РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2026 года г. Таштагол
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи: Сергачевой Е.С., при секретаре Кудряшовой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес>-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 является плательщиком налогов и сборов и состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу. Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456@ от ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу.
ФИО2, являясь плательщиком земельного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате 2019-2023 гг., что подтверждается следующим. Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 является собственником следующих земельных участков, указанных в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок уплаты земельного налога за 2019 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ Срок уплаты земельного налога за 2021 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ Срок уплаты земельного налога за 2022 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ Срок уплаты земельного налога за 2023 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм налога за 2019-2023 гг. Однако в установленный НК РФ срок ФИО2 не уплатил задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2019-2023г. в полном размере.
Поскольку задолженность по налогам не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени.
Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Дата образования отрицательного сальдо ЕНС ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9261 руб. 29 коп., в том числе пени 946 руб. 29 коп.
Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 946 руб.
Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: Общее сальдо в сумме 14504 руб.79 коп., в том числе пени 4109 руб. 79 коп.
Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 0 руб. 00 коп.
Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: 4109 руб. 79 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ) - 0 руб. 0 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 4109,79 руб.
Расчет пени 3163,50 руб. + 946,29 руб. (КРСБ) = 4109,79 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ начисление пени производится не по отдельным налогам, а на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС.
Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное нулю (т.е. для исполнения требования необходимо погасить всю имеющуюся задолженность с учетом вновь образованных неисполненных обязательств). В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.
Долговым центром в соответствии со статьями 69,70 НК РФ, сформировано и направлено ФИО2 по почте требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В установленный срок требование не исполнено.
В соответствии с п. 1, 2, 6 ст. 48 НК РФ Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.
Истцом указано, что до настоящего времени подлежащие оплате суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены.
Мировому судье судебного участка № Таштагольского городского судебного района <адрес> в отношении ФИО2 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам, однако было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 в связи с тем, что требование не является бесспорным.
Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для обращения в суд с исковым заявлением по тем же самым основаниям, предмету, к тому же ответчику.
На основании вышеизложенного, просят взыскать с ФИО2, задолженность по налогам и пени, формирующей отрицательное сальдо ЕНС в сумме 14504,79 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2019 в размере 2079 руб., земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2021 год в размере 2079 руб., земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2022 год в размере 2079 руб., земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2023 год в размере 2079 руб., земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2020 год в размере 2079 руб., а также суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 4109 руб. 79 коп.
В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> - Кузбассу не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, ходатайств об отложении не заявлял.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица МИФНС № по <адрес> – Кузбассу и Роскадастр не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении в суд не поступало.
Принимая во внимание положения ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
На основании п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
На основании ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.
При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 388, 390 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
требований
В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Истец основывает исковые требования на основании того, что ответчику были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм налога за 2019-2023 гг. Однако в установленный НК РФ срок ответчик не уплатил задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2019-2023г. в полном размере (л.д.16, 31, 35).
Определением мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в вынесении судебного приказа в отношении ФИО2, так как такого человека с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в базе данных МВД РФ не имеется (л.д.42).
Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым № № от ДД.ММ.ГГГГ расположенный по адресу: <адрес> предназначен для земель населенных пунктов под жилую индивидуальную застройку и данный объект снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, в особых отметках указанно, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, так как отсутствуют сведения о зарегистрированных правах и не имеется описания местоположения земельного участка (л.д.59).
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Едином государственном реестре отсутствуют сведения о переходе прав на объект недвижимости земельный участок с кадастровым № <адрес> в ЕГРН (л.д.84).
Ответом на запрос проверки действительности паспорт гражданина на ответчика ФИО2 с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> указанные паспортные данные с серией № номером № не принадлежат названному физическому лицу (л.д.60), равно как и регистрации на территории Российской Федерации ответчика не имеется (л.д.61).
Также в ходе рассмотрения был истребованы сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не имеется объектов недвижимости (л.д.62).
Из ответа органа ЗАГС <адрес> и <адрес> Кузбасса следует, что во ФГИС «ЕГР ЗАГС» не найдены записи актов о(об) рождении, перемены имени, заключения барака, смерти в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д.65).
В ответе на запрос суда МИФНС № по <адрес>-Кузбассу сообщило об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, в связи с чем ФИО2 не является собственником данного земельного участка. Проведена работа по исключению ИНН физического лица,. Признанного недействительным в связи с аннулированием сведений органами, указанными в ст. 85 НК РФ или не достоверностью сведений, на основании которых выполнены постановка на учет (л.д.83). Кроме того, данное лицо было поставлено на налоговый учет с ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ИНН №, как собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в налоговый орган по месту нахождения данного земельного участка, по месту жительства. Все имеющиеся в базе данных Инспекции постановки на учет данного лица были признаны как ошибочные, ИНН признан недействительным,. Инспекцией были направлены запросы в ГУ МВД России посредством СМЭВ 3 о регистрации по месту жительства и документах, удостоверяющих личность, на имя ФИО2 Ответами на запросы ГУ МВД России регистрация данного лица по месту жительства и документы, подтверждающие личность, не подтверждены. В связи с вышеизложенным, идентификационные данные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, предоставить невозможно (л.д.82.1).
Таким образом в материалы настоящего дела не представлена достаточная совокупность доказательств, позволяющая согласиться с позицией налогового органа о наличии принадлежности земельного участка ответчику и соответственно обязанности уплаты налогов за данное недвижимое имущество.
Поскольку в удовлетворении основных исковых требований отказано, оснований для взыскания с ответчика пени, также не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес>-Кузбассу к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 06.04.2026 года мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Таштагольский городской суд Кемеровской области.
Судья Е.С. Сергачева