РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 г. г.Топки
Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Пищинской Н.К., при секретаре Суглобовой Я.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа к администрации Топкинского муниципального округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу о снятии земельных участков с государственного кадастрового учёта,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее КУМИ) администрации Топкинского муниципального округа обратился в суд с исковым заявлением к администрации Топкинского муниципального округа о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, в котором просит снять с государственного кадастрового учёта земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: №, №, №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>
В обоснование иска указано, что земельные участки с кадастровыми номерами №. № были незаконно выделены в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым № и переданы в дар лицам, не имеющим никакого отношения к их общей долевой собственности членов СХПК <данные изъяты>», использовались по назначению.
Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от 19 апреля 2011 г. по гражданскому делу № по иску ФИО6, ФИО7 к ФИО3, ФИО1 ФИО2 о признании сделок недействительными:
признан недействительным договор дарения земельных участков (в том числе с кадастровыми номерами №, №, №), заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1;
признано недействительным зарегистрированное на основании договора дарения земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 на спорные земельные участки;
признан недействительным договор дарения спорных земельных участков, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1;
признано недействительным зарегистрированное на основании договора дарения земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО2 на спорные земельные участки.
Решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Данное решение суда было направлено для исполнения в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области.
В настоящее время участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым № имеют намерение осуществить выдел долей из данного земельного участка. Однако не могут этого сделать в связи с тем, что в ЕГРН содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, образованными ДД.ММ.ГГГГ путем выдела из исходного земельного участка с кадастровым №, права на которые погашены ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и решения Топкинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием сделок на указанные объекты недвижимости недействительными.
Вопрос о снятии с государственного кадастрового учета спорных земельных участков в рамках дела № не рассматривался.
Ссылаясь на положения частей 2 и 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), статьи 11.5 Земельного кодекса РФ указывают, что по общему правилу образование земельного участка путем выдела из земельного участка должно осуществляться в пределах границ такого исходного земельного участка, с учетом документов и сведений, предусмотренных частью 1.1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ.
Также обращаясь в суд с данным иском ссылаются на положения ст. 13.1, п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ), Требования к проекту межевания земельных участков, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 3 августа 2011 г. N 388.
Согласно сведениям ЕГРН на государственный кадастровый учет земельные участки поставлены: с кадастровым номером № - ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером № - ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером № - ДД.ММ.ГГГГ
Земельный участок, который не является преобразуемым, может быть снят с государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных частью 15, частью 18 статьи 41, частью 11 статьи 60, частью 11 статьи 60.2, частью 3, частью 3.2, частью 34 статьи 70, частью 7 статьи 72 Закона 218- ФЗ, либо на основании вступившего в законную силу решения суда о снятии с кадастрового учета объекта, поступившего в орган регистрации прав в установленном порядке.
Наличие государственного кадастрового учета на спорные земельные участки препятствует Комитету в полной мере реализовывать свои полномочия по распоряжению ими от имени Топкинского муниципального округа в установленном порядке, в связи с чем, Комитет вынужден обратиться за защитой прав и законных интересов в суд.
С учетом увеличения исковых требований окончательно просили: снять с государственного кадастрового учёта земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, № №, №, № №, №, № №, расположенные по адресу: <адрес>л.д. 48).
Определениями суда от 15 декабря 2025 г., от 7 октября 2024 г., от 25 октября 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Верещагин А.В., в качестве соответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 55, 100).
В судебное заседание представитель истца комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 124). Ранее в судебном заседании от 12 февраля 2026 г. представитель истца Грибова А.В., действующая на основании доверенности (л.д. 50), поддержала исковые требования в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что в связи с постановкой спорных земельных участков на кадастровый учет на основании сделок, которые в дальнейшем были признаны судом недействительными, в настоящее время собственники земельных долей, земельные участки которых не выделены, не имеют возможность надлежащим образом оформить свои земельные участки и поставить их на кадастровый учет, по данным вопросам они обращаются в КУМИ администрации Топкинского муниципального округа, но снять спорные земельные участки с кадастрового учета можно только в судебном порядке.
Представитель ответчика администрации Топкинского муниципального округа, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 113), в судебное заседание не явился. В материалы дела представлен письменный отзыв на иск, в котором просят исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Топкинского муниципального округа (л.д. 31).
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 118), в судебное заседание не явился. В материалы дела представлены письменные объяснения и возражения на иск, с указанием на то, что Управление Росреестра является ненадлежащим ответчиком по делу, просят привлечь их в качестве третьего лица по делу, в противном случае в иске отказать. Также просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Росреестр (л.д. 44, 114).
Третье лицо Верещагин А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 117), в судебное заседание не явился.
В силу ст. 167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Исходя из положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу п. п. 1, 3 ст. 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка может осуществляться в случае выдела доли или долей из земельного участка, который находится в долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленных Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
На основании п. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
В силу п. 3 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.
