РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года г. Топки
Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гуськова В.П., при секретаре Авдеевой И.Г., с участием административного истца Парначева А.В., представителя административного ответчика –
Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу ФИО4, заместителя прокурора г. Топки Гордиенко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело по административному исковому заявлению Парначева Андрея Викторовича к Отделу МВД России по Топкинскому муниципальному округу о частичной отмене установленных судом административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Парначев А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику - Отделу МВД России по Топкинскому муниципальному округу (далее ОМВД России по Топкинскому муниципальному округу) о частичной отмене установленных судом административных ограничений в виде снижения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц до одного раза в месяц, а также отмены установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области, мотивируя тем, что указанные ограничения, установленные ему решениями судов, препятствуют его трудовой деятельности в <данные изъяты>, где он работал дорожным рабочим с ненормированным режимом рабочего времени, в том числе, за пределами Кемеровской области, что повлекло необходимость его увольнения, в связи с чем он лишился заработка.
В судебном разбирательстве административный истец Парначев А.В. поддержал свои требования. При этом пояснил, что не обращался к работодателям на территории Кемеровской области.
Представитель административного ответчика не поддержала заявленные исковые требования, при этом пояснила, что Парначеву А.В., в период нахождения под административным надзором, судом принимались решения как об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации и запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, так и о снижении количества обязательных явок до двух раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В настоящее время Парначев А.В. не трудоустроен, состоит в фактических брачных отношениях, воспитывает ребенка-инвалида фактической супруги, характеризуется положительно. После принятия судом решения от 03.03.2026 о снижении количества обязательных явок на регистрацию до двух раз в месяц к уголовной и административной ответственности не привлекался, иных нарушений не имеет.
Заместитель прокурора г. Топки Гордиенко Т.В. также возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Из решения Кировского районного суда г. Кемерово от 21.08.2019 следует, что Парначеву А.В., как лицу, ранее осужденному приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области от 23.11.2011 (с учетом кассационного определения Кемеровского областного суда от 14.02.2012) по ч. 4 ст. 111, ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом установлены административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области и установлено количество обязательных явок на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от 16.11.2022 Парначеву А.В. дополнены ранее установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово суда от 21.08.2019 ограничения при административном надзоре, увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц, установлен запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от 29.02.2024 Парначеву А.В. частично отменены ранее установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово суда от 21.08.2019 и решением Топкинского городского суда Кемеровской области от 16.11.2022 ограничения при административном надзоре, снижено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до одного раза в месяц.
Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от 10.10.2024 Парначеву А.В. дополнены ранее установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово суда от 21.08.2019 ограничения при административном надзоре, увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.
Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от 03.03.2026 Парначеву А.В. частично отменены ранее установленные ограничения при административном надзоре, снижено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
После принятия решения Топкинским городским судом Кемеровской области от 03.03.2026 о снижении Парначеву А.В. количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, он к административной и к уголовной ответственности не привлекался, характеризуется по месту жительства положительно, участковым уполномоченным полиции – удовлетворительно, не трудоустроен.
При этом, анализируя представленные Парначевым А.В. сведения о его трудоустройстве за период с 01.08.2022 по 19.05.2026, суд приходит к выводу о том, что количество явок на регистрацию, устанавливаемое решениями судов, не препятствовало осуществлению административным истцом трудовой деятельности.
Также административным истцом не принимались действенные меры к поиску работы на территории Кемеровской области.
Таким образом, суд, учитывая, что ранее Парначеву А.В. снижалось количество явок на регистрацию, однако, после этого он допускал нарушения общественного порядка и привлекался за это к административной ответственности, после чего количество явок на регистрацию вновь увеличивалось, полагает, что оснований для применения положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частичной отмене административных ограничений не имеется, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Парначева Андрея Викторовича о частичной отмене административных ограничений отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, которая подается через суд, принявший решение.
Председательствующий /подпись/ В.П. Гуськов
Решение вступило в законную силу 14 октября 2026 г.