ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Таштагол 15 мая 2026 года
Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Сергачева Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП в отношении юридического лица – Публичного акционерного общества «ЕВРАЗ», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>
<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ в Таштагольский городской суд Кемеровской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП в отношении юридического лица – ПАО «ЕВРАЗ».
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1., следует, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленном безопасности», Приказом Сибирского управления Ростехнадзора № ПР-340-35-о от 21.01.2026 «Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте «Рудник с подземным способом разработки (Шерегешская шахта)» ПАО «ЕВРАЗ», регистрационный № №, проведена оценка соблюдения требований промышленной безопасности при проведении горных работ, и выявлены следующие нарушения:
1) производственного контроля соблюдения требований промышленной безопасности, а именно: не приняты в полном объеме организационные и исполнительные меры соблюдения требований промышленной безопасности, ДД.ММ.ГГГГ в смену № в ДД.ММ.ГГГГ на пульт диспетчера шахты поступил сигнал. На горизонте № метра при производстве маневровых работ по доставки ГСМ в порожняковом квершлаг № сопряжение ортов № и № травмирован машинист электровоза участка доставочных работ, диспетчер организовал спасательную операцию, вызвал бойцов ВГСЧ и МБЭР;
2) Заместитель главного инженера шахты по производству ФИО2 утвердил наряд на производство работ в смену № на горизонт № (адрес выработки порожняковом квершлаг № сопряжение ортов № и № на горизонте № метра) участку № на производство маневровых работ с нарушением требований нарядной системы, что привело к травме машиниста электровоза. Запрещается выдавать наряд на выполнение работ в места, в которых имеются нарушения требований безопасности, кроме выполнения работ по их устранению;
3) На участке № горные выработки не осматриваются, а именно (адрес выработок порожняковом квершлаг № сопряжение ортов № и № на горизонте №), на момент проверки отсутствует распоряжение о закрепление горных выработок за лицами технического надзора, отсутствует отметка о состоянии горной выработки в журнале осмотра состояния крепи и горных выработок. Порядок и периодичность осмотра выработки выработок порожняковом квершлаг № сопряжение ортов № и № на горизонте № метра, установленный техническим руководителем объекта, не соблюдается. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в журнале осмотра состояния крепи и горных выработок отсутствует отметка об осмотре;
4) Шахтная грузовая вагонетка, применяемая для перевозки дизельного топлива марки ВГ 4,5 ДТ-750 ДЕИМ.191.00.000 на горизонте № метра предусмотренные проектными решениями, не имеющие экспертизы промышленной безопасности Техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям): до начала применения на опасном производственном объекте;
5) Руководителем объекта ведения горных работ не организована разработка мероприятий по недопущению случаев травм на опасном производственном объекте на основе оценки опасности на каждом рабочем месте и объекте в целом, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в смену № ДД.ММ.ГГГГ на горизонте № метра при производстве маневровых работ по доставки ГСМ в порожняковом штреке № травмирован машинист электровоза участка доставочных работ;
6) В горизонтальных выработках, где применяются рельсовые транспортные средства, должны быть обеспечены свободные проходы для людей не менее 0,7 м между боком выработки. На горизонте № метра (адрес выработок порожняковом квершлаг № сопряжение ортов № и №) частично отсутствует свободный проход для людей, на свободном проходе иловые массы, куски горной массы, со складирован металлический лом;
7) На горизонте № метра (адрес выработок порожняковом квершлаг № сопряжение ортов № и №) шахтный рельсовый путь, уложенный на щебеночном балласте из крепких пород, обводнен. Толщина балластного слоя под шпалами должна быть менее 90 мм. Отклонения от нормальной ширины колеи на прямом участке, превышает по уширению 4 мм, а сужению 2 мм. рельсовый путь обводнён, отсутствует водоотливная канава.
8) На горизонте +115 метра (адрес выработок порожняковом квершлаг № сопряжение ортов № и №) отсутствует механический или ручной привод стрелочного перевода откаточных путей, установленный в нише со стороны свободного прохода для людей так, чтобы расстояние от привода до кромки подвижного состава было не менее 0,7 м.
9) Эксплуатация, обслуживание, ремонт технических устройств, их монтаж и демонтаж должны производиться в соответствии с руководством по эксплуатации, заводов-изготовителей. Шахтная грузовая вагонетка, применяемая для перевозки дизельного топлива марки <данные изъяты>000 на горизонте № метра эксплуатируется с нарушением руководства по эксплуатации, а именно колесные пары не закреплены к кузову вагонетки.
