РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 г. г. Таштагол
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Хайкара Н.В.
при секретаре Сулековой Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу к Авашеву И. Н. о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по уплате налогов на доходы физических лиц за 2016-2017 годы,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с иском к административному ответчику Авашеву И.Н. в котором просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с Авашева И.Н. задолженность по уплате налогов на доходы физических лиц за 2016-2017 годы в сумме 3 882 рублей.
Требование мотивировано тем, что административный ответчик является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу. Налогоплательщиком в 2016-2017 годах был получен доход от ООО «ФОРВАРД», который составил за 2016 год – 5 148,82 рублей, за 2017 год - 5 941,66 рублей, сумма налога на доходы физических лиц налоговым агентом не удержана. Межрайонная ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу произведен расчет суммы налога на доходы физических лиц за 2016-2017 годы, согласно которому налог к уплате составил 3 882 рубля. Авашеву И.Н. направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. при проверке единого налогового счета налогоплательщика установлено, что Авашев И.Н. не уплатил сумму налога на доходы физических лиц за 2016-2017 годы в размере 3 882 рубля.
Определением мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем с должника Авашева И.Н., что не препятствует обращению в суд с административным исковым заявлением по тем же основаниям, предмету, к тому же ответчику.
Также просит восстановить срок пропущенный доля обращения с данным административным исковым заявлением в суд, полагая, что Долговым центром процессуальный срок пропущен по уважительной причине, так как не имелось возможности для своевременного взыскания задолженности с ответчика в судебном порядке, в связи с большим объемом работы.
Представитель административного истца, Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Авашев И.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, которой в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ч. 4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Статьей 216 НК РФ определено, что налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с ч. 1 ст. 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 228 НК РФ, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан полностью или частично налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226, пунктом 14 статьи 226.1 и пунктом 9 статьи 226.2 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов с зачетом суммы налога, удержанной налоговым агентом.
Исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами.
Судом установлено, что административный ответчик Авашев И.Н. является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу.
В отношении административного ответчика Авашева И.Н. вынесено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, о погашении налога на доходы физических лиц за 2016-2017 годы в размере 3 882 рубля.
Пунктом 3 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
На основании пунктов 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).
В личном кабинете налогоплательщика Авашева И.Н. имеется отметка о направлении ему требования об уплате взыскиваемого налога - ДД.ММ.ГГГГ.
Определением мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем с должника Авашева И.Н. по основанию предусмотренному ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, поскольку заявлено требование, не предусмотренное ч. 3.1 ст. 1 КАС РФ. В Таштагольский городской настоящее административное исковое заявление полупило ДД.ММ.ГГГГ.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке.
Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушении данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 2465-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1708-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 3232-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 211-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2226-О, постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П).
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, в целях настоящей статьи принятие решения о взыскании задолженности и его направление физическому лицу осуществляются в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.
Решение о взыскании задолженности, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса, в течение шести месяцев после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта для принятия решения о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.
Решение о взыскании задолженности направляется физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика или через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности передачи указанными способами такое решение направляется по почте заказным письмом.
Физическому лицу информация об увеличении суммы задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с решением о взыскании задолженности, направляется в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика или личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг в течение шести дней после изменения в реестре решений о взыскании задолженности суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа.
Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 611-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1695-О).
Судом установлено, что административным истцом пропущен срок для предъявления требований к ответчику о взыскании обязательных платежей и санкций в виде налога на доходы физических лиц.
В качестве причины пропуска срока административный истец указывает на «большой объем работы» Долгового центра. Суд не может признать данную причину уважительной, поскольку внутренние организационные проблемы налогового органа (большая загруженность, сбои в документообороте и др.) не являются объективными и непреодолимыми обстоятельствами, которые лишали бы налоговый орган возможности своевременно обратиться в суд на протяжении более чем 6 лет. Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков взыскания задолженности не может служить основанием для восстановления пропущенного срока, поскольку это нарушает баланс публичных и частных интересов. Длительное бездействие налогового органа не является уважительной причиной.
При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется. Пропуск срока для обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области - Кузбассу о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления – отказать.
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу к Авашеву И. Н. о взыскании задолженности по уплате налогов на доходы физических лиц за 2016-2017 годы, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Таштагольский городской суд Кемеровской области.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Хайкара