РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Таштагол 4 июня 2026 г.
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:
судьи Гончалова А.Е., при секретаре Тодышевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава - исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Макаревич В.В. к Акулову А.С. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области - Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Макаревич В.В. обратилась в суд с административным иском к Акулову А.С. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в котором просит суд установить Акулову А.С. временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Требования свои истец мотивирует тем, что судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес>-Кузбассу ГМУ ФССП России рассмотрев исполнительное производство № на общую сумму 561 557,87 руб., в отношении должника Акулова А.С., в состав которого входят №, №, №, возбужденные на основании исполнительных документов Акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Кемеровской области-Кузбассу, предмет исполнения взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 101602.13 руб., Акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 52 504,13 руб., Акт органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу, предмет исполнения взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 407 451,61руб. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне era контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Остаток задолженности по исполнительному производству на ДД.ММ.ГГГГ составляет 454 405,34 руб., а так же по исполнительскому сбору 39 306,53 руб. (л.д.2-3).
Административный истец судебный пристав - исполнитель СОСП по Кемеровской области - Кузбассу Макаревич В.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.
Административный ответчик Акулов А.С. в судебное заседание не явился, извещен судом (л.д.32).
Представители заинтересованных лиц Межрайонной ИФНС России №8 по Кемеровской области-Кузбассу, Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, извещены.
Изучив письменные доказательств по делу, суд приходи к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4).
Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим федеральным законом.
Право судебного пристава-исполнителя на установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации предусмотрено пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 поименованного Федерального закона).
В соответствии с положениями части 1 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника, если он не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащиеся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требования неимущественного характера; иные требования, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
При этом федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения этого исполнительного действия: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве, о возбуждении в отношении него исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (часть 5 статьи 64 поименованного Федерального закона).
Согласно ч. 3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе устанавливать временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации до получения им сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении его исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.
В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
В соответствии с пунктом 3 «Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, на исполнении СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов отношении должника Акулова А.С. находится сводное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 561 557,87 руб., в состав которого входят №, №, №, возбужденные на основании исполнительных документов Акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Кемеровской области-Кузбассу, предмет исполнения взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 101602.13 руб., Акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 52 504,13 руб., Акт органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу, предмет исполнения взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 407 451,61 руб. Остаток задолженности по исполнительному производству на ДД.ММ.ГГГГ составляет 454 405,34 руб., а так же по исполнительскому сбору 39 306,53 руб. (л.д.5-10).
Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника Акулова А.С. в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Кемеровской области-Кузбассу взыскано 107 155,03 руб. (л.д.12-14).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 ст. 30).
В силу ч. 2.1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
При этом на основании п. 4 ч. 2 ст. 29 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 «Правил направления с использованием информационно телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Пунктом 3 указанных Правил установлено, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
Таким образом, по делу достоверно установлено, что должник Акулов А.С. извещен о возбужденном в отношении него сводном исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ, часть задолженности им оплачена, однако от уплаты оставшейся части задолженности должник уклоняется, а также не предоставил судебному приставу-исполнителю доказательства неисполнения им исполнительного документа по причине непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля.
Суд, приходить к выводу, что установленные обстоятельства по делу являются законным (ст. 67 Закона об исполнительном производстве) основанием для временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Применение данной меры воздействия на должника соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования исполнительного документа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление судебного пристава - исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Макаревич В.В. удовлетворить.
Установить в отношении Акулова А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения (ИНН №) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному СОСП по Кемеровской области - Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Таштагольский городской суд.
Мотивированное решение составлено 19.06.2026 г.
Судья А.Е. Гончалов