Таким образом, нарушены: ч.1 ст.9, п.1 ч.11 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 10, 12, 36, 58, 90, 107, 236, 238 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №505; п. 4 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила поведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора Башмаковым В.Ю., применена мера обеспечения производства по настоящему делу об административном правонарушении в виде временного запрета ПАО «ЕВРАЗ» на производство маневровых работ в порожняковом ковершлаге №, сопряжение ортов № и № на горизонте № метра с применением шахтной грузовой вагонетки марки <данные изъяты>, применяемой для перевозки дизельного топлива, на опасном производственном объекте «Рудник с подземным способом разработки (Шерегешская шахта», регистрационный №№, филиал «Евразруда» ПАО «ЕВРАЗ», находящейся по адресу: <адрес>. Время фактического прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ.
Государственный инспектор Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил назначить ПАО «ЕВРАЗ» административное наказание в виде административного приостановлении деятельности на срок до 30 суток, пояснив, что данный срок будет достаточным для устранения нарушения.
Представитель ПАО «ЕВРАЗ» ФИО3, действующая на основании доверенности, просили рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила заявление.
Выслушав государственного инспектора Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1., изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, а также представленные стороной привлекаемого лица, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФобАП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Часть 1 ст. 9.1 КРФобАП предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» /далее – ФЗ от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ/, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст. 3 ФЗ от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ).
В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ (ст. 2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ).
Согласно п.5 вышеуказанного Приложения к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
В соответствии с п.1 ст.11 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №505 (далее - Правила), организации, эксплуатирующие объекты, на которых ведутся горные работы и переработка полезных ископаемых, обязаны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель организации, эксплуатирующей объект. Ответственность за осуществление производственного контроля несут должностные лица организации, на которых возложены такие обязанности руководителем организации. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы и переработка полезных ископаемых обязаны: разрабатывать положения о производственном контроле; разрабатывать системы управления промышленной безопасностью; заключать договоры обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; разрабатывать планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и заключать договоры на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными формированиями (службами), время прибытия подразделений которых на командный пункт (место аварии) позволит оперативно приступить к выполнению аварийно-спасательных работ, предусмотренных оперативной частью плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий (далее - ПЛА). Нормативное время прибытия ПАСС (Ф) на объект должно быть установлено в ПЛА; в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные формирования (службы), вспомогательные горноспасательные команды; проводить учебные тревоги не реже одного раза в год по определению готовности организации к действиям по спасению людей, локализации и ликвидации последствий аварий.
Согласно п. 12 Правил, руководители организаций (объектов), эксплуатирующих объекты ведения горных работ и переработки полезных ископаемых, обязаны организовать разработку мероприятий по недопущению аварий на опасном производственном объекте на основе оценки опасности на каждом рабочем месте и объекте в целом. На каждом объекте ведения горных работ и переработки полезных ископаемых эксплуатирующей организацией должны быть созданы условия, позволяющие работникам объекта и подрядных организаций в случае аварии беспрепятственно покинуть участок, на котором не исключена возможность нанесения вреда их здоровью. Должны быть созданы условия (организационные, технические), позволяющие осуществить своевременную, безопасную для здоровья доставку пострадавших или внезапно заболевших с территории объекта к месту оказания квалифицированной медицинской помощи. Ответственность за создание таких условий несет руководитель объекта (организации).
Согласно п. 36 Правил, производство работ должно выполняться на основании наряда, выдаваемого под подпись исполнителю работ или в электронном виде в соответствии с Положением о нарядной системе, которое должно быть разработано в каждой организации и утверждено ее руководителем. Наряд на выполнение работ выдается уполномоченным должностным лицом. Положение о нарядной системе должно содержать порядок выдачи (выполнения, завершения) наряда на смену и форму журнала (книги) выдачи наряда. Форма журнала (книги) выдачи наряда должна содержать разделы (графы) о месте, виде, времени начала и окончания работ, мерах по безопасному проведению конкретного вида работ, состоянии мест работы на конец смены. Запрещается выдавать наряд на выполнение работ в места, в которых имеются нарушения требований безопасности, кроме выполнения работ по их устранению.
Согласно п. 58 Правил, эксплуатация, обслуживание, ремонт технических устройств, их монтаж и демонтаж должны производиться в соответствии с руководством по эксплуатации, техническими паспортами (формулярами) и другой документацией заводов-изготовителей. Нормируемые заводами-изготовителями технические характеристики должны выдерживаться на протяжении всего периода эксплуатации технических устройств. Внесение изменений в конструкцию технических устройств должно осуществляться по согласованию с заводом-изготовителем. При отсутствии завода-изготовителя КАВС после внесения изменений в конструкцию технического устройства оно подлежит экспертизе промышленной безопасности для подтверждения соответствия его требованиям промышленной безопасности.
