РЕШЕНИЕ
03 сентября 2026 года г. Топки
Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Болдырева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Газпром трансгаз Томск»
на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Газпром трансгаз Томск» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), установил:
Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О.Н.Л. от ДД.ММ.ГГГГ №
ООО «Газпром трансгаз Томск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
В жалобе защитник ООО «Газпром трансгаз Томск» Невский А.П., действующий на основании доверенности, просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что транспортное средство марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> является вахтовым автобусом и используется исключительно для перевозки пассажиров, в связи с чем под действие ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ не подпадает.
В судебное заседание защитник ООО «Газпром трансгаз Томск» не явился, направив в суд заявление, в котором поддержав доводы жалобы, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание также не явилось. В силу ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Административная ответственность по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 5000 рублей.
Как следует из пунктов 1, 6, 8 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.
Автомобильная дорога Р-255 «Сибирь» входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 №928.
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения собственника транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №), ООО «Газпром трансгаз Томск»
к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ явилось осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, ДД.ММ.ГГГГ в 05:27:45 на <данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования Р-255 «Сибирь» <адрес>, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федеральный закон №257-ФЗ, двигался без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты. Данное административное правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - Комплекс фото видео фиксации СМК №<данные изъяты>, со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно положениям подп.1 п.7 ст.31.1 Федерального закона №257-ФЗ от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузопассажирских автомобилей-фургонов.
Согласно ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» категория «D» - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя.
Согласно пункту 2 Технического регламента Таможенного союза
«О безопасности колесных транспортных средств» (ТР №), принятого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, к объектам технического регулирования, на которые распространяется действие настоящего технического регламента, относятся: колесные транспортные средства категорий L, M, N и O, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования.
В соответствии с классификацией, установленной в пункте 2 раздела 1.1 приложения № к Техническому регламенту, категория M - транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и используемые для перевозки пассажиров. К категории M3 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн (пункт 2.2).
Как следует из имеющегося в материалах дела свидетельства о регистрации транспортного средства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из электронного паспорта транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и относится к категории D/M3G. Транспортное средство марки <данные изъяты> представляет собой специализированное, пассажирское, предназначенное для перевозки до 31 пассажира.
Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) термин «грузопассажирский автомобиль-фургон» означает транспортное средство, имеющее максимально 9 мест для сидения (включая водителя), внутреннее пространство которого может без конструктивных изменений использоваться для перевозки как людей, так и грузов.
Таким образом, транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не может относиться к грузопассажирским автомобилям-фургонам.
В силу положений ч.ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах постановление ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Газпром трансгаз Томск», подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд решил:
Жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) Невского А.П. удовлетворить.
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «Газпром трансгаз Томск»
по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья
(подпись)
С.В. Болдырева
Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.