РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2026 года <адрес>
Таштагольский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Мочалова В.К., при секретаре Игнатовой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шух В. С. к Администрации Таштагольского муниципального округа, Тунековой Е. Н. о признании незаконным отказа в переводе нежилого помещения в жилое, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Шух В.С. обратилась в суд с административным иском к Администрации Таштагольского муниципального округа, в котором просит признать отказ администрации Таштагольского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № об отказе в переводе нежилого помещения общей площадью 55,8 кв.м., кадастровый № расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение незаконным и обязать администрацию Таштагольского муниципального округа осуществить перевод нежилого помещения общей площадью 55,8 кв.м., кадастровый №/А, 42:12:0101001:408, расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано заявление о переводе нежилого помещения в жилое помещение.
Нежилое помещение общей площадью 55,8 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежит административному истцу на праве собственности.
Указанное помещение является единственной недвижимостью административного истца. Перевод нежилого помещения в жилое единственная возможность иметь свое место жительства.
В целях актуализации сведений о характеристиках помещения административный истец обратилась в орган технического учета, по результатам чего составлен новый технический паспорт.
Также административным истцом оформлен полный дизайн-проект будущего жилого помещения.
Представители ответчика были ознакомлены с указанными документами при проведении осмотра нежилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная комиссия на объект с предварительным согласованием перевода и фактическим осмотром на предмет соответствия требованиям предъявляемых к жилому помещению.
ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком отказано на основании того, что нежилое помещение не отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Считает вышеуказанный отказ незаконным, поскольку нарушает его права и законные интересы, является формальным.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства по делу к участию в деле в качестве соответчика привлечена Тунекова Е. Н..
Административный истец Шух В.С. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердила. Дополнительно пояснила, что на момент подачи заявления о переводе нежилого помещения в жилое в спорном помещении действительно производилось изменение планировки, которая ни с кем не согласовывалась, также пояснила, что в помещении проведена вентиляция, поскольку встроенная вентиляции завалена. Не отрицала, что фактически спорное помещение не соответствовало планировки технического паспорта на помещение, который она прикладывала к своему заявлению о переводе нежилого помещения в жилое.
Представитель административного ответчика Администрация Таштагольского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, причина неявки неизвестна.
Административный ответчик Тунекова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, причина неявки неизвестна.
Заслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1); жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2); порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей <данные изъяты>, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим кодексом, другими федеральными законами (часть 3).
К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 ЖК РФ).
Жилой дом, квартира, комната или иное жилое помещение являются местом жительства гражданина, то есть местом, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилое помещение должно отвечать санитарным правилам (по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока) и техническим требованиям (стационарность сооружения, наличие вспомогательных помещений и другое).
Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение определены статьей 22 ЖК РФ, в соответствии с частью 1 которой перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований названного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (часть 4 статьи 22 ЖК РФ).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом направлено заявление о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком отказано в предоставлении муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение». Отказ мотивирован тем, что в представленном пакете документов отсутствует проект переустройства и перепланировки нежилого помещения, так как в ходе осмотра нежилого помещения выявлено, что перегородки между помещениями демонтированы, выполнено устройство системы вентиляции. Также указано, что нежилое помещение в соответствии с выпиской ЕГРН находится в цокольном этаже №, что не соответствует п. 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 71-72).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Шух В. С.. Нежилое помещение расположено на цокольном этаже № (л.д. 93-94).
В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты>. (л.д. 21-25).
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> (л.д. 26-31).
Судом установлено, что в качестве оснований для вынесения оспариваемого отказа явилось непредоставление административным истцом документов, указанных в ст. 23 ЖК РФ, с учетом того, что обязанность по предоставлению данных документов возложена на заявителя (административного истца), в том числе, подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения.
При этом суд считает, что предоставление вышеуказанного проекта в указанном случае являлось обязательным для административного истца, поскольку имеется изменение планировки помещения, что указано в оспариваемом решении, а также подтверждено административным истцом в ходе судебного разбирательства.
С учетом изложенного, суд считает, что документального подтверждения доводов о возможности использования нежилого помещения в качестве жилого без проведения его переустройства и (или) планировки административный истец в Администрацию Таштагольского муниципального округа не представил на момент обращения с заявлением, в связи с чем, административный ответчик правомерно указал на непредставление обязательного к представлению документа - подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.
Кроме того суд считает, что указание в оспариваемом решении в качестве основания отказа на нахождение спорного помещения в цокольном этаже является обоснованным, поскольку на момент подачи административным истцом заявления о переводе нежилого помещения в жилое (ДД.ММ.ГГГГ), последняя представила административному ответчику только сведения о том, что само помещение находится в цокольном этаже, каких-либо дополнительных документов в обоснование своей позиции и возможности использования помещения как жилое не представила.
Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
При этом суд учитывает, что вышеуказанное техническое заключение административный истец при обращении к административному ответчику и вынесении оспариваемого отказа, не представляла.
Таким образом, судом установлено, что административным истцом на момент подачи заявления не исполнены требования, предусмотренные 23 ЖК РФ, не представлены доказательства соответствия нежилого помещения, принадлежащего административному истцу, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", а также доказательства отсутствия необходимости переустройства и (или) перепланировки указанного помещения в целях перевода его из категории нежилых в категорию жилых.
С учетом изложенного, суд считает, что оспариваемым отказом не нарушены права административного истца, при этом суд учитывает, что административный истец не лишен права вновь обратиться в Администрацию Таштагольского муниципального округа для решения указанного вопроса.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований и считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Шух В. С. к Администрации Таштагольского муниципального округа, Тунековой Е. Н. о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в переводе нежилого помещения общей площадью <данные изъяты>., кадастровый № расположенного по адресу: <адрес> в жилое незаконным и обязании осуществить перевод нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.К. Мочалов