Согласно п. 90 Правил, в горизонтальных выработках, где применяются рельсовые транспортные средства, должны быть обеспечены свободные проходы для людей не менее 0,7 м между боком выработки, размещенным оборудованием и наиболее выступающими частями подвижных средств. Ширина свободного прохода для людей должна быть выдержана по всей длине выработки, высота прохода должна быть не менее 2 м. С противоположной стороны выработки должны быть обеспечены зазоры не менее 0,25 м между боком выработки и наиболее выступающими частями подвижных средств. В выработках с конвейерным транспортом ширина свободного прохода для людей должна быть не менее 0,7 м и с противоположной стороны должен быть обеспечен ремонтно-монтажный зазор не менее 0,4 м между стенкой выработки и наиболее выступающими частями конвейера. Расстояние от транспортируемой конвейером горной массы до кровли (крепи) выработок должно быть не менее 0,3 м. Расстояние между осями рельсовых путей в двухпутевых выработках на всей их протяженности должно быть такое, чтобы зазор между наиболее выступающими частями встречных подвижных средств был не менее 0,2 м. Ширина дверных проемов в перемычках различного назначения должна обеспечивать зазоры с обеих сторон не менее 0,5 м между косяками дверей и наиболее выступающими частями транспортного оборудования.
Согласно п. 107 Правил, не реже двух раз в месяц все действующие горизонтальные и наклонные горные выработки должны осматриваться. В ходе обследований ответственные лица технического надзора должны осуществлять наблюдения за состоянием крепи, устройствами и оборудованием в соответствии с назначением горных выработок. Закрепление горных выработок за лицами технического надзора, порядок и периодичность осмотров выработок устанавливаются техническим руководителем объекта. Результаты осмотров должны заноситься в журнал осмотра крепи и состояния горных выработок. Ежеквартально все действующие горные выработки должны обследоваться комиссией, возглавляемой техническим руководителем объекта, на соответствие их проектной документации, паспортам, а также настоящим Правилам. По итогам осмотров горных выработок составляется акт обследования и на его основании график перекрепления горных выработок и приведения их в безопасное состояние, утверждаемый руководителем объекта. Производство работ в горных выработках, имеющих нарушения требований правил безопасности, должно быть прекращено до приведения их в безопасное состояние.
Согласно п. 236 Правил, выпуск обводненной горной массы из рудоспусков должен производиться в присутствии лица технического надзора в соответствии с разработанным порядком организации и производства работ и при условии оборудования рудоспусков люковыми затворами с дистанционным управлением или применения скреперных лебедок и других устройств и мер, исключающих нахождение людей под рудоспуском.
Согласно п. 238 Правил, необходимость и целесообразность производства закладочных работ, выбора способов закладки, а также технологии транспортирования закладочных смесей и материалов в выработанное пространство обосновываются проектом.
В соответствии с п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила поведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420, техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям): до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.
Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленном безопасности», Приказом Сибирского управления Ростехнадзора № ПР-340-35-о от 21.01.2026 «Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте «Рудник с подземным способом разработки (Шерегешская шахта)» ПАО «ЕВРАЗ», регистрационный № №, проведена оценка соблюдения требований промышленной безопасности при проведении горных работ, и выявлены следующие нарушения:
1) производственного контроля соблюдения требований промышленной безопасности, а именно: не приняты в полном объеме организационные и исполнительные меры соблюдения требований промышленной безопасности, ДД.ММ.ГГГГ в смену № в ДД.ММ.ГГГГ минут на пульт диспетчера шахты поступил сигнал. На горизонте № метра при производстве маневровых работ по доставки ГСМ в порожняковом квершлаг № сопряжение ортов № и № травмирован машинист электровоза участка доставочных работ, диспетчер организовал спасательную операцию, вызвал бойцов ВГСЧ и МБЭР;
2) Заместитель главного инженера шахты по производству ФИО2 утвердил наряд на производство работ в смену № на горизонт № метра (адрес выработки порожняковом квершлаг № сопряжение ортов № и № на горизонте №) участку № на производство маневровых работ с нарушением требований нарядной системы, что привело к травме машиниста электровоза. Запрещается выдавать наряд на выполнение работ в места, в которых имеются нарушения требований безопасности, кроме выполнения работ по их устранению;
3) На участке № горные выработки не осматриваются, а именно (адрес выработок порожняковом квершлаг № сопряжение ортов № и № на горизонте №), на момент проверки отсутствует распоряжение о закрепление горных выработок за лицами технического надзора, отсутствует отметка о состоянии горной выработки в журнале осмотра состояния крепи и горных выработок. Порядок и периодичность осмотра выработки выработок порожняковом квершлаг № сопряжение ортов № и № на горизонте №, установленный техническим руководителем объекта, не соблюдается. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в журнале осмотра состояния крепи и горных выработок отсутствует отметка об осмотре;
4) Шахтная грузовая вагонетка, применяемая для перевозки дизельного топлива марки <данные изъяты> на горизонте № метра предусмотренные проектными решениями, не имеющие экспертизы промышленной безопасности Техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям): до начала применения на опасном производственном объекте;
5) Руководителем объекта ведения горных работ не организована разработка мероприятий по недопущению случаев травм на опасном производственном объекте на основе оценки опасности на каждом рабочем месте и объекте в целом, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в смену № в ДД.ММ.ГГГГ на горизонте № метра при производстве маневровых работ по доставки ГСМ в порожняковом штреке № травмирован машинист электровоза участка доставочных работ;
6) В горизонтальных выработках, где применяются рельсовые транспортные средства, должны быть обеспечены свободные проходы для людей не менее 0,7 м между боком выработки. На горизонте +№ метра (адрес выработок порожняковом квершлаг № сопряжение ортов № и №) частично отсутствует свободный проход для людей, на свободном проходе иловые массы, куски горной массы, со складирован металлический лом;
7) На горизонте +№ метра (адрес выработок порожняковом квершлаг № сопряжение ортов № и №) шахтный рельсовый путь уложенный на щебеночном балласте из крепких пород обводнен. Толщина балластного слоя под шпалами должна быть менее 90 мм. Отклонения от нормальной ширины колеи на прямом участке, превышает по уширению 4 мм, а сужению 2 мм. рельсовый путь обводнён, отсутствует водоотливная канава.
