РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 г. г. Таштагол
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Отрадновой А.С., при секретаре Долгополовой А.А., с участием помощника прокурора г. Таштагола Шемонаевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Таштагольскому району к Стягов П.Л. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Таштагольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Стягов П.Л..
Требования мотивированы тем, что Стягов П.Л. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Таштагольского городского уда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осужден за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ, назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год, установив в соответствии со ст.53 УК РФ ограничения: не выезжать за переделы Таштагольского муниципального округа, не изменять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, возложить на него обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы 2 раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Кемеровского областного суда приговор от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения. Стягов П.Л. отбывал срок наказания в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытия срока наказания. После освобождения поставлен на учет в филиал по Таштагольскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области с ограничением свободы сроком на 1 год, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке-характеристики участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Таштагольскому району, Стягов П.Л. характеризуется удовлетворительно.
Просит установить административный надзор в отношении Стягов П.Л. сроком на 10 лет, установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения выезда за пределы Таштагольского муниципального округа Кемеровской области, запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскости детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключение случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе представления его интересов).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Административный ответчик Стягов П.Л. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.
В соответствии с положениями ч.3 ст.135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Помощник прокурора г.Таштагола Шемонаева И.В. полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.
В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно ч.4 ст.5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, приговором Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Стягов П.Л.., ДД.ММ.ГГГГ, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132, назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год. (л.д.7-20)
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. (л.д.21-26)
Согласно копии справки ЗЮ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стягов П.Л. содержался в местах лишения свободы ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, откуда освобожден по отбытии срока наказания. (л.д.27)
Стягов П.Л. состоит на учете в филиале по Таштагольскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, срок отбытия наказания в виде ограничения свободы истекает ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.30)
В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Преступление, предусмотренное пунктом "б" части 4 статьи 132 относится к категории тяжких и является преступлением против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Таким образом, срок погашения судимости Стягов П.Л. ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению.
В связи с тем, что срок отбытия дополнительного наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ, то в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из п. 22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из справки-характеристики УУП отдела МВД России по Таштагольскому району следует, что Стягов П.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: <адрес>, проживает один, работает в ЖКС подсобным рабочим. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был, в быту ведет себя спокойно, состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Таштагольскому району, привлекался к административной ответственности, состоит на учете в УИИ г.Таштагола, имеет непогашенную судимость по ч.4 ст.132 УК РФ, на меры профилактического характера реагирует, не поддерживает связь с лицами ранее судимыми.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ)обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)
Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и характер совершенного им деяния, указанного выше.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).
В силу п.2 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре одним из обязательных административных ограничений в рассматриваемом случае является запрет на выезд за установленные судом пределы территории и запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.
Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.
В соответствии с положениями п.2 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре, учитывая, что ответчик имеет судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд считает необходимым запретить поднадзорному лицу выезда за пределы территории Таштагольского муниципального округа, где он проживает после освобождения, а также запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.
Суд считает необходимым запретить ответчику посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.
Данное ограничение назначается судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период отбытия наказания.
Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ ограничений суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по Таштагольскому району к Стягов П.Л. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Стягов П.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета выезда за пределы территории Таштагольского муниципального округа;
- запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.
- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур(за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В остальной части заявленных требований – отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия.
Судья А.С. Отраднова