РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2026 г. г. Таштагол
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:
судьи Гончалова А.Е., при секретаре Тодышевой А.В., с участием помощника прокурора г. Таштагола Тишиной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштагольскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Кулагина А.А., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштагольскому району (далее Отдела МВД РФ по Таштагольскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Кулагина А.А., <данные изъяты>, просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 час., если иное не предусмотрено трудовой деятельностью.
Требования мотивирует тем, что Кулагин А.А. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Таштагольского городского суда Кемеровской области от 04.12.2015, согласно которому Кулагин А.А. осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ. Кулагину А.А. назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19.06.2024 решением Чебулинского районного суда Кемеровской области в отношении административного ответчика Кулагина А.А. установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет, со следующими административными ограничениями в виде: - запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; - запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов; - обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный ответчик Кулагин А.А. отбывал наказание в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Кулагин А.А. освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик Кулагин А.А. поставлен на профилактический учет под административный надзор в Отделе МВД России по Таштагольскому району. Срок административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В течение года административный ответчик Кулагин А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: - ДД.ММ.ГГГГ постановлением Отдела МВД России по Таштагольскому району Кулагин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенного ДД.ММ.ГГГГ с 23 час. 15 мин. по 23 час. 20 мин., согласно которому Кулагину А.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; - ДД.ММ.ГГГГ постановлением Отдела МВД России по Таштагольскому району Кулагин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенного ДД.ММ.ГГГГ с 00 час. 25 мин. по 00 час. 34 мин., согласно которому Кулагину А.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.; - ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района Кемеровской области Кулагин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенного ДД.ММ.ГГГГ с 23 час. 15 мин. по 23 час. 21 мин., согласно которому Кулагину А.А. назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов; - ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области Кулагин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенного ДД.ММ.ГГГГ с 23 час. 10 мин. по 23 час. 15 мин., согласно которому Кулагину А.А. назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов. Указанные постановления вступили в законную силу. Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Таштагольскому району Кулагин А.А., <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Трудоустроен в компании <данные изъяты>. Детей на иждивении не имеет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и нареканий в его адрес от соседей и других граждан не поступало. По характеру Кулагин А.А. характеризуется удовлетворительно. В употреблении спиртных, наркотических и психотропных веществ не замечен. Склонен к совершению правонарушений и преступлений, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП. Учитывая вышеизложенное и факты систематического несоблюдения Кулагиным А.А. административных ограничений после постановки на учёт в Отделе МВД России по Таштагольскому району в качестве поднадзорного лица, свидетельствуют о склонности Кулагина А.А. к совершению правонарушений, игнорированию установленных судом ограничений, как поднадзорного лица. В связи с чем, для выполнения задач административного надзора, в целях защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения Кулагиным А.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом сведений об образе жизни, поведении в быту, а также о несоблюдении административных ограничений и поскольку административные ограничения, ранее установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 19.06.2024 сроком на 10 (десять) лет, не оказывают должным образом профилактического воздействия, то на основании ч. 3 ст. 4, ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении Кулагина А.А. необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, таким образом, увеличив количество явок с 2 (двух) до 3 (трех); запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, если иное не предусмотрено трудовой деятельностью (л.д.2-4).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем предоставил письменное ходатайство (л.д.40).
Административный ответчик Кулагин А.А. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском согласен, о чем направил письменное заявление (л.д.41).
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает административное иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В суде установлено, что приговором Таштагольского городского суда Кемеровской области от 04.12.2015 г. Кулагин А.А. признан виновным в совершении преступления ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 9 лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-18).
Преступление, совершенное Кулагиным А.А. статьей 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.
В силу пункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку 04.12.2015 по приговору Таштагольского городского суда Кемеровской области Кулагин А.А. осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, то решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет с административными ограничениями в виде: запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час.; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.19-21).
ДД.ММ.ГГГГ Кулагин А.А. освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания (л.д.22).
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик Кулагин А.А. поставлен на профилактический учет под административный надзор в Отделе МВД России по Таштагольскому району, срок административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25).
Однако с момента установления административного надзора и дополнительных ограничений в течение календарного года Кулагиным А.А. совершено 4 административных правонарушения против порядка управления:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Отдела МВД России по Таштагольскому району Кулагин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенного ДД.ММ.ГГГГ с 23 час. 15 мин. по 23 час. 20 мин., согласно которому Кулагину А.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д.27);
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Отдела МВД России по Таштагольскому району Кулагин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенного ДД.ММ.ГГГГ с 00 час. 25 мин. по 00 час. 34 мин., согласно которому Кулагину А.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб. (л.д.28);
ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области Кулагин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенного ДД.ММ.ГГГГ с 23 часов 15 минут по 23 час. 21 мин., согласно которому Кулагину А.А. назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д.29);
ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области Кулагин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенного ДД.ММ.ГГГГ с 23 час. 10 мин. по 23 час. 15 мин., согласно которому Кулагину А.А. назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д.30). Указанные постановления вступили в законную силу.
На момент рассмотрения настоящего иска, установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем указанным выше административным правонарушениям не истёк, все они совершены в течение одного года с момента совершения первого правонарушения.
Диспозиция ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Вместе с тем, все вышеприведенные правонарушения, а также факты систематического несоблюдения Кулагиным А.А. административных ограничений после постановки на учёт в Отделе МВД РФ по Таштагольскому району в качестве поднадзорного лица свидетельствуют об отрицательной характеристике личности Кулагина А.А., его склонности к совершению правонарушений, игнорированию установленных судом ограничений, как поднадзорного лица.
При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения Кулагиным А.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.
Предложенные административным истцом дополнительные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ № 64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенного Кулагиным А.А. преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.
С учетом изложенного, административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД РФ по Таштагольскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений Кулагину А.А. подлежит удовлетворению.
Правовых оснований для применения положений ст.111 Кодекса административного судопроизводства РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлен административный надзор, государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования не имеется.
Руководствуясь ст.ст.180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Врио начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштагольскому району удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 19 июня 2024 г. в отношении поднадзорного лица Кулагина А.А., <данные изъяты> ограничения, установив дополнительно следующие ограничения:
обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 час. до 06-00 час., если иное не предусмотрено трудовой деятельностью.
Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10.11.2026.
Судья А.Е. Гончалов