РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2026 г. <адрес>
Таштагольский городской суд <адрес> в составе:
судьи Гончалова А.Е., при секретаре Тодышевой А.В., с участием истца - пом. прокурора <адрес> Симановской А.А., представителя ответчиков муниципального казенного предприятия «Водоканал» Таштагольского муниципального района, муниципального казенного предприятия «Водоресурс» Таштагольского муниципального округа - Гордеенок Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации Таштагольского муниципального округа, муниципальному казенному предприятию «Водоресурс» Таштагольского муниципального округа об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в порядке ст. 39 ГПК РФ с уточненными исковыми требованиями к Администрации Таштагольского муниципального округа, муниципальному казенному предприятию «Водоресурс» Таштагольского муниципального округа об обязании совершить определенные действия.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой города в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса требований законодательства в сфере содержания и обслуживания сетей системы водоснабжения установлено следующее. Так на территории <адрес> муниципального округа по <адрес> расположены сети водоснабжения, протяженностью 2230 м, диаметром 50 мм, с №, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости. В течении летнего периода ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> наблюдались порывы сетей холодного водоснабжения, проводились ремонтные работы по частичной замене на данном участке сетей. Однако, до настоящего времени сети холодного водоснабжения не отремонтированы, в программу ремонта на ДД.ММ.ГГГГ не включались. С каждым годом эксплуатации возникает больше аварийных ситуаций водопровода, водопровод не выдерживает давления сети, что приводит к разрыву. Указанные сети находятся в муниципальной собственности муниципального образования «<адрес> муниципальный округ» и по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении имущества на праве оперативного управления (далее - Договор) переданы муниципальному казенному предприятию «Водоканал» <адрес> муниципального района. В соответствии с п. 4.2.2.2., 4.2.2.3 Договора МКП «Водоканал» обязан содержать имущество в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации, проводить капитальный и текущий ремонт имущества, связанный со своей деятельностью. В нарушение правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией <адрес> муниципального округа и МКП «Водоканал» необходимые мероприятия по содержанию сетей водоснабжения не проводятся, своевременные и надлежащие меры к ремонту. Неудовлетворительное, изношенное состояние сетей водоснабжения, расположенных на территории района, непроведение администрацией <адрес> муниципального округа необходимых мероприятий по их содержанию, своевременных и надлежащих мер к ремонту, замене ветхих сетей может привести к аварийным и чрезвычайным ситуациям на указанном участке коммунальных сетей из-за их ветхости, в том числе вследствие превышения срока службы, что неизбежно повлечет причинение ущерба собственникам жилых помещений, помещений административного, культурного и социально-бытового назначения, чем нарушаются права и законнее интересы неопределённого круга лиц.
С учетом уточненных требований, истец-прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Таштагольского муниципального округа, выразившиеся в непринятии мер к проведению ремонтных работ объекта водоснабжения - сетей водопровода по <адрес>, протяженностью 500 м с № признать незаконным бездействие муниципального казенного предприятия «ВодоРесурс» Таштагольского муниципального округа, выразившиеся в непринятии мер к проведению ремонтных работ объекта водоснабжения - сетей водопровода по <адрес>, протяженностью 500 м. с № и обязать администрацию Таштагольского муниципального округа, муниципальное казенное предприятие «ВодоРесурс» Таштагольского муниципального округа принять меры к проведению ремонтных работ объекта водоснабжения - сеть водопровода по <адрес> протяженностью 500 м с № в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-6, 144-145).
В судебном заседании пом. прокурора <адрес> Симановская А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом уточненных требований. В части разрешения требований к ответчику муниципальному казенному предприятию «Водоканал» Таштагольского муниципального района не настаивала.
Представитель ответчиков МКП «Водоканал» Таштагольского муниципального района, МКП «Водоресурс» Таштагольского муниципального округа - Гордеенок Ю.А., исковые требования признала частично, суду пояснила, что в части незаконного бездействия не согласны, в части возложения обязаности проведения ремонтных работ и принятия мер для проведения работ согласны в полном объеме.
