РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 г. г. Таштагол
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Хайкара Н.В.
при секретаре Сулековой Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Парасининой В. С. к Кучукову А. Ю. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Парасинина В.С. обратилась в суд с административным иском к Кучукову А.Ю. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Заявленные требования мотивирует тем, что на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Кучукова А.Ю. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму задолженности за счет имущества должника в размере 103 353,38 рублей. Кучуков А.Ю., в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Остаток задолженности по исполнительному производству на ДД.ММ.ГГГГ составляет 103 353,38 рублей, по исполнительскому сбору – 7 234,73 рублей.
Административный истец судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Парасинина В.С. в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.
Административный ответчик индивидуальный предприниматель Кучуков А.Ю. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.
Представители заинтересованных лиц: <данные изъяты> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4).
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим федеральным законом.
Право судебного пристава-исполнителя на установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации предусмотрено пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве».
Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 поименованного Федерального закона).
В соответствии с положениями части 1 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника, если он не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащиеся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требования неимущественного характера; иные требования, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
При этом федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения этого исполнительного действия: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве, о возбуждении в отношении него исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (часть 5 статьи 64 поименованного Федерального закона).
Согласно ч. 3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе устанавливать временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации до получения им сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении его исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.
В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
В соответствии с пунктом 3 «Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, на исполнении СОСП по Кемеровской области – Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов в отношении должника Кучукова А.Ю. находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области- Кузбассу Исаевой К.В. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ. Размер взыскиваемой задолженности за счет имущества должника составляет 103 353,38 рублей (л.д. 20-22).
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области – Кузбассу Красник Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ с должника Кучукова А.Ю. взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 234,73 рублей (л.д. 48, оборот).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 ст. 30).
В силу ч. 2.1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
При этом на основании п. 4 ч. 2 ст. 29 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 «Правил направления с использованием информационно телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Пунктом 3 указанных Правил установлено, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
Согласно представленных сведений с портала ЕПГУ, должнику Кучукову А.Ю. было достоверно известно о возбужденном в отношении него исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из автоматизированной информационной системы ФССП России, Кучуков А.Ю. авторизовался, вошел на Портал государственных услуг и ознакомился с постановлением о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, им прочтено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49). Срок для добровольного исполнения исполнительного документа истек.
Доказательств того, что Кучуков А.Ю. отказался от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета, в ходе рассмотрения дела не представлено.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету (исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) денежные средства поступлений от должника на счет взыскателя не поступали (л.д. 83). Иные сведения стороной административного ответчика не предоставлены.
Таким образом, по делу достоверно установлено, что должник Кучуков А.Ю. был извещен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ, уклонился от добровольного исполнения требований исполнительного документа, не представил судебному приставу-исполнителю доказательств неисполнения исполнительного документа ввиду непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля.
Как полагает суд, приведенные обстоятельства являются законным (ст. 67 Закона об исполнительном производстве) основанием для временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Применение данной меры воздействия на должника соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования исполнительного документа.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Парасининой В. С., удовлетворить.
Установить в отношении Кучукова А. Ю., № временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Хайкара