ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Топки 30 июля 2026 года
Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Гуськов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении юридического лица - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Трещинская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России (далее судебный пристав-исполнитель) ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Трещинская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, далее МБОУ «Трещинская СОШ»).
Согласно протоколу об административном правонарушении юридическое лицо – МБОУ «Трещинская СОШ», совершило неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при следующих обстоятельствах:
на основании исполнительного листа, выданного Топкинским городским судом Кемеровской области ФС № от 23.10.2023, возбуждено исполнительное производство №-ИП от 08.10.2024, с учетом постановления судебного пристава-исполнителя от 11.10.2024, согласно которому МБОУ «Трещинская СОШ», являясь должником, на основании решения Топкинского городского суда Кемеровской области от 11.09.2023, вступившего в законную силу 19.10.2023, по делу №, обязана исполнить требования предписания № от 16.02.2023, № ПМ от 16.02.2023 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Топкинского района Управления Надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу. При этом судом возложена на администрацию Топкинского муниципального округа обязанность по финансированию исполнения МБОУ «Трещинская СОШ» указанных требований и установлен администрации Топкинского муниципального округа и МБОУ «Трещинская СОШ» срок до 31.08.2024, в течение которого указанные действия должны быть совершены.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда. В установленный для добровольного исполнения решения суда срок решение не исполнено.
31.10.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с МБОУ «Трещинская СОШ» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Установлен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до 29.11.2024, однако в установленный срок решение исполнено не было.
21.01.2026 постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России №-АП по делу об административном правонарушении МБОУ «Трещинская СОШ» привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 03.02.2026. Штраф оплачен 03.02.2026.
12.01.2026 судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до 27.02.2026.
Согласно протоколу об административном правонарушении в настоящее время решение суда не исполнено в части:
- не разработана и не представлена в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности в подразделение МЧС России;
- на объекте защиты не хранится техническая документация (проектные решения) на систему противопожарного водоснабжения;
- не обеспечена высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету, не менее 2 м. на пути эвакуации в лестничном марше начальной школы, по факту 1,64 м.;
- не обеспечена ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в лестничной клетке, дошкольной группы (классе Ф1.1) не менее 1,35 м., по факту 0,93 м., эвакуационным выходом №4, по факту 0,83 м.;
- не выполнен расчет эвакуационных путей и выходов;
- допущен положительный дисбаланс расхода компенсирующего подачи воздуха системами приточной противодымной вентиляции (согласно предоставленной рабочей проектной документации 08/07-2020- ОВ2, ОВЗ 2020года ВД1 - 17200мЗ/ч, ВД2 - 15000 мЗ/ч) фактически ВД1 - 18147мЗ/ч, ВД2 - 24840 мЗ/ч.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
В судебном заседании из пояснений законного представителя МБОУ «Трещинская СОШ», представителя администрации Топкинского муниципального округа следует, что требования предписаний выполнены частично, решение суда не исполнено в установленный срок в полном объеме в связи с тем, что администрация Топкинского муниципального округа не располагает требуемыми финансовыми средствами.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО6, надлежаще уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил (л.д. 45).
Исходя из изложенного, судья признает явку должностного лица не обязательной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Действия МБОУ «Трещинская СОШ» судебным приставом-исполнителем квалифицированы по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что МБОУ «Трещинская СОШ» не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно Уставу МБОУ «Трещинская СОШ», является муниципальным бюджетным учреждением, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется его учредителем – администрацией Топкинского муниципального округа.
Согласно материалам дела, решение суда было исполнено в части.
Из анализа финансового положения МБОУ «Трещинская СОШ» следует, что указанное учреждение основным источником финансирования имеет бюджетные средства, о выделении которых неоднократно обращалось к учредителю – администрации Топкинского муниципального округа, и которые до настоящего времени не выделены (л.д. 50-67, 75-79, 80-89,97-101, 102-117, 119-120, 121-128), что является существенной причиной не исполнения решения суда.
Исходя из вышеизложенного судья приходит к выводу об отсутствии вины МБОУ «Трещинская СОШ» в неисполнении решения Топкинского городского суда Кемеровской области от 11.09.2023.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Трещинская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья /подпись/ В.П. Гуськов
Постановление вступило в законную силу 18 августа 2026 г.