РЕШЕНИЕ
02 апреля 2026 года г. Прокопьевск
Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Фурс Э.В., с участием представителей ООО «ЭнергиЯ-НК» - Гриднев Н.В., Петрушенко А.М., Судакова С.Н., должностных лиц – заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Сибирское региональное управление Язьковой М.А., ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Сибирское региональное управление Ананьиной Е.Н., действующей на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев жалобу представителя ООО «ЭнергиЯ-НК» Петрушенко А.М. на постановление по делу об административном правонарушении № РСН 48-ЗН/2025 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ЭнергиЯ-НК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.7 КРФобАП, ч. 2 ст. 8.7 КРФоАП, установил:
Постановлением <...> от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора Язьковой М.А. ООО «ЭнергиЯ-НК» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.7 КРФобАП, ч. 2 ст. 8.7 КРФобАП, в виде административного штрафа в размере <...>.
ДД.ММ.ГГГГ в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области поступила жалоба представителя ООО «ЭнергиЯ-НК» Петрушенко А.М. на указанное постановление, в которой он просит постановление заместителя руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора Язьковой М.А. <...> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Кроме того свою жалобу представитель ООО «ЭнергиЯ-НК» Петрушенко А.М. мотивирует тем, что территория в границах лицензии быта ранее нарушена производственной деятельностью иного юридического лица, при этом, при предоставлении ООО «ЭнергиЯ-НК» лицензии на право пользования недрами <...>, у ООО «ЭнергиЯ-НК» возникли обязательства по проведению ликвидационных работ территории «<...>», в связи с чем, со стороны ООО «ЭнергиЯ-НК» был разработан проект «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «<...>», ООО «<...>», ДД.ММ.ГГГГ, который получил положительное заключение государственной экологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ <...>. Указывает, что проектом предусмотрено выполнение технического и биологического этапов рекультивации нарушенных земель на участках <...> общей площадью <...>. Сроки проведения технического этапа рекультивации с ДД.ММ.ГГГГ, биологического этапа с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные в Постановлении <...> от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> расположены в крайней южной части лицензионного участка рекультивационных работ <...>. Также помимо указанных земельных участков на участке рекультивации <...> расположено множество иных земельных участков.
Также обращает внимание на то, что в соответствии с графиком проведения технического этапа работ по рекультивации нарушенных земель, работы на участке <...> действительно предусмотрены в период с ДД.ММ.ГГГГ, при этом в графике проведения работ указаны исключительно объемы работ рекультивации и не указано на каких именно земельных участках должны были проводиться указанные работы, соответственно ООО «ЭнергиЯ-НК» вправе устанавливать очередность проведения работ в объемах, предусмотренных проектной документацией, в соответствии с графиком работ, в том или ином году на земельном участке в пределах границ участка рекультивации <...>. В связи со сложным экономическим положением, ООО «ЭнергиЯ-НК» было допущено отставание от календарного плана проекта «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «<...>», в связи с чем прокуратурой <...> в ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК» о проведении рекультивации нарушенных земель. По результатам проверки было составлено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <...> и передано в Южно-Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), для назначения административного наказания.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратура г. Прокопьевска Кемеровской области – Кузбасса обратилась в Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области с исковым заявлением о понуждении к совершению действий (в порядке ст. 45 ГПК РФ), в котором просила обязать ООО «ЭнергиЯ-НК» к выполнению технического этапа рекультивации нарушенных земель, расположенных на участке ликвидируемой <...> Прокопьевского каменноугольного месторождения, методом и в объеме, запланированным техническим проектом «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «<...>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области, приняв во внимание доводы ООО «ЭнергиЯ-НК», вынес решение о возложении на ООО «ЭнергиЯ-НК» обязанность выполнить технический этап рекультивации нарушенных земель, расположенных на участке ликвидируемой шахты Зенковская Прокопьевского каменноугольного месторождения, методом и в объеме, запланированным техническим проектом «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «<...>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав участвующих лиц, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КРФобАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Частью 1 стать 8.7 КРФобАП установлена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Частью 2 стать 8.7 КРФобАП установлена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора Язьковой М.А. вынесено постановление <...> по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ЭнергиЯ-НК» (ООО «ЭнергиЯ-НК», предусмотренном ч. 1 ст. 8.7 КРФобАП, ч. 2 ст. 8.7 КРФобАП, из которого следует, что должностному лицу Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора (далее - Управление), уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях за нарушение земельного законодательства поступили материалы дел об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ЭнергиЯ-НК» (ООО «ЭнергиЯ-НК» ИНН <...> ОГРН <...>, КПП <...>, юр. адрес: 653045, Кемеровская область - Кузбасс, <...>) по ч. 1 ст. 8.7, ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, возбужденные Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой.
Постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 8.7, ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ составлены в присутствии представителя привлекаемого лица Буслович О.В., действующей на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, права разъяснены, копия постановления вручена.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ производства в отношении юридического лица - ООО «ЭнергиЯ-НК» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.7, ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ объединены в одно производство. Рассмотрение дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Явка представителя ООО «ЭнергиЯ-НК» Судакова С.Н., действующего по доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечена.
В связи с необходимостью дополнительного выяснения обстоятельств дела, определением от ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения дела продлен, рассмотрение отложено на ДД.ММ.ГГГГ на 11 часов 00 минут. Явка представителя ООО «ЭнергиЯ-НК» Судакова С.Н., действующего по доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечена. При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой по поручению прокуратуры Кемеровской области о проведении проверки в связи с обращением заместителя руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ <...> о результатах выездных обследований, проведенных Управлением в связи с поступившим заявлением КФХ «<...>» о нарушении ООО «ЭнергиЯ-НК» сроков проведения работ по рекультивации земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...>, расположенного по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный округ, фонд перераспределения района в границах СХПК «<...>», установлены нарушения требований земельного законодательства.
Из постановлений о возбуждении дел об административных правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ и Проектной документации «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «<...>» разработанного Обществом с ограниченной ответственностью «Прокопьевский горно-проектный институт» (Свидетельство ПНЦ <...>) следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭнергиЯ-НК» получено положительное заключение государственной экологической экспертизы (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ <...>), в границах горного отвода лицензионного участка Лицензия <...> от ДД.ММ.ГГГГ «<...>» выделено 6 участков, подлежащих рекультивации, расположенных на землях населенных пунктов г. Прокопьевска, землях сельскохозяйственного назначения и землях лесного фонда.
Проектной документацией «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «Шахта Зенковская» предусматривается рекультивация нарушенных земель по сельскохозяйственному направлению - <...> (в плане), по лесохозяйственному направлению - <...> (в плане). Истинная (с учетом угла наклона к горизонтальной поверхности) площадь земель, подлежащих рекультивации составляет по сельскохозяйственному направлению - <...>, по лесохозяйственному - <...>. Фактически по сельскохозяйственному направлению сдается площадь <...>, по лесохозяйственному <...>.
Согласно данным таблицы 1.1 земли сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: <...>, <...>, <...>, <...>, <...> и <...> подлежат рекультивации.
Согласно экспликации земельных участков, задействованных при рекультивации земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: <...>, <...>, <...>, <...>, <...> и <...>, расположены в границах участка <...>. Площадь участка <...>, <...>.
Согласно календарному плану технического этапа рекультивации (Раздел. ДД.ММ.ГГГГ Календарный план технического этапа рекультивации. Таблица 3.24 -стр. 62-63 Проекта) в ДД.ММ.ГГГГ планировался к выполнению технический этап рекультивации на земельных участках в границах участков <...> и <...> и частично в границах участка <...> (<...> от общего объема, предусмотренного к рекультивации в пределах данного участка). В ДД.ММ.ГГГГ должен был осуществиться технический этап рекультивации на землях в границах участков <...>, <...>, <...> и частично <...> (<...> от общего объема, предусмотренного к рекультивации в пределах данного участка), остальной объем работ технического этапа рекультивации в границах участка № <...> проектом предусмотрен в период с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2.1 Проектной документации «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «Шахта Зенковская» технический этап рекультивации включает в себя освобождение рекультивируемой поверхности от крупногабаритных обломков пород; засыпку провалов и выработок; выполаживание откосов; грубую планировку поверхности; чистовую планировку поверхности; транспортирование рекультивационного слоя; нанесение рекультивационного слоя.
В ДД.ММ.ГГГГ в границах участка <...> в соответствии с Проектной документации «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «<...>» были запланированы для выполнения мероприятия: засыпка провалов и выработок (<...>.); выполаживание откосов (<...>.); грубая планировка поверхности (<...>.); чистовая планировка поверхности (<...>.); нанесение <...> (<...>.); чистовая планировка ПСП (<...>.).
