РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 апреля 2026 года г. Топки
Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Почуевой Е.В., при секретаре Семеновой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа к Яковлеву А.А. о расторжении договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа (далее по тексту КУМИ администрации Топкинского муниципального округа) обратился в суд с иском к Яковлеву А.А. о расторжении договора аренды земельного участка.
В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Топкинского городского поселения (арендодатель) и Кузьминым А.А. (после смены фамилии Яковлев А.А.) (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, г. Топки, <адрес>, категория земель –земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.
Срок аренды земельного участка согласно пункту 2.1. договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации <данные изъяты>.
Земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> передан администрацией Топкинского городского поселения ответчику по акту приема-передачи без замечаний со стороны ответчика, для индивидуального жилищного строительства.
Согласно решению совета народных депутатов Топкинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Топкинского муниципального округа определена правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской области-Кузбасса, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Топкинского муниципального района, а также Топкинского городского поселения.
В соответствии п. 4.4.1 договора аренды, арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора в том числе: согласно п. 4.4.3 начать строительство на земельном участке, согласно разрешенному использованию, в течение трех лет с момента подписания указанного договора аренды, на основании п. 4.4.5 соблюдать при использовании участка, требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 4.4.8. договора, арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.
В соответствии п. 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п. 3.2. договора.
На основании п. 3.2. договора арендная плата вносится арендатором в сумме, определенной в пункте 3.1. договора, в срок до 10 (десятого) числа первого месяца квартала, за который производится оплата. В период действия договора суммы, вносимые в счёт исполнения по обязательствам по договору, в первую очередь направляются на погашение пени, исчисленной за просрочку внесения арендных платежей.
Однако, ответчик не исполнял в полном объеме принятые на себя по договору обязательства. На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного производства №-ИП, возбужденного ОСП по г. Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, задолженность по арендной плате и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перед арендодателем погашена.
В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ договора аренды, арендатор не уведомил арендодателя о смене фамилии и смене места регистрации по месту жительства.
В дальнейшем арендодатель направлял претензии о своевременности платежей по договору аренды в досудебном порядке на новую фамилию «Яковлев» и новый адрес регистрации ответчика. Однако арендатор не оплачивал самостоятельно в добровольном порядке арендную плату, не уведомлял арендодателя о смене реквизитов, не выполнял принятые на себя обязательства.
ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г. Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу возбуждено повторно исполнительное производство №-ИП в отношении ответчика на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по арендной плате и пени по указанному судебному приказу не погашена.
В силу п. 6.2 договора, договор аренды может быть расторгнут по требованию арендодателя, по решению суда, на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п. 4.1.1. согласно п. 4.1.1 договора аренды арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более 6 месяцев и нарушения других условий договора.
ДД.ММ.ГГГГ истец осуществил выезд на территорию с целью осмотра земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, г. Топки, <адрес>, в результате чего было установлено, что спорный земельный участок зарос высокой травой, не осуществляется скашивание травы, образуется сухостой, тем самым арендатор нарушил п. 4.4.5 договора аренды не соблюдая при использовании участка требования противопожарных правил и нормативов. На участке хвойные деревья высотой от двух метров, кусты облепихи, отсутствуют объект движимого и недвижимого имущества, следовательно ответчик нарушил п. 4.4.3 договора аренды, не начав строительство на земельном участке, согласно разрешенному использованию, в течение трех лет с момента подписания спорного договора.
По результатам осмотра составлен акт осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец направил ответчику уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении договора аренды земельного участка в случае неисполнения условий договора вместе с копией претензии от ДД.ММ.ГГГГ № и актом сверки взаимных расчетов. Заказное письмо ответчиком не получено, вернулось истцу.
На основании указанной претензии и заявления арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа в отношении должника Яковлева А.А. мировой судья судебного участка № Топкинского городского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № Топкинского городского судебного района Кемеровской области, вынес судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом судебных приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды перед истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставляет <данные изъяты> рублей, размер пени составляет <данные изъяты> рублей и в настоящее время Яковлевым А.А. не погашена.
Истец, просит расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Топкинского городского поселения и Яковлевым А.А., в связи с существующими нарушениями ответчиком условий договора аренды.
Представитель истца КУМИ администрации Топкинского городского округа Воронина Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.
Ответчик Яковлев А.А. надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ответчика не поступило. Уважительности причины неявки в судебное заседание судом не установлено.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
В пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации случаев.
Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ за использование земли предусмотрены такие формы платы как земельный налог и арендная плата.
Согласно положениям ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии п. 1, 3 ст. 614 Гражданского кодекса РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.
Исходя из принципа свободы договора п. 2 ст. 1, п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ его условия определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Пунктом 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Размер, порядок и сроки внесения арендной платы установлены постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 5 февраля 2010 г. № 47 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области».
Согласно п. 7 постановления № 47 оно распространяет свое действие на отношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку стоимость аренды государственной (муниципальной) земли или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, относится к категории регулируемых цен, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за указанные земельные участки, и не вправе применять другой размер арендной платы.
В соответствии с абзацем пятым статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.
Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Наряду с указанными в пункте 1 основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 46 ЗК РФ).
К таким основаниям федеральный законодатель отнес неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом; в этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В силу п. 1 ст. 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.
Если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором (пункт 9 статьи 22 ЗК РФ).
Существенным, согласно абз. 4 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ, признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Топкинского городского поселения и Кузьминым А.А. (после смены фамилии Яковлев А.А.) (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, г. Топки, <адрес>, категория земель –земли населенных пунктов (л.д. 5-6).
Срок аренды земельного участка, согласно п. 2.1 Договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации <данные изъяты> (л.д. 9-11).
