РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 г. г. Таштагол
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Хайкара Н.В.
при секретаре Сулековой Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению «Управление капитального строительства Таштагольского муниципального округа» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному автономному учреждению «Управление капитального строительства Таштагольского муниципального округа» (далее - МАУ «УКС Таштагольского муниципального округа»), в котором просит обязать МАУ «УКС Таштагольского муниципального округа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря в соответствии с нормами наличия средств пожаротушения, содержащимися в проекте освоения лесов, а именно: бензопила - 1 шт., ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) - 5 шт., топоры - 5 шт., лопаты - 10 шт., емкости для доставки воды объемом 10 -15 л.- 3 шт., дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров, - 5 шт., аптечки первой помощи по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров - 1 шт., бидоны или канистры для питьевой воды - 1 шт., мобильное средство пожаротушения - 1 шт.; бортовой автомобиль повышенной проходимости - 1 шт.; оборудовать мобильное средство пожаротушения и бортовой автомобиль повышенной проходимости (вездеход) средствами контроля, которые обеспечивают оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации (ГЛОНАСС).
Заявленные требования мотивирует тем, что Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой с участием специалиста Министерства лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса проведена проверка исполнения МАУ «УКС Таштагольского муниципального округа» (далее - Учреждение, ответчик) требований лесного законодательства.
Установлено, что в рамках Постановления Администрации Таштагольского муниципального района №-п от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Администрации Таштагольского муниципального района №-п от ДД.ММ.ГГГГ, а также Постановления Администрации Таштагольского муниципального района №-п от ДД.ММ.ГГГГ в интересах Муниципального автономного учреждения «Управление капитального строительства Таштагольского муниципального района» был установлен публичный сервитут для строительства автомобильной дороги сроком до ДД.ММ.ГГГГ в отношении земель лесного фонда, а именно:
- площадью 15,9415 га (кадастровые номера лесных участков в границах которых установлен сервитут № (обособленный № обособленный №), №
- площадью 2,9494 га (кадастровые номера лесных участков, в границах которых установлен сервитут №
- площадью 15,1819 га (кадастровые номера лесных участков, в границах которых установлен сервитут №
На основании вышеуказанных Постановлений были разработаны проекты освоения лесов, прошедшие государственную экспертизу и получившие положительное заключение экспертной комиссии ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, а также ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно таблицы №, содержащейся в проекте освоения лесов, к перечню объектов противопожарного обустройства лесов относится строительство с последующей ежегодной ревизией (доукомплектованию) пункта сосредоточения пожарного инвентаря (далее - ПСПИ), который располагается по адресу: <адрес>.
В ходе проверки установлено, что МАУ «Управление капитального строительства Таштагольского муниципального района» в нарушение Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, пользующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» и утвержденного проекта освоения лесов не обеспечил организацию и укомплектование ПСПИ в соответствии с действующими нормативами. Договор аренды помещения по адресу <адрес>, а также иные документы, подтверждающие право пользования ответчика вышеуказанным помещением в ходе проверки не представлены.
В судебном заседании помощник Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора Карманова К.Е. исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик - директор МАУ «УКС Таштагольского муниципального округа» Дурманов А.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы по делу, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации далее - ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.
Часть 1 статьи 53.1 ЛК РФ предусматривает, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. К обеспечению средствами предупреждения и тушения лесных пожаров относится приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, приобретение и содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов, создание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ч. 8 ст. 53.1 ЛК РФ). Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 10 ст. 53.1 ЛК РФ).
Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов в соответствии с частью 7 статьи 53.1 ЛК РФ утверждены Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».
В силу части 6 статьи 53.1 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или используемых на основании сервитута, публичного сервитута меры противопожарного обустройства осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Судом установлено, что на основании Постановления Администрации Таштагольского муниципального района №-п от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Администрации Таштагольского муниципального района №-п от ДД.ММ.ГГГГ, а также Постановления Администрации Таштагольского муниципального района №-п от ДД.ММ.ГГГГ в интересах Муниципального автономного учреждения «Управление капитального строительства Таштагольского муниципального района» были разработаны проекты освоения лесов прошедшие государственную экспертизу и получившие положительное заключение экспертной комиссии ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, а также ДД.ММ.ГГГГ №.
В ходе прокурорской проверки установлено, что МАУ «Управление капитального строительства Таштагольского муниципального района» в нарушение Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, пользующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» и утвержденного проекта освоения лесов не обеспечил организацию и укомплектование ПСПИ в соответствии с действующими нормативами, в связи с установлением публичного сервитута для строительства автомобильной дороги сроком до ДД.ММ.ГГГГ в отношении земель лесного фонда на площади, указанной истцом.
При этом, ПСПИ, обозначенный в проектах освоения лесов об установлении публичного сервитута №-п от ДД.ММ.ГГГГ и 908-п от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается в рамках публичного сервитута №-п от ДД.ММ.ГГГГ в силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Договор аренды помещения по адресу <адрес>, а также иные документы, подтверждающие право пользования ответчика вышеуказанным помещением в ходе проверки не представлены.
Постановлением начальника территориального отдела по Таштагольскому лесничеству Министерства лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ МАУ «Управление капитального строительства Таштагольского муниципального района» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, в виде предупреждения.
В результате в ПСПИ отсутствуют бензопилы в количестве 1 шт., ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) в количестве 5 шт., топоры в количестве 5 шт., лопаты в количестве 10 шт., емкости для доставки воды объемом 10 -15 л. в количестве 3 шт., дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров, в количестве 5 шт., аптечки первой помощи по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров, бидоны или канистры для питьевой воды в количестве 1 шт.
Также проектом освоения лесов в качестве объектов противопожарного обустройства лесов предусмотрено приобретение или аренда мобильного средства пожаротушения (в том числе малого лесопатрульного комплекса или легкового автомобиля повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования); бортового автомобиля повышенной проходимости или вездехода. Однако в ходе проверки, установлено, что вышеуказанные транспортные средства отсутствуют.
Отсутствие укомплектованного ПСПИ, а также систем ГЛОНАСС на транспортных средствах, предусмотренных проектами освоения лесов, нарушает права собственника лесного участка - Российской Федерации. При невыполнении вышеуказанных требований закона нарушаются права и законные интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, как собственника участков лесного фонда, а также неопределенного круга лиц.
В соответствии с правилами ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
По смыслу статьи 39 ГПК РФ признание иска свидетельствует о согласии ответчика с материально-правовыми требованиями истца.
Частью 3 ст. 173 ГПК РФ, при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Определение суда об утверждении мирового соглашения сторон выносится по правилам, установленным главой 14.1 настоящего Кодекса. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, суд считает удовлетворить требования, заявленные истцом. Последствия признания иска разъяснены и понятны представителю ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 39, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать Муниципальное автономное учреждение «Управление капитального строительства Таштагольского муниципального округа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря в соответствии с нормами наличия средств пожаротушения, содержащимися в проекте освоения лесов, а именно: бензопила - 1 шт., ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) - 5 шт., топоры - 5 шт., лопаты - 10 шт., емкости для доставки воды объемом 10 -15 л.- 3 шт., дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров, - 5 шт., аптечки первой помощи по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров - 1 шт., бидоны или канистры для питьевой воды - 1 шт., мобильное средство пожаротушения - 1 шт.; бортовой автомобиль повышенной проходимости - 1 шт.; оборудовать мобильное средство пожаротушения и бортовой автомобиль повышенной проходимости (вездеход) средствами контроля, которые обеспечивают оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации (ГЛОНАСС).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Хайкара