В ДД.ММ.ГГГГ в границах участка <...> в соответствии с Проектной документации «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «<...>» были запланированы для выполнения мероприятия: засыпка провалов и выработок (<...>.); выполаживание откосов (<...>.); грубая планировка поверхности (<...>.); чистовая планировка поверхности (<...>.); нанесение ПСП и ППП (<...>.); чистовая планировка ПСП (<...>.).
В ДД.ММ.ГГГГ в границах участка <...> в соответствии с Проектной документации «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «<...>» были запланированы для выполнения мероприятия: засыпка провалов и выработок <...>.); выполаживани откосов (<...>.); грубая планировка поверхности (<...>.); чистовая планировка поверхности (<...>.); нанесение <...> (<...>.); чистовая планировка ПСП (<...>.).
С целью проверки информации, указанной в заявлении УФХ «<...>» и в Проектной документацией «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «<...>» Управлением проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездные обследования земельных участков сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский муниципальный округ; с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский муниципальный район, Калачевское сельское поселение; с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный район, Калачевское сельское поселение; кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный район, фонд перераспределения района в границах СХПК «<...>»; кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, район Прокопьевский, СХПК <...>; кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский городской округ, <...>.
По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий (Акты выездных обследований <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ), установлено следующее: 1. Земельный участок сельскохозяйственного назначения (разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) с кадастровым номером <...> площадью <...>, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский муниципальный округ, нарушен при добыче угля открытым способом указанных в постановлении координатах, выведен из оборота, не может использоваться в сельскохозяйственном производстве без проведения рекультивационных, культуртехнических мероприятий, направленных на приведение участка в состояние, пригодное для производства сельскохозяйственной продукции, признаки проведения работ по рекультивации нарушенных земель, воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения отсутствуют.
В границах участка расположены: карьерная выемка, частично засыпанная породами вскрыши, насыпи, навалы вскрышных пород.
Породы вскрыши (алевролит, сланец, аргиллит, окисленный уголь и др.) разложились под действием процессов выветривания, частично заросли сорной (осот розовый, пырей ползучий, полынь и др.) и древесно-кустарниковой (поросль березы, сосны, облепихи) растительностью (<...>).
Вдоль выемки открытых горных работ расположен отвал горных пород, заросший сорной и древесно-кустарниковой растительностью (<...>). Отвал горных пород, расположенный вдоль борта карьерной выемки, зарос сорной (пырей ползучий, полынь, мать-и- мачеха, осот и др.) и древесно-кустарниковой (разновозрастные березы, осины высотой 2 - 5 м, сосны высотой более 2-х м, ивы высотой более 1,5 м, облепиха высотой более 1 м, поросль березы, сосны и др.) растительностью.
Плодородный слой почвы (ПСП) отсутствует на всей площади участка.
Потенциально плодородный слой почвы (ППСП) из которого сформированы отвал горных пород, расположенный вдоль борта карьерной выемки, навалы (насыпи вскрышных пород, представлены глиной, суглинком, почти полностью разложившимися породами вскрыши (алевролитом, сланцами, аргиллитом, окисленным углем и др.).
Технологические автодороги частично пересыпаны породой, частично размыты, непригодны для проезда автотранспорта.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <...> земельный участок сельскохозяйственного назначения (разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) с кадастровым номером <...> площадью <...>, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский муниципальный округ, принадлежит на праве собственности Прокопьевскому муниципальному округу (Собственность, peг. <...> от ДД.ММ.ГГГГ); 2.Земельный участок сельскохозяйственного назначения (разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) с кадастровым номером <...> площадью <...>., расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный район, Калачевское сельское поселение, нарушен при добыче угля открытым способом указанных в постановлении координатах, выведен из оборота, не может использоваться в сельскохозяйственном производстве без проведения рекультивационных, культуртехнических мероприятий, направленных на приведение участка в состояние, пригодное для производства сельскохозяйственной продукции, признаки проведения работ по рекультивации нарушенных земель, воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения отсутствуют.
В границах участка расположена карьерная выемка, частично засыпанная породами вскрыши.