8) На горизонте № метра (адрес выработок порожняковом квершлаг № сопряжение ортов № и №) отсутствует Механический или ручной привод стрелочного перевода откаточных путей, установленный в нише со стороны свободного прохода для людей так, чтобы расстояние от привода до кромки подвижного состава было не менее 0,7 м.
9) Эксплуатация, обслуживание, ремонт технических устройств, их монтаж и демонтаж должны производиться в соответствии с руководством по эксплуатации, заводов-изготовителей. Шахтная грузовая вагонетка, применяемая для перевозки дизельного топлива марки ВГ 4,5 ДТ-750 ДЕИМ. 191.00.000 на горизонте +115 метра эксплуатируется с нарушением руководства по эксплуатации, а именно колесные пары не закреплены к кузову вагонетки.
Тем самым, нарушены требования ч.1 ст.9, п.1 ч.11 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 10, 12, 36, 58, 90, 107, 236, 238 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №505; п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила поведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420.
Таким образом, нарушения требований вышеназванного законодательства подтверждаются следующими материалами дела: предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта – «Рудник с подземным способом разработки (Шерегешская шахта)» ПАО «ЕВРАЗ», регистрационный № №, находящего по адресу: <адрес> установлены в судебном заседании и подтверждены согласующимися между собой материалами дела.
В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что ПАО «ЕВРАЗ» приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.
При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное ПАО «ЕВРАЗ», выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП.
Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил в сфере промышленной безопасности, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает. Суд при назначении наказания учитывает, что административное приостановление деятельности, исходя из положений ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
С учетом положений п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по мнению суда, наказание в виде административного приостановления деятельности ПАО «ЕВРАЗ» может быть назначено, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении этого наказания суд учитывает вид деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, связанных с нарушением правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта (абз.1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).
При этом, с учетом категории опасности эксплуатируемого объекта, авария на котором не исключается в случае несоблюдения установленных требований промышленной безопасности, возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, суд считает вывод о наличии реальной угрозы жизни и здоровью людей обоснованным.
Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учитывает положения ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ о том, что он не может превышать девяносто суток. Данный срок исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, фактического приостановления деятельности суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица на производство маневровых работ в порожняковом ковершлаге №, сопряжение ортов № и № на горизонте № метра с применением шахтной грузовой вагонетки марки <данные изъяты>, применяемой для перевозки дизельного топлива, на опасном производственном объекте «Рудник с подземным способом разработки (Шерегешская шахта), регистрационный №№, филиал «Евразруда» ПАО «ЕВРАЗ», находящейся по адресу: <адрес> на срок 30 суток.
В силу п. 5 ст. 29.6 КРФобАП в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения данного постановления на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.ст. 29.10 – 29.11 КРФобАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Публичное акционерное общество «ЕВРАЗ», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН 6623000680, ОГРН 1026601367539, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на производство маневровых работ в порожняковом ковершлаге №, сопряжение ортов № и № на горизонте № метра с применением шахтной грузовой вагонетки марки <данные изъяты>, применяемой для перевозки дизельного топлива, на опасном производственном объекте «Рудник с подземным способом разработки (Шерегешская шахта», регистрационный №№, филиал «Евразруда» ПАО «ЕВРАЗ», находящейся по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.
Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КРФобАП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путём подачи через Таштагольский городской суд или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья Е.С. Сергачева