В соответствии с п. 2 ч. 18 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ земельные участки, которые образованы путем перераспределения земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, снимаются с государственного кадастрового учета: 1) по истечении трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав; 2) до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда.
Судом установлено, что решением Топкинского городского суда Кемеровской области от 19 апреля 2011 г. (дело №) признан недействительным договор дарения земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, № № №, №, №, №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Верещагиным А.В. и ФИО1.
Признано недействительным зарегистрированное на основании договора дарения земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 на вышеуказанные земельные участки.
Признан недействительным договор дарения указанных земельных участков, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Верещагиным А.В. и ФИО1.
Признано недействительным зарегистрированное на основании договора дарения земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ право собственности Верещагина С.В. на спорные земельные участки (л.д. 6-9). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Вступившим в законную силу решением Топкинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорные земельные участки принадлежали Верещагину А.В. на основании договоров купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколов общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №
Решением Топкинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признаны недействительными, в том числе и договоры купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, применены последствия недействительности сделок в виде возвращения сторон в первоначальное состояние. Право собственности Верещагина А.В. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № признано недействительным (л.д. 103-109).
Согласно выпискам из ЕГРН на спорные земельные участки, все они ранее имели кадастровый №, т.е. образованы за счет выдела долей в праве собственности на указанный земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 58-99).
Из материалов дела следует, что в рамках рассмотрения гражданского дела № на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области регистрировать сделки, связанные с переходом права собственности на спорные земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, № №, №, №, №, №, № (л.д. 119).
В дальнейшем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обеспечению иска, принятые данным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в виде наложения запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области регистрировать сделки, связанные с переходом права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: № №, №, №, №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>» (л.д. 120-121).
Также определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обеспечению иска, принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в виде наложения запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области регистрировать сделки, связанные с переходом права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 122-123).
Из материалов дела следует, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами № №, №, №, № были сняты с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72, 74, 76-77, 78, 80), остальные спорные земельные участки до настоящего времени с кадастрового учета не сняты.
Обращаясь в суд с настоящим иском КУМИ администрации Топкинского муниципального округа ссылается на то, что в настоящее время постановка на учет спорных земельных участков, выделенных из исходного земельного участка с кадастровым номером № на основании сделок, признанных судом недействительными, препятствует реализации прав граждан, являющихся участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по надлежащему оформлению своих прав собственника земельных участков.
Данные обстоятельства подтверждаются обращением ФИО7 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, которой получен ответ с указанием на то, что с целью снятия с государственного кадастрового указанных земельных участков, уполномоченное лицо вправе обратиться в орган регистрации прав с соответствующим заявлением, приложив к нему судебный акт, содержащий решение о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета (л.д. 13-14); обращением ФИО8 в КУМИ администрации Топкинского муниципального округа, которой дан ответ с указанием на то, что в силу п. 3 ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с государственного кадастрового учета орган местного самоуправления самостоятельно снимает земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, между тем вышеуказанные земельные участки поставлены на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
Истец КУМИ администрации Топкинского муниципального округа является функциональным органом администрации Топкинского муниципального округа, уполномоченным на управление муниципальным имуществом Топкинского муниципального округа.
Согласно п. 2.1.1 положения о комитете, основными задачами КУМИ администрации Топкинского муниципального округа являются, обеспечение эффективного управления и распоряжения от имени Топкинского муниципального округа в установленном порядке объектами муниципальной собственности, в том числе муниципальными земельными участками, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и другими природными ресурсами, имуществом, предназначенным для решения вопросов местного значения, а также для реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (л.д. 18).
Таким образом, из материалов дела следует и судом установлено, что вступившим в законную силу решением Топкинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) признаны недействительными сделки купли-продажи земельных долей земельного участка с кадастровым номером №. Между тем, спорные земельные участки были образованы и поставлены на кадастровый учет путем выдела в счет земельных долей зарегистрированных на основании таких сделок купли-продажи. При рассмотрении гражданского дела № судом не принималось решение о снятии спорных земельных участков с кадастрового учета, данный вопрос не был предметом рассмотрения гражданского дела.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, поскольку спорные земельные участки с кадастровыми № № были поставлены на кадастровый учет на основании сделок, которые в дальнейшем были признаны судом недействительными, в настоящее время право собственности на данные земельные участки не зарегистрировано, постановка данных земельных участков на государственный кадастровый учет в настоящее время препятствует реализации прав участников долевой собственности на выдел земельного участка из исходного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», с кадастровым номером №, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в отношении вышеуказанных земельных участков. Между тем, поскольку спорные земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, № уже сняты с кадастрового учета, то в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Учитывая, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу является публичным органом, осуществляющим функцию по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, участником спорных материальных правоотношений не является, то в удовлетворении исковых требований, заявленных к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа удовлетворить частично.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
В удовлетворении остальных требований отказать.
В части требований комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу о снятии земельных участков с государственного кадастрового учёта - отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ Н.К. Пищинская
Решение изготовлено в окончательной форме 19 февраля 2026 г.
Решение не вступило в законную силу.