установленных на транспортные средства техографов в мастерских, сведения о которых учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечне сведений о мастерских.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут по адресу <адрес> – Кузбасс, <адрес> выявлен факт управления водителем ФИО6 транспортным средством категории № <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащего и эксплуатируемого ООО «Топкинский водоканал», не оборудованным тахографом, чем не выполнены требования приказа Министерства транспорта Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «Топкинский водоканал» к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, образуют действия Учреждения по выпуску на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Согласно материалам дела, транспортное средство категории № <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № принадлежат на праве собственности ООО «Топкинский водоканал». В соответствии с Уставом ООО «Топкинский водоканал» предметом и видами деятельности учреждения являются выполнение коммунальных работ.
При этом, транспортное средство категории № <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № не является специальным транспортным средством для коммунального хозяйства и содержания дорог, а согласно карточки учета является грузовым бортовым СКМУ.
Вышеуказанные нормативные акты содержат исключения для определенных видов транспортных средств, в том числе транспортных средств, предназначенных для коммунального хозяйства и содержания дорог.
Техническим регламентом Таможенного союза ТР № «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9.12.2011 № 877 установлено, что специальное транспортное средство - это транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование.
Транспортное средство категории № <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по своим конструктивным особенностям не является специальным видом транспортного средства, предназначенного только для коммунального хозяйства и дорожной деятельности.
Учитывая изложенное, каких-либо конструктивных особенностей для отнесения транспортное средство категории № <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, к категории транспортных средств, предназначенных исключительно для коммунального хозяйства и содержания дорог применительно к положениям приказа Минтранса России от 28 октября 2020 N 440, в рассматриваемом случае не установлено.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Доводы жалобы заявителя о том, что в ее действиях не имеется события административного правонарушения, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 -30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу ФИО2 № от 12.12.2025 по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Топкинский водоканал» ОГРН <данные изъяты>, ИНН №, юридический адрес: <адрес> – Кузбасс, г. Топки, <адрес>, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье Топкинского городского суда, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.
Судья (подпись) Е.Л. Гусева
Решение на момент размещения на сайте суда, в законную силу не вступило.