РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2026 года г. Владивосток
Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Нефёдовой Н.В., при секретаре Глоба А.Н., с участием административного ответчика Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к Л. о взыскании задолженности по пене, установил:
представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что Л. является физическим лицом, на которого в соответствии со ст.19, 23 Налогового Кодекса Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги. На дату подачи административного искового заявления общее отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика составляет – 14 095.86 руб., в том числе: пени, подлежащие уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 14 095.86 руб., начисленные за период с 30.12.2022 г. - 19.05.2025 г. на сумму недоимки по транспортному налогу с физических лиц в сумме 32 763.00 руб. за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 г., (налоговое уведомление № 49149654 от 01.09.2020 г., требование № 42041 от 10.12.2020 г.).
Мировым судьей судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Владивостока вынесен судебный приказ №2а-1128/2021 о взыскании с Л. задолженности в сумме 36 022,57 руб..Определением от 26.01.2022 судебный приказ отменен. Определением мирового судьи судебного участка №1 от 13.11.2024 по делу №2а-1128/2021 удовлетворено заявление Л. о повороте исполнения судебного приказа, с МИФНС №13 по Приморскому краю взысканы в пользу Л. денежные средства в сумме 36 022,57 руб. МИФНС направлено административное исковое заявление №15-15/04020 от 20.02.2025 г. в Ленинский районный суд, остаток задолженности по налогу 18587.02 руб., находится на рассмотрении.
В связи с введением ЕНС и наличием задолженности по налогам на основании ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате № 3876 от 23.01.2025 г. с предложением уплатить задолженность до 17.02.2025 г. на сумму 47 458.07 руб. (налог 32 763.00 руб., пеня - 14 695.05 руб.).
Сумма задолженности в размере 14095,86 рублей не погашена налогоплательщиком по настоящее время.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, согласно просительной части административного иска, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
В силу п.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения спора по существу в отсутствие представителя административного истца.
В судебном заседании Л. просил в удовлетворении исковых требований отказать на основании доводов, изложенных в письменно возражении на иск. Дополнительно пояснил суду, что обязанность по уплате транспортного налога за 2019 год им была добросовестно исполнена, налог был уплачен в сумме 32763 руб., что подтверждено платежным поручением от 01.12.2020. Решением Ленинского районного суда г.Владивостока по делу №2а-2577/2025 от 11.07.2025 г. в удовлетворении исковых требований было отказано. Поскольку обязательство было исполнено им своевременно и надлежащим образом, основания для признания такого исполнения ненадлежащим отсутствуют, как и правовые основания для начисления и взыскания пени. Считает, что требования налогового органа по взысканию пени незаконны.
Суд, выслушав Л., изучив доводы письменного возражения, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно ст.57 Конституции РФ, п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Судом установлено, что Л. является физическим лицом, на которого в соответствии со ст.19, 23 НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.
В связи с неуплатой в установленный срок налогов, налогоплательщику в соответствии со ст.75 НК РФ исчислены пени в общей сумме 14 095.86 руб., за период с 30.12.2022 г. по 19.05.2025 на недоимку в размере 32763 рублей, в том числе: транспортный налог с физических лиц в сумме 32 763.00 руб. за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 г.
В связи с введением ЕНС и наличием задолженности по налогам на основании ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате № 3876 от 23.01.2025 г. с предложением уплатить задолженность до 17.02.2025 г. на сумму 47 458.07 руб. (налог 32 763.00 руб., пеня - 14 695.05 руб.).
В связи с неуплатой задолженности, в порядке ст.48 НК РФ инспекцией направлено в судебный участок №1 Ленинского судебного района г.Владивостока заявление №4005 от 19.05.2025 о вынесении судебного приказа на сумму 46 858 руб., в том числе 32 763,00 руб. транспортный налог за 2019 год, 14095,86 руб. пеня.
Мировым судьей судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Владивостока вынесен судебный приказ №2а-1635/2025 о взыскании с Л. задолженности в сумме 46 858 руб.
Определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Владивостока от 01.09.2025 судебный приказ №2а-1635/2025 отменен.
Судом установлено, что 01.12.2020 Л. произвел оплату транспортного налога за 2019 год в сумме 32763,00 руб., что подтверждено представленным административным ответчиком платежным поручением № 749936 от 01.12.2020, в назначении платежа указано – оплата транспортного налога за Р6636ПР, период ГД.00.2019.
Согласно п.3 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной с момента перечисления средств в бюджет.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Л. обязанность по уплате транспортного налога за 2019 год была исполнена в полном объеме и в установленный законом срок.
Суд также принимает во внимание, что ранее Определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Владивостока от 26.01.2022 судебный приказ №2а-1128/2021 о взыскании с Л. недоимки в размере 36022,57 рублей отменен.
Определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Владивостока от 13.11.2024 по делу №2а-1128/2021 удовлетворено заявление Л. о повороте исполнения судебного приказа, с МИФНС №13 по Приморскому краю взысканы в пользу Л. денежные средства в сумме 36 022,57 руб.
Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от11.07.2025 в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к Л. о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 32763,00 руб., за 2019 год, отказано.
Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.
Из анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 Кодекса, следует, что уплату пеней надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.
Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
Исходя из Определения КС РФ от 17 февраля 2015 г. N 422-О пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. В Определении КС РФ от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П, также разъяснено, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.
Рассмотрев настоящий спор по существу, суд пришел к выводу, что срок обращения налоговым органом с административным иском соблюден, представлены доказательства, подтверждающие полномочия на обращение в суд, указаны обстоятельства, послужившие основанием для взыскания задолженности по пене. Обосновывая требования о взыскании пени за период с 30.12.2022 г. по 19.05.2025 налоговым органом указана недоимка для начисления пени: задолженность по уплате транспортного налога в сумме 32763 руб. за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 г.
Между тем, судом установлено, что Л. обязанность по уплате транспортного налога за 2019 год была исполнена в полном объеме и в установленный законом срок (01.12.2020.).
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требование об уплате пеней за период с 30.12.2022 г. по 19.05.2025, начисленных на сумму недоимки по транспортному налогу в сумме 32763 руб. за 2019 год, нельзя признать законным и обоснованным, а потому приходит к выводу, что требования МИФНС России № 13 о взыскании с Л. задолженности в доход бюджета по пене, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья решил:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к Л. о взыскании задолженности в доход бюджета отрицательное сальдо в общем размере 14 095.86 руб., в том числе: пени, подлежащие уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 14 095.86 руб. за период с 30.12.2022 г. - 19.05.2025 г., отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Нефёдова