РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2026 года г. Таштагол
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Отрадновой А.С.
при секретаре Учаевой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Металлэнергофинанс» к Челбогашева Н.Ф. об обязании предоставить доступ в жилое помещение для осуществления работ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Металлэнергофинанс» обратилось в суд с иском к Челбогашева Н.Ф. об обязании предоставить доступ в жилое помещение для осуществления работ.
Требования мотивированы тем, что Челбогашева Н.Ф. является пользователем жилого помещения по адресу: <адрес> и потребителем электрической энергии для бытовых нужд.
ООО «Металлэнергофинанс» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории <адрес> в соответствии с Постановлением РЭК от ДД.ММ.ГГГГ №.
Между ООО «Металлэнергофинанс» и ответчиком действует публичный договор энергоснабжения бытового потребления. Письменный договор с ответчиком отсутствует, начисление платы за фактическое потребление электроэнергии при отсутствии письменного договора, допускается на основании абз. 2 п.6 раздела II Постановления правительства РФ от 06.05.2011 N? 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг далее - конклюдентные действия).
Гарантирующий поставщик ООО «Металленергофинанс» с ДД.ММ.ГГГГ. не имеет право устанавливать и вводить в эксплуатацию приборы учета электроэнергии, которые не удовлетворяют требованиям доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (постановление Правительства РФ от 19.06.2020г. N?890).
ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам ООО «Металлэнергофинанс» было отказано в доступе в жилое помещение по адресу <адрес> без объяснения причин, о чем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Металлэнергофинанс» направило в адрес ответчика извещение о предоставлении допуска в жилое помещение для установки индивидуального прибора учета (интеллектуальной системы учета электрической энергии) с назначенной датой на ДД.ММ.ГГГГ., совместно с актом от ДД.ММ.ГГГГ.
В адрес гарантирующего поставщика не потупило информации об изменении даты установки прибора учета, а также ДД.ММ.ГГГГ не был предоставлен допуск в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> о чем был составлен соответствующий акт об отказе в допуске к прибору учета, установленному в жилом помещении.
Ранее сотрудники гарантирующего поставщика связывались с потребителем, который сообщил об отказе в предоставлении допуска в жилое помещение и об отказе в установке индивидуального прибора учета (интеллектуальной системы учета электрической энергии).
Просит суд обязать Челбогашева Н.Ф. предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для осуществления работ по установке индивидуального прибора учета (интеллектуальной системы учета электрической энергии), взыскать с Челбогашева Н.Ф. расходы по оплате госпошлины в размере 20 000 руб..
Определением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Администрация Таштагольского муниципального округа.
Представитель истца Бурлоякова О.О. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ответчик не передавала показания прибора учета электроэнергии, не впускала представителя для сверки показаний, в связи с чем данный прибор учета был снят с расчета, ответчик уведомлялась о дате установки прибора, однако не впускает сотрудников, о чем составлен акт.
Ответчик Челбогашева Н.Ф. и ее представитель Кропотина В.В., действующая на основании устного ходатайства в судебном заседании возражали против заявленных требований, пояснили, что договорных отношений с истцом нет, в ДД.ММ.ГГГГ установила в квартире прибор учета электроэнергии, потребителем услуг не является.
Представитель третьего лица Администрация Таштагольского муниципального округа в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о дате и времени судебного заседания.
Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В силу положений статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя по содержанию принадлежащего ему имущества.
В соответствии с. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
На основании частью 1 статьи 60 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащего ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
С силу ч. 3 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
На основании ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники и пользователи помещений обязаны своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за них составляют предмет регулирования жилищного законодательства (пункты 10 и 11 части 1 статьи 4); к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг и внесением платы за них, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом (статья 8).
В частности, на отношения по использованию энергетических ресурсов, по их подаче, передаче и потреблению при помощи систем централизованного снабжения распространяются положения Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (статьи 1 и 5).
Одним из действенных правовых механизмов, стимулирующих потребителей коммунальных ресурсов к эффективному и рациональному их использованию и тем самым к бережному отношению к окружающей среде, является регламентация порядка определения платы за коммунальные услуги. В этих целях статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 12 ноября 2008 года N 975-О-О, от 16 апреля 2009 года N 570-О-О и от 1 октября 2009 года N 1099-О-О), общие принципы определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них, к числу которых часть 1 данной статьи относит учет потребленного коммунального ресурса, прежде всего, исходя из показаний приборов учета, отсутствие которых восполняется применением расчетного способа определения количества энергетических ресурсов, использованием нормативов потребления коммунальных услуг.
