К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-315/2026

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Таштагольский городской суд Кемеровской области · судья Отраднова А.С.

Отказано в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Карточка на сайте суда
Поступило
28.01.2026
Решение
14.04.2026
Категория
Споры с государством

Решения

Дело № 2а-315/2026

УИД 42RS0035-01-2024-001773-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2026 года г. Таштагол

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Отрадновой А.С., при секретаре Учаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Фомин В.В. к администрации Таштагольского муниципального округа о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Фомин В.В. обратился в суд с административным иском к администрации городского поселения «Город-курорт Шерегеш» о признании решения незаконным.

Требования мотивированы тем, что он обратился в администрации городского поселения «Город-курорт Шерегеш» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1005 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешённого использования для индивидуального жилищного строительства. Решением администрации городского поселения «Город-курорт Шерегеш» № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, как ветерану труда, поскольку испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте в связи с нахождением большей части формируемого земельного участка в пределах береговой полосы. Кроме того, административный ответчик мотивировал отказ в предоставлении земельного участка ст.ст. 11.10, 39.15 ЗК РФ, тогда как он обратился с заявлением о предоставлении земельного участка на основании п.п. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. В характеристиках данной зоны с особыми условиями использования территории не указаны ограничения для приобретения такого участка в собственность и на индивидуальное жилищное строительство.

Просит суд признать незаконным решение и отменить решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, признать незаконными действия, выражающиеся в отказе Фомин В.В., как льготной категории граждан, в его праве на получение в аренду без торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Шерегеш; возложить обязанность на ответчика принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка расположенного <адрес>, площадью 1005 кв.м..

Административный истец Фомин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика администрации Таштагольского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц администрация «Город-курорт Шерегеш», КУМИ Таштагольского муниципального округа, Главное управление архитектуры и градостроительства Кузбасса, Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Таштагольского муниципального округа, Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса, Управления Росреестра по <адрес> – Кузбассу в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо кадастровый инженер Клаустрайх М.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Из приведенных законоположений следует обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выяснять причины такого пропуска.

По смыслу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения в суд с административным исковым заявлением подлежит исчислению со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), то есть в пределах срока для обжалования. Однако, исковое заявление было возращено на основании определения Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в доверенности представителя истца подтверждения полномочий на представление интересов в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, в том числе, на подачу и подписание административного искового заявления (л.д. 21).

Копии документов, как сообщает представитель истца, были получены ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, данное исковое заявление было подано только ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации права истца на защиту, учитывая, что первоначальный иск был подан в Таштагольский городской суд в пределах трехмесячного срока – ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление после возврата Таштагольским городским судом получено истцами ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что срок подачи искового заявления в суд был пропущен по уважительной причине, в связи с чем, суд считает необходимым восстановить административному истцу срок для обжалования решения администрации городского поселения «Город-курорт Шерегеш».

В силу пп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 2-1 Закона Кемеровской области – Кузбасса от 29.12.2015 № 135-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений», право на первоочередное приобретение земельного участка без проведение торгов в границах населенного пункта для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства имеют, в том числе, ветераны.

Подпунктом 1 пункт 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

При этом форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе утверждены приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 апреля 2022 года № П/0148.

Данные Требования устанавливают, в том числе, правила оформления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (пункт 1).

В силу положений подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам.

В силу пункта 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фомин В.В., являющимся ветераном труда, в администрацию городского поселения «Город-курорт Шерегеш» было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1005 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешённого использования для индивидуального жилищного строительства, с приложенной схемой на кадастровом плане территории.

В данном заявлении указано, что основанием для предоставления данного земельного участка без проведения торгов является пп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ (ветеран труда) (л.д. 15, 57).

Решением администрации городского поселения «Город-курорт Шерегеш» от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и в утверждении схемы земельного участка, по следующим основаниям: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в подп. 3 пункте 16 статьи 11.10 Земельного Кодекса РФ, также испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен, поскольку ограничен в обороте в связи с нахождением большей части формируемого земельного участка в пределах береговой полосы (л.д. 56).

Кроме того, в отказе администрация обращает внимание, что испрашиваемый им земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории, а именно в водоохранной зоне <адрес>, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно информации начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Таштагольского муниципального района, предоставленной по запросу суда, в границах испрашиваемого земельного участка установлены следующие зоны с особыми условиями использования территорий:

- водоохранная зона <адрес>) – реестровый №;

- прибрежная защитная полоса <адрес>) - реестровый № (утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 05.04.2023 № 53).

