РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 февраля 2026 г. г. Таштагол
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Евсеева С.Н.
при секретаре Жуковой М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Таштагола в защиту интересов Солдатенковой Г. А. к администрации Таштагольского муниципального округа о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Таштагола обратился в суд с иском в интересах Солдатенковой Г.А., в котором, с учетом уточненных исковых требований, просит обязать ответчика провести обследование дома, расположенного по <адрес>, а по результатам обратиться в межведомственную комиссию администрации Таштагольского муниципального округа с целью отнесения данного жилого помещения к категории пригодного (непригодного) для постоянного проживания граждан.
Исковые требования мотивирует тем, что по обращению Солдатенковой Г.А. о нарушении ее жилищных прав прокуратурой г. Таштагола была проведена проверка. Солдатенкова Г.А. согласно акту передачи помещения нанимателю по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящий из двух комнат, в отдельной квартире общей площадью 58,38 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для проживания в нем. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Солдатенкова Г.А. обратилась в Государственную жилищную инспекцию Кузбасса по вопросу соответствия технического состояния дома. ГЖИ Кузбасса проведена проверка фактического состояния одноэтажного четырех квартирного жилого дома блокированной застройки по <адрес>. В ходе проверки жилого дома ГЖИ Кузбасса составлен акт проверки технического состояния жилого фонда и его инженерного оборудования и придомовой территории от ДД.ММ.ГГГГ. На основании акта ГЖИ Кузбасса составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, установлено: фундамент ленточный, признаки неравномерных; стены деревянные, брусчатые. Нарушение жесткости бруса и стеновых соединений, поражение гнилью брусьев стен, местное выпучивание простенков брусчатых стен; перекрытия по деревянным балкам. Провисание деревянного потолочного перекрытия более 10 см., деформация конструкций перекрытия - сдвиг в уголовных соединений жилом помещении №. В жилом помещении № обрушение чердачного перекрытия; кровля абсестоцеметная, конструкции стропильной системы деревянные. Повреждение абсестоцементных листов по всей площади кровли. Нарушение соединений в сопряженных балок, загнивание балок, мауэрлата, обрешетки. ГЖИ Кузбасса ДД.ММ.ГГГГ заместителю Главы администрации Таштагольского муниципального района, председателю межведомственной комиссии направлено направлена копия обращения Солдатенковой Г.А., копия акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, заключение ГЖК Кузбасса для принятия комиссией одного из решений: соответствие помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Несмотря на необходимость проведения комплексного обследования межведомственной комиссией с целью отнесения данного жилого помещения к категории пригодного (непригодного) для постоянного проживания, рассмотрения вопросов необходимости проведения капитального, текущего ремонта жилого помещения, надлежащие меры не приняты. Нарушения требований жилищного законодательств недопустимы, поскольку влекут нарушение прав и законных интересов жителей дома, расположенного по <адрес> на безопасные и благоприятные условия проживания.
Помощник прокурора г. Таштагола Симановская А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.
Соистец Солдатенкова Г.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще. Представил письменные возражения, согласно которых исковые требования считала необоснованными, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Третье лицо ФИО9, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования считала обоснованными.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще.
Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще.
Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще.
Представитель третьего лица межведомственной комиссии администрации Таштагольского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще.
Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, допросив явившихся лиц, исследовав письменные материалы и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).
К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации (п. 8 и п. 10 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По смыслу ст. 14 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" орган местного самоуправления обязан обеспечивать проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, заниматься организацией строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданием условий для жилищного строительства, осуществлением муниципального жилищного контроля, а также осуществлять иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 7 Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия сказанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям (далее - Положение).
Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии (и. 8 Положения от 28.01.2006 № 47).
Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (п. 33 Положения от 28.01.2006 № 47).
Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 42 Положения от 28.01.2006 №47).
Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии (п. 44 Положения от 28.01.2006 № 47).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора г. Таштагола поступило обращение Солдатенковой Г.А. по факту нарушения ее жилищных прав (л.д. 12).
На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и акта передачи помещения нанимателю по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Солдатенкова Г.А. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 18-23).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателями квартиры, расположенной по адресу: <адрес> являются ФИО9, ФИО4 и несовершеннолетние ФИО5 и ФИО6 (л.д. 88-89).
На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 129-130).
На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 131-132).
ГЖИ Кузбасса проведена проверка фактического состояния одноэтажного четырех квартирного жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>
На основании акта ГЖИ Кузбасса составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, установлено: фундамент ленточный, признаки неравномерных; стены деревянные, брусчатые. Нарушение жесткости бруса и стеновых соединений, поражение гнилью брусьев стен, местное выпучивание простенков брусчатых стен; перекрытия по деревянным балкам. Провисание деревянного потолочного перекрытия более 10 см., деформация конструкций перекрытия - сдвиг в уголовных соединений жилом помещении №. В жилом помещении № обрушение чердачного перекрытия; кровля абсестоцеметная, конструкции стропильной системы деревянные. Повреждение абсестоцементных листов по всей площади кровли. Нарушение соединений в сопряженных балок, загнивание балок, мауэрлата, обрешетки (л.д. 33-44).
ДД.ММ.ГГГГ заместителю Главы администрации Таштагольского муниципального района, председателю межведомственной комиссии направлено направлена копия обращения Солдатенковой Г.А., копия акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, заключение ГЖК Кузбасса для принятия комиссией одного из решений: соответствие помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 32).
На момент рассмотрения настоящего дела сведений о том, что спорный объект недвижимости приведен в удовлетворительное состояние суду не представлено.
Таким образом, судом установлено, что ответчик является собственником спорного объекта недвижимости (л.д. 80), при этом располагает сведениями о неудовлетворительном состоянии данного жилого дома, что подтверждается соответствующим актом осмотра.
В силу вышеуказанных положений закона следует, что надлежащее содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, в том числе на осуществление безопасных условий проживания граждан на территории Таштагольского муниципального округа относится к полномочиям администрации Таштагольского муниципального округа.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик в целях осуществления своих полномочий и как собственник спорного объекта недвижимости обязан провести обследование спорного жилого помещения, а в дальнейшем обратиться в межведомственную комиссию администрации Таштагольского муниципального округа с целью отнесения данного жилого помещения к категории пригодным (непригодным) для постоянного проживания граждан.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Определяя срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда, суд учитывает объем действий, которые необходимо предпринять ответчику, в том числе показания представителя ответчика, и считает необходимым установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию Таштагольского муниципального округа (№) провести обследование технического состояния дома, расположенного по адресу: <адрес> и по результатам обследования обратиться в межведомственную комиссию администрации Таштагольского муниципального округа с целью отнесения данного жилого помещения к категории пригодного (непригодного) для постоянного проживания граждан.
Установить срок для исполнения решения суда до 01.06.2026.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2026 г.
Судья С.Н. Евсеев