Этот принцип воспроизводится в части 2 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающей, в частности, что расчетные способы определения количества энергетических ресурсов должны определять его так, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета. Приведенным законоположениям корреспондируют регламентирующие отношения энергоснабжения и применимые к отношениям по снабжению тепловой энергией и прочими коммунальными ресурсами предписания Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 и статья 548).
Таким образом, действующее правовое регулирование придает приоритетное значение данным приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Закона об энергосбережении).
Часть 5 положений ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ предусматривает, что до 1 января 2015 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
В части 12 этой же статьи установлено, что ресурсоснабжающие организации до 1 января 2012 года обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.
Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию.
Условия предоставления коммунальных услуг определены в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, согласно которому энергоснабжение потребителя осуществляется на основании заключённого договора энергоснабжения, при этом указанный договор может быть заключён как в письменной форме, так и в форме конклюдентных действий.
Согласно пп. г п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.
В соответствии с пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Пунктом 81 Правил N 354 предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Таким образом, действующим законодательством именно на собственника помещения возложена обязанность обеспечить оснащение жилых помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Как установлено судом, ООО «Металлэнергофинанс» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории <адрес> в соответствии с Постановлением РЭК от ДД.ММ.ГГГГ №.
Между управдомом жил-коммун.отд. КМК и ФИО1, был заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого, наниматель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, по адресу: <адрес> (л.д.45 об.-46)
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: супруга – Челбогашева Н.Ф., дочери- ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. (л.д.44)
Согласно выписки из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Таштагольского муниципального района. (л.д.48)
Из ответа администрации Таштагольского муниципального района следует, что с Челбогашева Н.Ф. договор социального найма не заключался, т.к. Челбогашева Н.Ф. и остальные члены семьи нанимателя за переоформлением договора не обращались. (л.д.43)
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Металлэнергофинанс» направило в адрес Челбогашева Н.Ф. извещение о предоставлении допуска в жилое помещение для установки индивидуального прибора учета (интеллектуальной системы учета электрической энергии) с назначенной датой на ДД.ММ.ГГГГ.. (л.д.8-10)
ДД.ММ.ГГГГ Челбогашева Н.Ф. допуск в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не предоставлен, о чем составлен акт об отказе в допуске к прибору учета. (л.д.12)
Действующее законодательство именно на собственника помещения в многоквартирном доме возлагает обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам.
Поскольку собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является Администрация Таштагольского муниципального округа, то именно на Администрацию Таштагольского муниципального округа, а не на нанимателя, законом возлагается обязанность по оснащению жилого помещения приборами учета, вводу установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащей технической эксплуатации, сохранности и своевременной замене.
Сведений о том, что ООО «Металлэнергофинанс» направлял извещение о предоставлении допуска в жилое помещение Администрации Таштагольского муниципального округа в материалы дела не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.
В силу подпункта "и" пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.
Подпунктом "б" подпункта 32 Правил N 354 предусмотрено, что исполнитель вправе требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
При этом согласно подпункту "о" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать: дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления; должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ.
Потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ (подпункт "е" пункта 34 Правил N 354).
С учетом изложенного, в силу приведенного законодательства, у нанимателя имеется обязанность обеспечить доступ в занимаемое им жилое помещение доверенных лиц наймодателя. При этом обязанность по оснащению занимаемого жилого помещения индивидуальными приборами учета законом для нанимателей жилого помещения не установлена.
Поскольку положения Правил N 354 называют исчерпывающий состав субъектов, которым в определенных случаях предоставлен доступ в занимаемое потребителем коммунальных услуг жилое помещение, перечень случаев, когда потребитель коммунальных услуг обязан предоставить доступ в занимаемое им жилое помещение также является ограниченным (подпункты "б", "в" пункта 32, подпункты "е", "ж", "ж (1)" пункта 34 Правил N 354), суд приходит к выводу, что ООО «Металлэнергофинанс» как ресурсоснабжающая организация не является лицом, наделенным правом требовать у Челбогашева Н.Ф. предоставления доступа в жилое помещение, в связи, с чем исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ООО «Металлэнергофинанс» к Челбогашева Н.Ф. об обязании предоставить доступ в жилое помещение для осуществления работ отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через городской суд.
Мотивированное решение составлено 16 февраля 2026 года.
Председательствующий А.С.Отраднова