ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Омск <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 71 в Октябрьском судебном районе в городе Омске <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> мировому судье судебного участка № 71 в Октябрьском судебном районе в городе Омске поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, согласно которого последний не оплатил административный штраф по постановлению должностного лица Госавтоинспекции УМВД России по г. Омску от <ДАТА4>, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.
Согласно материалам дела, сведений о регистрации <ФИО2> по адресу указанному в протоколе, а также по иным адресам отсутствует, сведения о наличии документа удостоверяющего личность, сведения о присвоении ИНН в отношении указанного лица отсутствуют, сведения указанные в протоколе, на нашли своего отражения в государственных реестрах учета и регистрации граждан РФ.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Должностным лицом, составившим <ДАТА5> протокол об административном правонарушении, в действиях <ФИО2> усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 23.4. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. По указанным выше правилам при рассмотрении дела об административном правонарушении присутствие - <ФИО2> - лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение ему может быть назначено административное наказание в виде обязательных работ либо ареста, сведений о том, что к нему не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в силу чего должно быть применено наказание в виде административного штрафа, материалы дела не содержат.
Стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания, фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.
По правилам ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применить в качестве мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении доставление и административное задержание. При этом на наличие у должностных лиц органов внутренних дел (полиции) права подвергнуть лицо административному задержанию, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, прямо указывает п. 1 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу о том, что судья в ходе рассмотрения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста или обязательных работ, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
Явка <ФИО2> добровольная либо принудительная путем применения к нему административного задержания при новом направлении на рассмотрение дела об административном правонарушении не обеспечена, что относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста или обязательных работ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол от <ДАТА5> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ, в отношении <ФИО3>и приложенные к нему материалы вернуть в ПДПС УМВД России по г. Омску для устранения недостатков, указанных в определении.
Мировой судья <ФИО1>