Отвал горных пород, расположенный в карьерной выемке, зарос сорной (пырей ползучий, полынь, мать-и-мачеха, осот розовый и др.) и древесно-кустарниковой (поросль березы, сосны, облепихи) растительностью. Породы вскрыши (алевролит, сланец, аргиллит, окисленный уголь и др.), составляющие отвал, разложились под действием процессов выветривания.
Плодородный слой почвы (ПСП) отсутствует на всей площади участка.
Потенциально плодородный слой почвы (ППСП) из которого сформирован отвал горных пород, насыпи вскрышных пород представлены глиной, суглинком, почти полностью разложившимися породами вскрыши (алевролитом, сланцами, аргиллитом, окисленным углем и др.)
Отвал горных пород, расположенный в северной части земельного участка, зарос сорной (пырей ползучий, полынь, мать-и-мачеха, осот и др.) и древесно-кустарниковой (разновозрастные березы высотой 2 - 5 м, сосны высотой более 2-х м, ивы высотой более 1,5 м, облепиха высотой более 1 м, поросль березы, сосны и др.) растительностью.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <...> земельный участок сельскохозяйственного назначения (разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) с кадастровым номером <...> площадью <...>, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский муниципальный район, Калачевское сельское поселение, принадлежит на праве собственности Горевой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС <...> (Собственность, peг. <...> от ДД.ММ.ГГГГ); 3. Земельный участок сельскохозяйственного назначения (разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) с кадастровым номером <...> плошал <...>, расположенный по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный район, Калачевское сельское поседение, нарушен при добыче угля открытым способом указанных в постановлении координатах, выведен из оборота, не может использоваться в сельскохозяйственном производстве без проведения рекультивационных, культуртехнических мероприятий, направленных на приведение участка в состояние, пригодное для производства сельскохозяйственной продукции, признаки проведения работ по рекультивации нарушенных земель, воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения отсутствуют.
В границах участка расположены: карьерная выемка, частично засыпанная породами вскрыши, насыпи, навалы вскрышных пород.
Породы вскрыши (алевролит, сланец, аргиллит, окисленный уголь и др.) разложились под действием процессов выветривания, частично заросли сорной (осот розовый, пырей ползучий, полынь, крапива цикорий и др.) и древесно-кустарниковой (березы, клены высотой более 3-х м, ивы, облепиха высотой не менее 1,5 м, поросль березы, клена, облепихи и др.) растительностью.
Плодородный слой почвы (ПСП) отсутствует на всей площади участка.
Потенциально плодородный слой почвы (ППСП), из которого сформированы насыпи вскрышных пород, представлены глиной, суглинком, почти полностью разложившимися породами вскрыши (алевролитом, сланцами, аргиллитом, окисленным углем и др.).
Технологические автодороги частично пересыпаны породой, частично размыты, непригодны для проезда автотранспорта.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <...> земельный участок сельскохозяйственного назначения (разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) с кадастровым номером <...> площадью <...>, расположенный по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный район, Калачевское сельское поселение, принадлежит на праве собственности Кемеровской области - Кузбассу (Собственность, peг. <...> от ДД.ММ.ГГГГ); 4. Земельный участок сельскохозяйственного назначения (разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) с кадастровым номером <...> площадью <...>, расположенный по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный район, фонд перераспределения района в границах СХПК «<...>», нарушен при добыче угля открытым способом указанных в постановлении координатах, выведен из оборота, не может использоваться в сельскохозяйственном производстве без проведения рекультивационных, культуртехнических мероприятий, направленных на приведение участка в состояние, пригодное для производства сельскохозяйственной продукции, признаки проведения работ по рекультивации нарушенных земель, воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения отсутствуют.
В границах участка расположены: карьерная выемка, частично затопленная водой, частично засыпанная породами вскрыши; отвалы горных пород, заросшие сорной и древесно-кустарниковой растительностью; насыпи, навалы вскрышных пород и т. д.
Плодородный слой почвы (ПСП) отсутствует на всей площади участка.
Потенциально плодородный слой почвы (ППСП) из которого сформированы отвалы, расположенные вдоль бортов карьерной выемки, и навалы (насыпи вскрышных пород) представлен глиной, суглинком, почти полностью разложившимися породами вскрыши (алевролитом, сланцами, аргиллитом, окисленным углем и др.).
