ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Топки 20 февраля 2026 г.
Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Гусева Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Топки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Шупкина А.В., <данные изъяты>,
Установил:
30.01.2026 в 11 часов 30 минут ИП Шуркин А.В. привлек и использовал в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с гражданско-правовым договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ, не уведомив УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу в течение 3-х рабочих дней с момента заключения гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг), тем самым нарушил требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании Шуркин А.В. вину признал, пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем. При привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> направил уведомление через портал Госуслуги о заключении трудового договора между ИП Шуркин А.В. и гражданином респ. <данные изъяты> ФИО1 в адрес территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции, с нарушением установленного срока.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлено, что не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным деянием (действием), выразившемся в не уведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; не уведомлении соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником.
Федеральный законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Факт совершения Шуркиным А.В. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- заявлением должностного лица о привлечении к административной ответственности ИП Шуркин А.В.;
- копией свидетельства о постановке на учет в налоговый орган;- копией выписки из ОГРНИП в отношении Шуркина А.В.;
- распоряжение о проведении внеплановой проверки соблюдения требований миграционного законодательства ИП «Шуркин А.В.;
- копией гражданско-правового договора от ДД.ММ.ГГГГ между ИП Шуркин А.В. и гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1
Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.
Оценивая указанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о совершении ИП Шуркиным А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Факт направления ИП Шуркин А.В. уведомления о заключении гражданско-правового договора с гражданином <данные изъяты> в соответствующей территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации с нарушением установленного срока объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался в ходе производства по делу.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности па срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, считаю необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности за срок 30 суток.
Назначение ИП Шуркину А.В. административного наказания в виде приостановления деятельности согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для признания совершенного ИП Шуркин А.В. правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ также не имеется.
Суд считает, что в данном случае ИП Шуркин А.В. имел возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не принял все зависящие от него исчерпывающие меры для соблюдения требований закона.
При этом судом отмечается, что ИП Шуркин А.В. не лишен права на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного вида наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья
Постановил:
Признать индивидуального предпринимателя – Шупкина А.В., <данные изъяты> (ОГРНИП №, ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с производством прочих химических продуктов сроком на 30 (тридцать) суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности.
Настоящее постановление направить в ОСП по г. Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу для немедленного исполнения в порядке ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю – Шуркину А.В. право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного вида наказания.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Судья (подпись) Е.Л. Гусева
Постановление на момент размещения на сайте суда в законную силу не вступило.
Настоящее постановление изготовлено в двух экземплярах.
Первый экземпляр – в дело.
Второй экземпляр – в ОСП по г. Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу для исполнения.