ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 мая 2026 года г.Прокопьевск
Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Зарубина Е.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр Гиппократ», юридический адрес: <...>», по ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Медицинский центр Гиппократ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов по адресу: г. Прокопьевск, <...> выявлен гражданин Китайской народной республики Ч.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно прибыл на территорию российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при этом в миграционной карте Ч.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. указана цель визита – «Туризм». Ч.Ю. не имея разрешения на работу осуществлял трудовую деятельность в качестве массажиста китайской традиционной медицины в ООО «Медицинский центр Гиппократ». Расположенный по адресу: <...>, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Представитель ООО «Медицинский центр Гиппократ» Дьяковнова Н.В., извещена о времени и месте рассмотрения дела об администивном правонарушении, в судебное заседании не явилась. Ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствие.
Судья, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, полагает вину ООО «Медицинский центр Гиппократ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, установленной. При этом суд исходит из следующего:
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
В соответствии с пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
В силу пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП установлена административная ответственность.
Судом установлено, что ООО «Медицинский центр Гиппократ» зарегистрировано в Едином Государственном реестре юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств Федеральной налоговой службы в качестве юридического лица, код ОКВЭД (по основному виду деятельности) 86.21 общая врачебная практика
ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации прибыл иностранный гражданин – КНР Ч.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., целью визита Российской Федерации является туризм, о чем имеется отместка в миграционной карте. Гражданин Ч.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет патента на осуществление медицинских услуг.
Гражданин Ч.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с целью туризма и был поставлен на миграционный учет по адресу: г. <...> Однако, фактически не имея разрешения на работу, осуществлял трудовую деятельность в качестве массажиста китайской традиционной медицины в ООО «Медицинский центр Гиппократ». За выполненные работы получает денежное вознаграждение.
Таким образом, у ООО «Медицинский центр Гиппократ» в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ отДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина у которого отсутствовал документ на право осуществления трудовой деятельности, а именно разрешения на работу гражданина КНР Ч.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Соответственно, ООО «Медицинский центр Гиппократ» был не вправе привлекать к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина – КНР Ч.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствует разрешение на работу Российской Федерации.
Обстоятельства правонарушения и виновность ООО «Медицинский центр Гиппократ» в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии Дьяковой Н.В.; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Медицинский центр Гиппократ» осуществляет деятельность по оказанию медицинских услуг; объяснением Дьяковой Н.В, от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Медицинский центр Гиппократ» занимается предоставлением медицинских услуг, и гражданин Ч.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был её (Дьяковой Н.В.) приглашен на работу в качестве специалиста китайского традиционного массажа (л.д.6-7); уставом ООО «Медицинский центр Гиппократ»; приказом от ДД.ММ.ГГГГ о назначении директором ООО «Медицинский центр Гиппократ» Дьякову Н.В. (л.д.21); объяснением гражданина КНД Ч.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., из которого следует, что он осуществлял трудовую деятельность в медицинском центре «Гиппократ», при этом, не имея разрешения на работу на территории Российской Федерации, за что был привлечен к административной ответственности (л.д.28-30); миграционной картой на гражданина Ч.Ю.. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.30, л.д. 31, л.д. 40), подтверждающий прибытие на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «туризм»; представленными фотоматериалами.
Вышеприведенные протокол и акты составлены надлежащими должностными лицами, в рамках предоставленных им полномочий, соответствуют друг другу и иным доказательствам по делу, незаконными в установленном порядке не признаны, в связи с чем, судья признает их достоверными, и достаточными для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ООО «Медицинский центр Гиппократ» в совершении административного правонарушения установленной.
Действия ООО «Медицинский центр Гиппократ» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, предусматривающей ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этих иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При этом собранная по делу совокупность доказательств позволяет прийти к выводу о том, что юридическим лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение привлекаемого юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые, фактическое признание вины при производстве по делу об административном правонарушении, принятие мер к устранению нарушений, а также сведений, представленных директором ООО «Медицинский центр Гиппократ».
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения ООО «Медицинский центр Гиппократ» вышеуказанных требований законодательства, иных обстоятельств, исключающих вину лица, суд также не усматривает, поскольку привлекаемое лицо имеет статус юридического лица имеющего штат сотрудников, в том числе и руководителя, которые обязаны исполнять требования действующего законодательства.
Учитывая, что нарушения, допущенные ООО «Медицинский центр Гиппократ», выразившееся в нарушении требований федерального закона № 115 -ФЗ, а также пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, с учетом того, что одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Медицинский центр Гиппократ», расположенном по адресу: Кемеровская область, г<...> «а» сроком на 18 (восемнадцать) суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Медицинский центр Гиппократ» (юридический адрес: <...> <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 Кодекса РФ об АП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Медицинский центр Гиппократ», расположенный по адресу: <...>, на срок 18 (восемнадцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности надлежит исчислять с момента фактического приостановления деятельности ООО «Медицинский центр Гиппократ», расположенного по адресу: Кемеровская область, <...>
Разъяснить ООО «Медицинский центр Гиппократ», что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства руководителя досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КРФ об АП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области либо путем направления жалобы в Кемеровский областной суд.
Судья <...> Е.П. Зарубина
<...>