- водоохранная зона <адрес> - реестровый №;

- прибрежная защитная полоса <адрес> - реестровый № (утверждены приказами Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 08.07.2024 № 119, от 13.12.2024 № 219). Сведения о зонах с особыми условиями использования территорий внесены в ЕГРН, отображаются на публичной кадастровой карте (л.д. 66, 86-97).

Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 названного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В абзаце 2 пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных Федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования (статья 6 Водного кодекса Российской Федерации).

К зонам с особыми условиями использования территорий относятся, в том числе водоохранная зона, прибрежная защитная полоса (пункт 4 статьи 1 ГрК РФ, пункты 13, 14 статьи 105 ЗК РФ).

В соответствии с положениями статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек. ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод. а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (пункт 1).

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (пункт 2).

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров: 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров: 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров (пункт 4).

Пунктами 15 и 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации установлены запреты и ограничения хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

В границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод для удобрения почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.3.11 Правил землепользования и застройки Шерегешского городского поселения Таштагольского муниципального района в границах водоохранных зон запрещаются:

использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия;

размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены;

осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах, размещенных на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов;

сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах").

Согласно п. 4.3.12. Правил землепользования и застройки Шерегешского городского поселения Таштагольского муниципального района в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящего подраздела под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации;

сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов;

сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

К территориям общего пользования, в соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями, которые подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

В соответствии с частью 6 статьи 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года N 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов".

В силу пункта 14 указанных Правил местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.

Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) утверждены приказом Минэкономразвития России от 23 марта 2016 года N 164 "Об утверждении требований к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта)".

В соответствии с приложением №1 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасс от 05.04.2023 №53 перечня водных объектов для установления местоположения береговых линий (границ, водных объектов), водоохранных зон и прибрежных защитных <адрес> и её притоков в границах Новокузнецкого, Таштагольского муниципальных районов <адрес>-Кузбасса включена <адрес> (т. 1 л.д. 93-94).

Из ответа Главного управления архитектуры и градостроительства Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 183), следует, что земельный участок на 55% расположен в границах береговой полосы <адрес>, оценка содержанию названного документа в части указания на то, что земельный участок на 55% ориентировочно расположен в границах береговой полосы.

Как следует из материалов дела, в соответствии с картой градостроительного зонирования, которая является неотъемлемой графической частью Правил землепользования и застройки п.г.т. Шерегеш, утвержденных Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.07.2017 N 353 (в редакции от 12.04.2024 N 181), и сведениями ЕГРН, земельный участок не может быть предоставлен, поскольку ограничен в обороте, в связи с нахождением большей части формируемого земельного участка в пределах береговой полосы.

Анализируя приведенные выше нормы права в совокупности с исследованными доказательствами, суд считает, что администрация городского поселения «Город-курорт Шерегеш» обоснованно отказала административному истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства, испрашиваемый истцом земельный участок, расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории (водоохранная зона и прибрежная защитная полоса <адрес>).

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку участок находится в зоне с особыми условиями использования территории, а именно в водоохранной зоне, что подвергает возможному риску причинения вреда жизни и здоровью истца, а также возможное в будущем причинение вреда имуществу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Фомин В.В. к администрации Таштагольского муниципального округа о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2026 года.

Судья А.С.Отраднова

Участники

Административный истец

  • Ф. В. В.

Административный ответчик

  • Администрация Таштагольского муниципального округа

Заинтересованное лицо7

  • Администрация Шерегешского городского поселения

  • Главное управление архитектуры и градостроительства Кузбасса

  • К. М. С.

  • К. Т.

  • Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса

  • Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Таштагольского муниципального района

  • Управление Росреестра по Кемеровской области- Кузбассу

Представитель

  • Н. А. Ф.

Ход дела

  1. 17:46

    Регистрация административного искового заявления и принятие его к производству

  2. 09:26

    Передача материалов судье

  3. 08:44

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  4. 11:40

    Подготовка дела (собеседование)

    Рассмотрение дела начато с начала

  5. 11:50

    Рассмотрение дела начато с начала

    вступление/привлечение заинтересованного лица

  6. 11:55

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  7. 11:10

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    вступление/привлечение заинтересованного лица

  8. 14:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    ОТКАЗАНО в удовлетворении административного иска

  9. 18:35

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  10. 14:08

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  11. 12:33

    Дело оформлено

  12. 12:33

    Дело передано в архив