Отвалы, расположенные вдоль бортов карьерной выемки, и навалы (насыпи вскрышных пород) заросли сорной (пырей ползучий, полынь, мать-и-мачеха, осот и др.) и древесно-кустарниковой (разновозрастные березы высотой 2 - 5 м, сосны высотой более 2-х м, ивы высотой более 1,5 м, облепиха высотой более 1 м, поросль березы, сосны и др.) растительностью.
Технологические автодороги частично пересыпаны породой, частично размыты, затоплены, непригодны для проезда автотранспорта.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <...> земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...>., расположенный по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный район, фонд перераспределения района в границах СХПК «<...>», принадлежит на праве собственности Кемеровской области – Кузбассу (Собственность, peг. <...> от ДД.ММ.ГГГГ), предоставлен на праве аренды Крестьянскому (фермерскому) хозяйству " <...>", ИНН: <...>, <...> (аренда, peг. <...> от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Кемеровской области – Кузбасса заключенный без проведения торгов, <...>-ф/с, выдан ДД.ММ.ГГГГ, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); 5. Земельный участок сельскохозяйственного назначения (разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) с кадастровым номером <...> площадью <...>, расположенный по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, район Прокопьевский, СХПК <...>, нарушен при добыче угля открытым способом указанных в постановлении координатах, выведен из оборота, не может использоваться в сельскохозяйственном производстве без проведения рекультивационных, культуртехнических мероприятий, направленных на приведена участка в состояние, пригодное для производства сельскохозяйственной продукции, признаки проведения работ по рекультивации нарушенных земель, воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения отсутствуют.
В границах участка расположены: карьерная выемка, частично засыпанная породами вскрыши, отвалы, насыпи, навалы вскрышных пород.
Породы вскрыши (алевролит, сланец, аргиллит, окисленный уголь и др.) разложились под действием процессов выветривания, частично заросли сорной (осот розовый, пырей ползучий, полынь, крапива, мать-и-мачеха и др.) и древесно-кустарниковой (березы, высотой более 3-х м, ивы, облепиха высотой не менее 1,5 м, поросль березы, сосны, облепихи и др.) растительностью.
Плодородный слой почвы (ПСП) отсутствует на всей площади участка.
Потенциально плодородный слой почвы (ППСП), из которого сформированы отвалы, насыпи вскрышных пород, представлены глиной, суглинком, почти полностью разложившимися породами вскрыши (алевролитом, сланцами, аргиллитом, окисленным углем и др.).
Технологические автодороги частично пересыпаны породой, частично размыты, непригодны для проезда автотранспорта.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <...> земельный участок сельскохозяйственного назначения (разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) с кадастровым номером <...> площадью <...>, расположенный по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, район Прокопьевский, СХПК <...>, принадлежит на праве собственности Горевой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ р., СНИЛС <...> (собственность, peг. <...> от ДД.ММ.ГГГГ); 6. Земельный участок сельскохозяйственного назначения (разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) с кадастровым номером <...> площадью <...>, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Прокопьевский городской округ, <...>, нарушен при добыче угля открытым способом указанных в постановлении координатах, выведен из оборота, не может использоваться в сельскохозяйственном производстве без проведения рекультивационных, культуртехнических мероприятий, направленных на приведение участка в состояние, пригодное для производства сельскохозяйственной продукции, признаки проведения работ по рекультивации нарушенных земель, воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения отсутствуют.
В границах участка расположены: карьерная выемка, частично затопленная водой, частично заросшая сорной и древесно-кустарниковой растительностью, отвалы, глины, суглинка, вскрышных пород, заросшие сорной и древесно-кустарниковой растительностью.
Борта карьерной выемки, отвалы глины, суглинка и породы вскрыши (алевролит, сланец, аргиллит, окисленный уголь и др.) разложились под действием процессов выветривания, заросли сорной (пырей ползучий, костер полевой, осот розовый, молочай, осока, мать-и-мачеха и др.) и древесно-кустарниковой (березы высотой более 2-х м, ивы выстой более 1,5 м, облепиха высотой более 1 м) растительностью.
Плодородный слой почвы (ПСП) отсутствует более чем на <...> площади участка.
Потенциально плодородный слой почвы (ППСП), из которого сформированы отвалы, насыпи вскрышных пород, представлены глиной, суглинком, почти полностью разложившимися породами вскрыши (алевролитом, сланцами, аргиллитом, окисленным углем и др.).
