РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 24 августа 2026 года
Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Кривилёвой А.С., с участием помощника прокурора Франчак К.В., при помощнике судьи Сидоровой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга к Орехову Алексею Юрьевичу об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец указал, что Орехов А.Ю. осужден приговором Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 14.12.2018 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено итоговое наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на один год четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 10.04.2020 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по отбытии срока наказания.
Решением Тосненского районного суда Ленинградской области от 10.01.2020 в отношении Орехова А.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: 1) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей.
Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 08.02.2022 года в отношении Орехова А.Ю. дополнено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а всего 2 (два) раза в месяц, до окончания срока административного надзора, т.е. до 10.04.2028.
Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 26.09.2023 в отношении Орехова А.Ю. дополнено административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив, до окончания административного надзора, до 10.04.2028.
Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 15.04.2025 в отношении Орехова А.Ю. дополнено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 (три) раза в месяц, до окончания административного надзора, до 10.04.2028.
Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 25.11.2025 в отношении Орехова А.Ю. дополнено административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области до окончания административного надзора, до 10.04.2028.
Между тем, Орехов А.Ю. за время нахождения под административным надзором, в течение одного года, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления. На основании чего административный истец просит суд дополнить Орехову А.Ю. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц, а всего 4 (четыре0 раза до окончания срока административного надзора, то есть до 10.04.2028.
Представитель административного истца Вдовина Н.В. в судебное заседание явилась, административный иск поддержала, просила его удовлетворить.
Административный ответчик в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска не возражал, обязался оплатить назначенные штрафы, больше подобного не повторять.
Изучив материалы административного дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как указано в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.
Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (п. 1) запрещение пребывания в определенных местах; (п. 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (п. 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п. 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п. 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения судимости или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Как следует из материалов дела, что Орехов А.Ю., 27.05.1979 года рождения, осужден приговором Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 14.12.2018 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено итоговое наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на один год четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 10.04.2020 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по отбытии срока наказания.
Вступившим в законную силу решением Тосненского районного суда Ленинградской области от 10.01.2020 в отношении Орехова А.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: 1) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей.
Вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 08.02.2022 года в отношении Орехова А.Ю. дополнено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а всего 2 (два) раза в месяц, до окончания срока административного надзора, т.е. до 10.04.2028.
Вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 26.09.2023 в отношении Орехова А.Ю. дополнено административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив, до окончания административного надзора, до 10.04.2028.
Вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 15.04.2025 в отношении Орехова А.Ю. дополнено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 (три) раза в месяц, до окончания административного надзора, до 10.04.2028.
Вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 25.11.2025 в отношении Орехова А.Ю. дополнено административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области до окончания административного надзора, до 10.04.2028.
Между тем, судом установлено, что Орехов А.Ю. не соблюдает административные ограничение установленные ему в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденным из мест лишения свободы», а именно: АП № 018002183 от 24.02.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 руб. (отправлено в ФССП); АП № 018002184 от 24.02.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 руб. (отправлено в ФССП); АП № 018007218 от 25.05.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб. (не оплачен).
Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, не обжаловались.
Из разъяснений в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Таким образом, установленные судом обстоятельства, свидетельствующие о неоднократном привлечении Орехова А.Ю. в течение года к административной ответственности за совершения правонарушений, посягающих на порядок управления, являются основанием для установления дополнительных административных ограничений.
На основании установленного выше, руководствуясь приведенными нормами действующего законодательства, суд находит указанные в административном иске дополнительные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Дополнительные меры административного надзора подлежат установлению на весь период административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск, - удовлетворить.
Установить Орехову Алексею Юрьевичу, <данные изъяты>, дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц, до окончания срока административного надзора, то есть до 10.04.2028.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 24.08.2026