РЕШЕНИЕ
29 декабря 2025 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев жалобу заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес>-Кузбассу ГМУ ФИО1 И.В. на определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (№) о возвращении материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении администрации <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол от ДД.ММ.ГГГГ № и иные материалы дела об административном правонарушении №-АП в отношении администрации <адрес> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ возвращены должностному лицу, составившему их, для устранения указанных в определении недостатков.
Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по <адрес>-Кузбассу ГМУ ФИО1 И.В. на данное определение подана жалоба, в которой заявитель просит отменить определение мирового судьи как незаконное, поскольку оснований для возвращения протокола и материалов дела об административном правонарушении для устранения недостатков не имелось.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении №-АП, суд приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Как следует из определения мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для возвращения в порядке ст. 29.4 КоАП РФ материалов дела об административном правонарушении №-АП в отношении администрации <адрес> по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ явилось отсутствие в протоколе при описании события административного правонарушения сведений о месте и времени совершения административного правонарушения, а также сведений о предоставлении (не предоставлении) отсрочки либо рассрочки уплаты административного штрафа, имущественном и финансовом положении привлекаемого юридического лица.
Кроме того, мировой судья указывает, что в представленных материалах отсутствуют сведения о том, какие именно действия неимущественного характера администрация <адрес> не исполнила, относятся ли эти действия к числу переданных администрации <адрес> государственных полномочий, а также сведения о наличии (отсутствии) оснований для применения положений ч. 5 ст. 24.5 КоАП РФ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в статью 17.15 КоАП РФ.
С указанными выводами нельзя согласиться по следующим основаниям.
Как обоснованно указывает заявитель, в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указаны дата (ДД.ММ.ГГГГ), время (08 час. 30 мин.) и событие административного правонарушения, выразившееся в неуплате администрацией <адрес> административного штрафа в сумме 50 000 рублей, назначенного постановлением №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (до ДД.ММ.ГГГГ), а также место совершение административного правонарушения согласно разъяснениям, содержащимся в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" адрес места нахождения юридического лица - администрации <адрес>).
Остальные недостатки, указанные в определении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в силу положений части 2 статьи 28.2 КоАП РФ не являются существенными и не влекут возвращение протокола и материалов дела об административном правонарушении, поскольку могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
При таких обстоятельствах, определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и иных материалов дела об административном правонарушении в отношении администрации <адрес> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ должностному лицу, составившему их, для устранения недостатков, не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению мировому судье для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении администрации <адрес> направить мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес>, для рассмотрение по существу.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья <данные изъяты> ФИО2