РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2026 г. г. Таштагол
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Отрадновой А.С.
при секретаре Учаевой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к Горбунов В.Н., Администрации Таштагольского муниципального округа о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» обратилось в суд с иском к наследственному имуществу Горбунова М.А. о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Требования мотивированы тем, что ООО «ЭкоТек» в соответствие с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором и осуществляет свою деятельность на территории зоны «Юг» Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ. Истец исполнил свою обязанность по извещению потенциальных потребителей о необходимости заключения договора. Предложение о заключение договора было опубликовано в средствах массовой информации для всех потребителей (газета «Кузбасс» № ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, информация по заключению договора, в том числе форма заявки на его заключение, доступна на официальном сайте регионального оператора в разделе «Потребителям».
Согласно пункту 8 (18) Правил утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Потребитель лишен возможности распоряжаться твердымикоммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.
ООО «ЭкоТек» оказывает услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес>.
Ранее истцом подано заявление о выдаче судебного приказа с должника Горбунова М.А..
Определением мирового судьи в выдаче судебного приказа отказано, в связи со смертью должника.
Просит суд взыскать с наследников Горбунова М.А. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 204,48 руб.; пени в размере 1 280,87 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб..
Определением Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ к участи в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Таштагольского муниципального округа.
Определением Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ к участи в деле в качестве ответчика привлечен Горбунов В.Н..
В судебное заседание представитель истца ООО «ЭкоТек» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, настаивал на удовлетворении исковых требований.
Ответчик Горбунов В.Н. в судебном заседании возражал против заявленных требований в полном объеме, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ его мать Горбунова М.А. продала указанный дом ФИО1, на момент своей смерти зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> кроме того, в состав наследственного имущества дом по адресу: <адрес> не вошел.
Представитель ответчика администрации Таштагольского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела и рассмотрении в свое отсутствие.
Третье лицо Кемеровская областная нотариальная палата в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
На основании ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьями 209, 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно частям 1, 4 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В соответствии с пунктом 8 (18) Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Пунктом 10 названных Правил обращения с ТКО установлено, что в соответствии с условиями договора, складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:
а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии внутридомовой инженерной системы);
б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
Одновременно согласно п. 90 Основ ценообразования в области обращения с ТКО, услуга считается оказанной всем жителям зоны «Юг» Кемеровской области, в том числе г.Таштагол, а также должна быть оплачена ими в порядке и сроки в соответствии с действующим законодательством РФ.
Судом установлено, что истец ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» <адрес>, с которым собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Из общедоступных сведений установлено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек» заключено «Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «ЮГ» Кемеровской области», согласно которого статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоТек».
Сведениями содержащихся в общедоступных средствах массовой информации подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте ООО «ЭкоТек» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещено предложение о заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Кемеровской области и типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, такое же предложение и типовой договор размещены ООО «ЭкоТек» в газете «Кузбасс» от ДД.ММ.ГГГГ.
На территории Кемеровской области норматив накопления ТКО установлен Постановлением РЭК Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов».
Из материалов дела следует и установлено судом, что Горбунова М.А. являлась собственником жилого дома, общей площадью 39,9 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 23-24).
До предъявления иска ответчик не обращался с заявкой о заключении договора.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче судебного приказа отказано, в связи со смертью Горбунова М.А. (л.д. 9).
Согласно ч. 2 ст. 24.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В соответствии с пунктами 4, подпунктом «б», пункта 8 (1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее Постановление), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п. «в» 8(1) Постановления, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:
а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;
Согласно абзаца 2- 4 пункта 8(17) Постановления, региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Из материалов дела следует, что предложение о заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами в Кемеровской области было опубликовано в газете «Кузбасс».
Так, единый тариф был утвержден ДД.ММ.ГГГГ Постановлением РЭК <адрес> № «Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, ООО «Экологические технологии»».
Пунктом 148(28) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №) установлено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с ТКО в порядке, определенном Законом об отходах.
При расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами исполнителю в целях предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям, применяются тарифы (цены) регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей (абз.3 п. 148 (28) Правил №).
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам (пункт 148(30) Правил №).
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении (пункт 148(34) Правил №).
При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 148(36) Правил №).
Таким образом, поскольку в соответствии с типовым договором учет объемов и (или) массы твердых коммунальных отходов производится расчетным путем и потребитель не обратился к региональному оператору за согласованием иного способа расчета, расчет производится региональным оператором в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»). Тариф на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Постановлением Региональной энергетической комиссией Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тариф составляет 542,61 руб./м3, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тариф составляет 566,37 руб./м3, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тариф составляет 566,37 руб./м3, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тариф составляет 591,85 руб./м3, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тариф составляет 645,18 руб./м3, на период 01.07.2024г. по ДД.ММ.ГГГГ тариф составляет 707,12 руб./м3.
Из представленного стороной истца расчета следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика по обращению с ТКО составляет 6 204,48 руб., задолженность по пене составляет 1 280,87 руб..
Судом установлено, что Горбунова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).
Согласно информации, представленной Кемеровской областной нотариальной палаты после смерти Горбунова М.А. заведено наследственное дело №, с заявлением о принятии наследства обратился сын Горбунов В.Н., выдано свидетельство о праве на наследство по закону на следующее наследственное имущество: права на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк»(л.д. 50-58).
Между тем, имущество в виде жилого помещения по адресу: <адрес>, в наследственную массу после смерти Горбунова М.А. не включено.
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Горбунова М.А. продала ФИО1 земельный участок и дом по адресу: <адрес>. (л.д.75-76)
Однако право собственности на указанное имущество в отношении ФИО1 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области не зарегистрировано.
Согласно справке УУП группы УУП и ПДН ОП «Каз» Отдела МВД России по Таштагольскому району от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ никто не проживает, дом является дачным, собственниками являются ФИО2 и ФИО3.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследство умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое, если из правил Гражданского кодекса РФ не следует иное.
Согласно пункту 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.
В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В силу пункта 2 статьи 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Из приведенных правовых норм следует, что наследник несет ответственность по долгам наследодателя в случае принятия им наследства в установленный шестимесячный срок с момента его открытия, при этом признается принявшим наследство в случае фактического его принятия, способами, указанными в пункте 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые не являются исчерпывающими.
Согласно ч. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Учитывая, что судом установлено, что на момент смерти Горбунова М.А. жилой дом по адресу: <адрес>, наследодателю не принадлежало, поэтому не могло перейти к наследникам после смерти Горбунова М.А. – Горбунов В.Н..
Истец в исковом заявлении указывает, что задолженность за услуги по обращению с ТКО за жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после того, как помещение было отчуждено Горбунова М.А..
Таким образом, поскольку имущество в виде жилого дома, расположенного по адресу: пгт.Темиртау, <адрес>, в наследственную массу после смерти Горбунова М.А. не вошло, задолженность за услуги по обращению с ТКО образовалась после отчуждения имущества наследодателем, то наследники после смерти Горбунова М.А. – Горбунов В.Н., не несет обязанности по оплате задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО.
При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчиков обязанности по погашению задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами умершей Горбунова М.А. у суда не имеется.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к Горбунов В.Н., Администрации Таштагольского муниципального округа о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2026 г.
Судья А.С. Отраднова