Земельный участок передан администрацией Топкинского городского поселения по акту приема-передачи без замечаний со стороны ответчика (л.д. 7-оборот).
Согласно п.1.1 договора земельный участок предоставлен ответчику для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с п. 4.4.2 договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием способами, не наносящими вреда окружающей среде, в том числе как к природному объекту.
Согласно п. 4.4.3 указанного договора, начать строительство на земельном участке, согласно разрешенному использованию, в течение трех лет с момента подписания указанного договора аренды.
В соответствии с п. 4.4.5 договора арендатор обязан соблюдать при использовании участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 4.4.8 договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором арендную плату.
Согласно п. 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п.3.2 договора.
На основании п. 3.2 договора арендная плата вносится арендатором в сумме определенном в п. 3.1 договора в срок до 10 (десятого) числа первого месяца квартала, за который производится оплата, путем перечисления на расчетный счет. В период действия договора суммы, вносимые в счет исполнения по обязательствам по договору, в первую очередь направляются на погашение пени, исчисленной за просрочку внесения арендных платежей.
Однако, ответчик не исполнял в полном объеме принятые на себя по договору обязательства.
На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) и исполнительного производства №-ИП, возбужденного ОСП по г. Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, задолженность по арендной плате и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перед арендодателем погашена, что подтверждается платежными поручениями (л.д. 24-26).
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ договора аренды, арендатор обязан в десятидневный срок уведомлять арендодателя об изменениях своих реквизитов.
Согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между Кузьминым А.А. и Я.О.А. был заключен брак, после заключения которого мужу присвоена фамилия Яковлев (л.д. 52).
По сведениям регистрационного досье о регистрации граждан в РФ, Яковлев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, г. Топки, <адрес>1 (л.д. 27, 45).
В нарушение своих обязанностей ответчик не уведомил арендодателя о смене фамилии и смене места регистрации по месту жительства.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г. Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу возбуждено повторно исполнительное производство №-ИП в отношении Яковлева А.А. на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 28-29).
Согласно сведений ОСП по г. Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, задолженность по арендной плате и пени по указанному исполнительному производству, возбужденному на основании судебного приказа по делу № не погашена и составляет на ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 28).
В силу п. 6.2 договора, договор аренды может быть расторгнут по требованию арендодателя, по решению суда, на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п. 4.1.1.
Согласно п. 4.1.1 договора аренды арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более 6 месяцев и нарушения других условий договора.
Согласно п. 4.2 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа, КУМИ обязан осуществлять контроль за соблюдением покупателями, арендаторами, другими пользователями муниципальным имуществом условий заключенных с ними договоров купли-продажи, аренды, пользования и в необходимых случаях принимать меры для изменения условий указанных договоров либо их расторжения в установленном порядке.
Актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарос высокой травой, не осуществляется скашивание травы, образуется сухостой. На участке хвойные деревья высотой от двух метров, кусты облепихи, отсутствуют объект движимого и недвижимого имущества. Данные обстоятельства также подтверждены фотоматериалом (л.д. 31-32).
Истец направил ответчику уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении договора аренды земельного участка в случае неисполнения условий договора вместе с копией претензии от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием об устранении допущенных нарушений условий договора аренды земельного участка в течении 30 дней с момента получения претензии и актом сверки взаимных расчетов (л.д. 34-37).
Однако, ответ Яковлева А.А. на претензию в КУМИ не поступил, задолженность ответчиком не погашена.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Топкинского городского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № Топкинского городского судебного района Кемеровской области был вынесен судебный приказ по делу № в отношении должника Яковлева А.А. вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 41).
Согласно сведений ОСП по г. Топки и Топкинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа по делу № в отношении ответчика Яковлева А.А. находится на исполнении. Остаток основного долга на ДД.ММ.ГГГГ составляет сумму в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 28).
Сумма задолженности по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП не погашена до настоящего времени.
Ответчик не исполняет в полном объеме принятые на себя по договору аренды обязательства.
Как указано в исковом заявлении, нарушение условий договора аренды ответчиком при невнесении арендной платы более 6 месяцев является существенным, поскольку влечет для истца ущерб от непоступления неналоговых доходов в местный бюджет.
Арендатор не использует земельный участок в соответствии с его назначением и принадлежностью категории земель, а также разрешенным использованием, и сумма задолженности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между администрацией Топкинского городского поселения и Яковлевым А.А. составляет <данные изъяты> рублей, размер пени составляет <данные изъяты> рублей.
Согласно положениям ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с ч. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Согласно п. 1, 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.
Согласно п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 450 ГК РФ).
В силу п. 6.2 договора договор аренды может быть расторгнут по требованию арендодателя, по решению суда, на основании в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п. 4.1.1 договора.
Согласно п. 4.1.1 договора аренды арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими его к порче, при невнесении арендной платы более 6 месяцев и нарушения других условий договора.
Поскольку судом установлено, что ответчиком земельный участок не используется в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью категории земель, а также разрешенным использованием, арендная плата не вносится более шести месяцев подряд, истец имеет право на досрочное расторжение договора в судебном порядке на основании п. 4.1.1. договора аренды.
Кроме того, в данном случае имеет место существенное нарушение договора аренды со стороны арендатора Яковлева А.А. поскольку при заключении договора истец рассчитывал на получение постоянного дохода в виде ежемесячных платежей, но ответчик в нарушение условий договора длительное время не вносит арендную плату, лишая тем самым истца дохода.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для досрочного расторжения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.
Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления, суд на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям в размере <данные изъяты> рублей по требованию неимущественного характера.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией Топкинского городского поселения и Яковлевым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с Яковлева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> в доход местного бюджета госпошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд.
Председательствующий /подпись/ Е.В. Почуева
Решение в окончательной форме изготовлено 16.04.2026
Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.