Кроме того, предоставила в суд письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в ДД.ММ.ГГГГ МКП «Водоканал» ТМР проведены ремонтные работы по замене участков водовода на <адрес>. С целью проведения ремонтных работ заключены договоры с подрядными организациями ООО «КузбассТоргСтрой», ООО «Сантехстрой» (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). В рамках договора № проведена замена участка водовода от <адрес> Выполнение проведенных работ подтверждается Актом формы № и справкой формы №. В рамках договора № проведена замена участка водовода от <адрес>. Выполнение проведенных работ подтверждается Актом формы № и справкой формы № ДД.ММ.ГГГГ работы по замене участков водоводов завершены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № из оперативного управления МКП «Водоканал» изъято имущество, ранее находящееся в оперативном управлении. МКП «Водоканал» ТМР в настоящее время не осуществляет предоставление коммунальной услуги «холодное водоснабжение». На балансе Предприятия сети водоснабжения отсутствуют. МКП «Водоканал» ТМР несогласно с требованиями Прокурора <адрес> - «признать незаконным бездействие муниципального казенного предприятия «Водоканал» Таштагольского муниципального района, выразившиеся в непринятии мер к проведению ремонтных работ объекта водоснабжения - сетей водопровода по <адрес>» в связи с тем, что фактически, работы по замене участков водовода производились, что подтверждается документально. Просит суд в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействие муниципального казенного предприятия «Водоканал» Таштагольского муниципального района, выразившиеся в непринятии мер к проведению ремонтных работ объекта водоснабжения - сетей водопровода по <адрес>, протяженностью 500 м, протяженностью 2230 м, диаметром 50 мм. с № отказать (л.д.107-108).
Представитель ответчика - Администрации Таштагольского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Выслушав истца-прокурора, представителя ответчиков, изучив письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Согласно положений п. 1 ст. 295 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
В силу п. 1 ст. 296 ГК РФ определено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают в том числе полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
На основании ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Согласно п. 1.1.5 положениям «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации» (утв. Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) устанавливает, что эксплуатация систем и сооружений водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) осуществляется организацией ВКХ в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.
Организация ВКХ осуществляет эксплуатацию и обеспечивает функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с договором, заключенным между собственником этих систем и организацией ВКХ.
Предоставление услуг водоснабжения и канализации должно осуществляться при соблюдении обязательных требований нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, значений параметров потребительских свойств этих услуг, пределов их отклонений и условий договора.
Соблюдение необходимых стандартов может быть обеспечено при определенном состоянии инженерной инфраструктуры (мощности, состава и износа основных фондов коммунального назначения и пр.), уровня финансирования и учета других местных условий населенного пункта.
Эти параметры должны быть отражены в соответствующих договорах на предоставление услуг и обслуживание объектов, сооружений и установок для обеззараживания воды и сточных вод, насосных станций и др. «как гарантированный уровень качества», обеспечены соответствующим финансированием за счет всех источников, включая бюджетные средства.
Учитывая указанные положения закона, администрация Таштагольского муниципального района обязана организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание, надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в том числе путем, обеспечения ненадлежащего уровня финансирования.
Указанными нормами законодательно закреплено право граждан (потребителей) на бесперебойное и постоянное получение коммунальных услуг надлежащего качества.
В суде установлено и подтверждено материалами дела, а также не оспаривалось представителем ответчиков в судебном заседании, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса требований законодательства в сфере содержания и обслуживания сетей системы водоснабжения установлено, что течение летнего периода ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> наблюдались порывы сетей холодного водоснабжения, проводились ремонтные работы по частичной замене на данном участке сетей; до настоящего времени сети холодного водоснабжения в полном объеме не отремонтированы (л.д.11-14).
Сети водоснабжения, протяженностью 2230 м, диаметром 50 мм, с №, расположенные на территории <адрес>, находятся в муниципальной собственности муниципального образования «Таштагольский муниципальный округ» и по Договору от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении имущества на праве оперативного управления переданы муниципальному казенному предприятию «Водоканал» Таштагольского муниципального района, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-63).
Как следует из Распоряжения Администрации Таштагольского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Распоряжения Администрации Таштагольского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ, Устава МКУ «ВодоРесурс» Таштагольского муниципального округа, сети водоснабжения, протяженностью 2230 м, диаметром 50 мм, с №, расположенные на территории <адрес>, были изъяты из оперативного управления у МКП «Водоканал» Таштагольского муниципального района и закреплены на праве оперативного управления МКП «ВодоРесурс» Таштагольского муниципального округа (л.д.89- 106).
