ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Прокопьевск ДД.ММ.ГГГГ
Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Зеленяк Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» в лице главного врача Старченко В. В., юридический адрес: 653045, Кемеровская область - Кузбасс, г. Прокопьевск, <...>, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...>),
УСТАНОВИЛ:
Начальник Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Прокопьевску направил в Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» в лице главного врача Старченко В. В. по ч.3 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела по подведомственности переданы в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.
Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, (далее - Порядок предоставления уведомлений), а также форма такого уведомления утверждены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <...>.
Главный врач ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» Старченко В. В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие главного врача ГАУЗ «Прокопьевская городская больница», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» Давлетин К.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснил, что документ для отправки в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России про Кемеровской области – Кузбассу был подготовлен и передан в отдел делопроизводства для отправки ДД.ММ.ГГГГ, но в результате сбоя курьерской доставки уведомление не дошло до месяца назначения и было утрачено. О данном факте узнали только ДД.ММ.ГГГГ от сотрудника миграционной службы.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ГАУЗ «Прокопьевская городская больница», имели место ДД.ММ.ГГГГ.
Срок давности привлечения ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела истек.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из положений указанных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
Согласно п. 2 ч.1 и п.1 ч.1.1. ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;
С учетом того, что на дату рассмотрения дела – ДД.ММ.ГГГГ, установленные сроки давности истекли, вопрос о виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, производство по делу об административном правонарушении в отношении ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья <...> Е.Д. Зеленяк
<...>