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <...>, сведения о правообладателе земельного участка сельскохозяйственного назначения (разрешенное использование: сельскохозяйственное использование) с кадастровым номером <...> площадью <...>, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский городской округ, <...>, отсутствуют.
Из материалов контрольных (надзорных) мероприятий: выездных обследований, наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), следует, что земельные участки сельскохозяйственного назначения с <...>, по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский муниципальный округ; с <...>, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный район, Калачевское сельское поселение; с <...>, расположенный по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный район, Калачевское сельское поселение; с <...>, расположенный по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский муниципальный район, фонд перераспределения района в границах СХПК «<...>»; с <...>, расположенный по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, район Прокопьевский, СХПК Зенковский; с <...>, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Прокопьевский городской округ, <...>, нарушены при ведении горных работ по добыче угля открытым способом. Рельеф участков имеет техногенный характер. В границах участков сельскохозяйственного назначения расположены карьерные выемки частично затопленные, частично заросшие сорной и древесно-кустарниковой растительностью, отвалы, насыпи практически разложившихся под действием выветривания вскрышных пород заросшие сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Технологические дороги не^_^ обслуживаются, частично пересыпаны породой, частично разрушены, размыты осадками, частично затоплены, непригодны для проезда технологического автотранспорта. При проведении выездных обследований техника, рабочие, признаки проведения работ по рекультивации нарушенных земель не зафиксированы.
Таким образом, перечисленные выше факторы свидетельствуют о том, что работы по рекультивации земель в соответствии с календарным планом проекта «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «<...>» ООО «ЭнергиЯ-НК» не выполнены.
ООО «ЭнергиЯ-НК» не проведены работы по рекультивации нарушенных земель в границах участка <...>, предусмотренные вышеуказанным Проектом на ДД.ММ.ГГГГ, в объеме: - засыпка провалов и выработок - <...>; -выполаживание откосов - <...>; - грубая планировка поверхности - <...>; - чистовая планировка поверхности - <...> - нанесение ПСП и ППСП - <...>; - чистовая планировка ПСП - <...>.
В ходе рассмотрения дела ООО «ЭнергиЯ-НК» представлены письменные пояснения (вх. <...> от ДД.ММ.ГГГГ), из которых следует, что в связи со сложным экономическим положением, ООО «ЭнергиЯ-НК» было допущено отставание от календарного плана проекта «Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «<...>».
Также из объяснений ООО «ЭнергиЯ-НК» следует, что прокуратурой г. Прокопьевска Кемеровской области по результатам проверки исполнения требований земельного законодательства по проведению рекультивации нарушенных земель, установлено невыполнение обязанностей по рекультивации земельного участка с кадастровым номером <...>, согласно данных НСПД кадастровая карта Кемеровской области категория земель: земли населенных пунктов, в связи, с чем в отношении должностного лица - главного эколога ООО «ЭнергиЯ-НК» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ.
Информация о рассмотрении дела Южно-Сибирским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) отсутствует.
По материалам проведенной прокуратурой города Прокопьевска Кемеровской области проверки Рудничным районным судом <...> Кемеровской области принято решение о возложении на ООО «ЭнергиЯ-НК» обязанности выполнить технический этап рекультивации нарушенных земель, расположенных по адресу: Прокопьевский городской округ, на участке ликвидируемой шахты «Зенковская» Прокопьевского каменноугольного месторождения методом и в объеме запланированным техническим проектом Рекультивация земель, нарушенных в результате ведения горных работ на участке недр «<...>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ООО «ЭнергиЯ-НК» разработано Дополнение <...> к проекту рекультивации нарушенных земель, в котором смещены графики проведения работ с разбивкой на участки рекультивации и указанием кадастровых номеров. На дату рассмотрения ООО «ЭнергиЯ-НК» вышеуказанная проектная документация: является не согласованной в порядке, установленном п. 19 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации <...> от ДД.ММ.ГГГГ.
Довод ООО «ЭнергиЯ-НК» о том, что в рамках рассмотрения Арбитражным судом Кемеровской области дела <...> по иску К(Ф)Х «<...>» к ООО «ЭнергиЯ- НК», о возложении обязанности провести рекультивацию земельного участка, судом не установлен факт нарушения сроков проведения рекультивации, не подтверждается материалами дела.
