РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Нефёдовой Н.В.
при секретаре ФИО с участием представителя административного истца ФИО судебного пристава- исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России Кузьмина Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» к СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России, судебному приставу- исполнителю СОСП по <адрес> ГМУ ФСПП России Кузьмину Е.В., ГМУ ФССП России о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, установил:
административный истец АО «ДРСК» обратился в суд с административным иском к СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России, судебному приставу- исполнителю СОСП по <адрес> ГМУ ФСПП России Кузьмину Е.В., ГМУ ФССП России, в котором просит суд признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом СОСП по <адрес> Кузьминым Е.В. по исполнительному производству №-ИП. В обоснование требований административным истец указал, что судебным приставом СОСП по <адрес> Кузьминым Е.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении АО «ДРСК» о взыскании в доход бюджета Владивостокского городского округа государственной пошлины в размере 4 000,00 руб. Вышеуказанным постановлением АО «ДРСК» установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено АО «ДРСК» ДД.ММ.ГГГГ., следовательно с указанной даты начинает течь срок срок для добровольного исполнения исполнительного документа. Однако, в этот же день ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом СОСП по <адрес> вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 10 000,00 руб. по причине неисполнения исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в срок, установленный для добровольного исполнения.
Истец полагает, что постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным и не обоснованным, исполнительский сбор может быть взыскан в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный срок только по истечении этого срока. Установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не истек, основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава СОСП по <адрес> Кузьмина Е.В. отсутствовали.
До рассмотрения дела по существу определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечены ГМУ ФССП России, ОСП № по <адрес>, в качестве заинтересованного лица – ФИО
В судебном заседании представитель административного истца ФИО административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам. Дополнительно пояснила, что требования были исполнены в течение 5 дней, установленных для добровольного исполнения, оснований для взыскания исполнительского сбора у судебных приставов отсутствуют.
В судебном заседании судебный пристав- исполнитель СОСП по <адрес> Кузьмин Е.В. пояснил, что исполнительский сбор был вынесен ошибочно. Требования исполнены в срок, но из-за передачи в другое ОСП, СОСП по <адрес> отменить сбор не может, в связи с чем и возникла данная ситуация.
В судебное заседание представители административных ответчиков, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте слушания уведомлены надлежащим образом.
От судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> поступили материалы исполнительного производства.
В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Судом явка сторон по данному делу не признавалась обязательной.
Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, пришел к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьёй 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного федерального закона).Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.
Частью 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (пункт 3).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава- исполнителя СОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении АО «ДРСК», предмет исполнения: взыскание в доход бюджета Владивостокского городского округа государственной пошлины в размере 4000,00руб. Вышеуказанным постановлением АО «ДРСК» установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ и получено АО «ДРСК» ДД.ММ.ГГГГ. Сторонами данный факт не оспаривался.
ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа должником АО «ДРСК» исполнены в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом требования исполнительного документа АО «ДРСК» исполнены в полном объеме в срок предоставленный для добровольного исполнения исполнительного документа 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Из материалов исполнительного производства также следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с АО «ДРСК» исполнительского сбора в размере 10000 рублей.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст.ст. 64, 105, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель наделен полномочием взыскивать исполнительный сбор, который является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.
Из имеющихся в материалах доказательств, представленных административным истцом, следует, что должником требования исполнительного документа исполнены в пятидневный срок, предоставленный для добровольного исполнения в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в связи с чем оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава не имелось.
Таким образом, постановление судебного пристава исполнителя СОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с АО «ДРСК» исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, требование административного истца о признании данного постановления незаконным подлежит удовлетворению.
Руководствуясь 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» к СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России, судебному приставу- исполнителю СОСП по <адрес> ГМУ ФСПП России, ГМУ ФССП России о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФСПП России от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № -ИП.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Н.В. Нефёдова