РЕШЕНИЕ
02 февраля 2026 г. город Топки
Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Гусева Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «ТЭК «Велес» ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Росавтонадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 21.12.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Росавтонадзора по ЦФО ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «ТЭК «Велес» (далее - ООО «ТЭК «Велес») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе в Топкинский городской суд Кемеровской области директор ООО «ТЭК «Велес» ФИО3 просит постановление должностного лица отменить. Указывает, что на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы в счет расчетной записи заявителя в системе «Платон», имевшим на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от заявителя причинам. Поскольку списание платы на других участках движения производились корректно, по мнению заявителя жалобы, транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Заявитель жалобы указывает, что вина в движении без внесения платы по указанному участку отсутствует, просит отменить обжалуемое постановление.
Представитель ООО «ТЭК «Велес», будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, просил рассмотреть дело без участия представителя ООО «ТЭК «Велес». При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ТЭК «Велес».
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Как следует из ч.ч. 1, 6, 8 статьи 31.1 Федерального закона от 8.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.
Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать, в том числе, положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3, 4 Правил).
В соответствии с пунктом 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
Движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил (подпункт «г» пункта 12 Правил).
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения собственника транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (№) ООО «ТЭК «Велес» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ явилось осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 30.11.2025 в 07:54:30 по адресу: 218 км. 350 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования таким транспортным средством.
Данное административное правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - Комплекса фото видео фиксации СМК №ЭМК21-022, свидетельство о проверке № С-ДЗЛ/30-09-2025/469102365, проверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.
Информация общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» от ДД.ММ.ГГГГ № ТФО-26-1137 подтверждает, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ 12:27:06 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ТЭК «Велес». За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ 12:35:20 зарегистрировано бортовое устройство №, срок службы которого истекает ДД.ММ.ГГГГ. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации составлял <данные изъяты> рублей.
Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 30.11.2025 07:54:30 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участка федеральной дороги Р-255 «Сибирь» (218 км. 350 м.) в нарушение п. 12 (а) Правил, бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, было выключено (то есть не передавало данные о местоположении транспортного средства в течение 12 часов до и после времени фиксации), маршрутная карта не оформлялась. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период с ДД.ММ.ГГГГ 18:27:46 по ДД.ММ.ГГГГ 15:00:33 от БУ не поступали, что подтверждается детализацией.
Согласно п. 7 Правил, ВТС обеспечивает установку и включение БУ до начала движения по федеральным дорогам. Пунктом 7 (3) Правил предусмотрена возможность определения СВП в автоматическом режиме протяженности маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного ТС, в случае если в СВП отсутствуют данные позиционирования БУ (строенного БУ), о неисправности или об утрате которого ВТС не проинформировал оператора при наличии такой возможности. В отношении отдельных участков маршрута, пройденного транспортным средством с государственным регистрационным знаком № в указанный выше период, СВП установлена невозможность выполнения автоматического расчета их протяженности. В нарушении п. 8 Правил, ВТС не сообщал оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту.
Сбоев по состоянию на 30.11.2025 07:54:30 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы и обработки данных от бортового устройства не выявлено.
Оснований ставить под сомнение ответ руководителя группы обработки запросов ООО «РТИТС» ФИО4., действующей на основании доверенности N 2025№ от ДД.ММ.ГГГГ, не усматриваю, поскольку данный ответ согласуется детализацией движения транспортных среств.
Постановление о привлечении ООО «ТЭК «Велес» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО «ТЭК «Велес»в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений по делу не допущено.
Оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения оспариваемого заявителем постановления должностного лица не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд решил:
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Росавтонадзора по ЦФО ФИО2, которым общество с ограниченной ответственностью «ТЭК «Велес» ИНН №, юридический адрес: <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу директора общество с ограниченной ответственностью «ТЭК «Велес» ФИО3 - без удовлетворения.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье Топкинского городского суда, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.
Судья (подпись) Гусева Е.Л.
Решение на момент размещения на сайте суда, в законную силу не вступило.