Пояснения «ЭнергиЯ-НК» приняты к сведению, вместе с тем, нахожу, что, материалами проверки доказано наличие вины юридического лица ООО «ЭнергиЯ-НК» в совершении вменяемых ему административных правонарушений, выразившееся в несвоевременном выполнении обязанностей по рекультивации ранее нарушенных земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в случае, связанных, с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
Положениями ст. 3 Федерального закона № <...> предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду.
В силу части 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
Согласно положениям ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...> (далее - Правила), Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель^ сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий.
Согласно пункту 8 Правил рекультивация земель осуществляются в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель, путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.
Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.
В силу пункта 9 Правил рекультивация земель может осуществляться путем поэтапного проведения работ по рекультивации земель при наличии в проекте рекультивации земель выделенных этапов работ, для которых определены содержание, объемы и график работ по рекультивации земель для каждого этапа работ, а в случае осуществления рекультивации земель с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации также сметные расчеты (локальные и сводные) затрат на проведение работ по рекультивации земель для каждого этапа работ.
Согласно пункту 10 Правил проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях.
Согласно пункту 22 Правил проект рекультивации земель, проект консервации земель, в которые внесены изменения после их согласования лицами, указанными в пункте 15 настоящих Правил, подлежат направлению на повторное согласование в соответствии с пунктами 15-20 настоящих Правил.
Согласно пункту 15 Правил проект рекультивации земель, за исключением случаев подготовки проекта рекультивации в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и случаев, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил до его утверждения подлежат согласованию с: собственником земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае, если лицо, обязанное обеспечить рекультивацию земель, консервацию земель в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, не является собственником земельного участка; арендатором земельного участка, землевладельцем, землепользователем в случае, если лицо, обязанное обеспечить рекультивацию земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, консервацию такого земельного участка в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, не является таким арендатором, землепользователем, землевладельцем; исполнительным органом государственной власти и органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицами, указанными в пункте 3 или подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил.
Согласно пункту 26 Правил лица, исполнительные органы государственной власти, органа местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель.
В нарушение вышеуказанных требований земельного законодательства ООО «ЭнергиЯ- НК» не выполнило, в установленные Проектом сроки обязанности по рекультивации земель сельскохозяйственного назначения в границах земельных участков общей площадью <...>), нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ.
Не выполнение ООО «ЭнергиЯ-НК» установленных требований и обязательных мероприятий по предотвращению негативных процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель на земельных участках сельскохозяйственного назначения на общей площади <...>, что образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1. ст. 74 ЗК РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
Обстоятельства правонарушений подтверждаются: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <...> о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.7 КРФобАП, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <...> о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.7 КРФобАП, материалами контрольных (надзорных) мероприятий (Акты выездных обследований <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, Акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) <...> от ДД.ММ.ГГГГ), Выписками из ЕГРП, и иными материалами дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КРФобАП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.1 КРФобАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценивая показания указанных выше лиц, а также иных доказательств, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего КРФобАП, в связи с чем, не доверять содержащимся в них сведениям у суда не имеется оснований.
Таким образом, юридическим лицом ООО «ЭнергиЯ-НК» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.7 КРФобАП, ч. 2 ст. 8.7 КРФобАП «Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв».
Каких-либо нарушений со стороны должностного лица при осуществлении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «ЭнергиЯ-НК» не установлено, все процессуальные документы, имеющиеся в материалах дела, составлены в строгой последовательности уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно.
Доводы представителей ООО «ЭнергиЯ-НК» суд находит не обоснованными и не состоятельными, не опровергающими виновность ООО «ЭнергиЯ-НК» в совершении инкриминируемых ему административных правонарушений.
Административное наказание назначено в соответствии с санкциями, предусмотренными ч. 1 ст. 8.7 КРФобАП и ч. 2 ст. 8.7. КРФобАП, в минимальных пределах, с учетом в соответствии с требованиями ст. 4.2 КРФобАП обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП, решил:
Постановление заместитель руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора Язькова М.А. <...> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.7 КРФобАП, ч. 2 ст. 8.7 КРФобАП, в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК» - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ЭнергиЯ-НК» - без удовлетворения.
Копию настоящего решения направить заместителю руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора Язьковой М.А., представителю ООО «ЭнергиЯ-НК».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья. подпись Э.В. Фурс
Подлинный документ находится в материалах дела об административном правонарушении <...> (<...>) в Рудничном районном суде г. Прокопьевска Кемеровской области.