Таким образом, надлежащими ответчиками по делу являются Администрация Таштагольского муниципального округа, как собственник вышеуказанных систем водоснабжения, а также МКП «ВодоРесурс» Таштагольского муниципального округа, которому передано право оперативного управления имущества.
Как следует из п. 4.2.2.2., 4.2.2.3 № о закреплении имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ МКП «ВодоРесурс» Таштагольского муниципального округа обязан содержать имущество в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации, проводить капитальный и текущий ремонт имущества, связанный со своей деятельностью (л.д.15-45).
В суде установлено, что сети водоснабжения, протяженностью 2230 м, диаметром 50 мм, с №, расположенные на территории <адрес>, находятся в изношенном, аварийном состоянии, в связи с чем, администрацией Таштагольского муниципального округа и МКП «ВодоРесурс» Таштагольского муниципального округа в нарушение правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не принимаются своевременные необходимые меры по содержанию сетей водоснабжения, не проводится своевременный и надлежащий ремонт.
Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, представителем ответчика в суд не предоставлено.
По мнению суда, ответчики Администрация Таштагольского муниципального округа и МКП «ВодоРесурс» Таштагольского муниципального округа обязаны организовать и осуществлять мероприятия, направленные на устройство, содержание, надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения, водоотведения, в том числе путем обеспечения надлежащего уровня финансирования со стороны Администрация Таштагольского муниципального округа.
Суд считает, что неудовлетворительное, изношенное состояние сетей водоснабжения, протяженностью 2230 м, диаметром 50 мм, с № расположенные на территории <адрес> не проведение ответчиками Администрацией Таштагольского муниципального округа необходимых мероприятий по их содержанию, своевременных и надлежащих мер к ремонту, замене ветхих сетей может привести к аварийным и чрезвычайным ситуациям на вышеперечисленных участках коммунальных сетей из-за их ветхости, в том числе вследствие превышения срока службы, что неизбежно повлечет причинение ущерба собственникам жилых помещений, помещений административного, культурного и социально-бытового назначения, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Таким образом, суд считает, что следует признать незаконным бездействие администрации Таштагольского муниципального округа, в непринятии мер к проведению ремонтных работ объекта водоснабжения - сетей водопровода по <адрес> протяженностью 500 м с № а также обязать администрацию Таштагольского муниципального округа, муниципальное казенное предприятие «Водоресурс» Таштагольского муниципального округа принять меры к проведению ремонтных работ объекта водоснабжения - сеть водопровода по <адрес> протяженностью 500 м с № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В части иска прокурора к муниципальному казенному предприятию «Водоресурс» Таштагольского муниципального округа о признании незаконным бездействия администрации Таштагольского муниципального округа в непринятии мер к проведению ремонтных работ объекта водоснабжения - сетей водопровода следует отказать, поскольку согласно выписке ЕГРЮЛ данное предприятие создано только ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение Администрации Таштагольского муниципального округа о закреплении имущества на праве оперативного управления издано ДД.ММ.ГГГГ, а обслуживаемое имущество передано муниципальному казенному предприятию «Водоресурс» Таштагольского муниципального округа по договору ДД.ММ.ГГГГ, что не может свидетельствовать о невыполнении данным предприятием ремонтных работ до его создания и регистрации в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта.
Кроме того, муниципальное казенное предприятие «Водоресурс» Таштагольского муниципального округа правопреемником муниципального казенного предприятия «Водоканал» Таштагольского муниципального округа не является.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц об обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации Таштагольского муниципального округа в непринятии мер к проведению ремонтных работ объекта водоснабжения - сетей водопровода по <адрес> протяженностью 500 м с №
Обязать администрацию Таштагольского муниципального округа (ОГРН 1024201964269), муниципальное казенное предприятие «Водоресурс» Таштагольского муниципального округа (ОГРН 1254200013704) принять меры к проведению ремонтных работ объекта водоснабжения - сеть водопровода по <адрес> протяженностью 500 м с № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию «Водоресурс» Таштагольского муниципального округа отказать.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Таштагольский городской суд.
Судья А.Е. Гончалов