ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 июня 2026 года г. Прокопьевск
Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Фурс Э.В., с участием представителя юридического лица ООО «<...>» - Шелеповой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица, - Общества с ограниченной ответственностью «<...>» (юридический адрес: 653039, Кемеровская область – Кузбасс, <...>, ИНН <...>, КПП <...>, ОГРН <...>, установил:
В Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области направлено для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица, – Общества с ограниченной ответственностью «<...>» (ООО «<...>»).
Частью 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 00 минут, рассмотрев материалы, об осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «<...>», находящееся по адресу: 655059, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский т.о., <...>, ИНН <...>, КПП <...>, ОГРН <...>, имеет лицензию <...> от ДД.ММ.ГГГГ на «деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений: Отпуск физическим лицам наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, Отпуск физическим лицам психотропных веществ, внесённых в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, Приобретение наркотических средств и психотропных веществ, внесённых в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, Приобретение психотропных веществ, внесённых в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, Хранение наркотических средств и психотропных веществ, внесённых в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации; Хранение психотропных веществ, внесённых в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» по адресу: 653039, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский т.о., <...> в соответствии с данной лицензией осуществляет деятельность, связанную с использованием наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в РФ:
«<...>» (список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федераци утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...> упаковок;
«<...>» (список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федераци утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...> - раствор д/ин. <...>. <...> упаковок, <...> с пролонг. высвобождением п.п.о. 100 мг. <...> — 50 упаковок);
«<...>» (список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федераци утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...> -(тр/дерм.терапевтич.система <...> <...> саше - ПО упаковок, тр/дерм.терапевтич.система <...> <...> саше — 150 упаковок, тр/дерм.терапевтич.система <...> <...> саше — 25 упаковок);
«<...>» (список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...>, <...> <...>. <...> упаковок);
«<...>» (список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...>, торговое название «<...>» <...> <...>. <...> упаковки);
«<...>» (список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...>, <...> <...>. <...> упаковок);
«<...>» (список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...>, <...> <...>. <...> упаковок);
«<...>» (список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...>, <...> <...>. <...> упаковок);
«<...>» (список III Перечня наркотических средств, психотропных зеществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...>, (р-р для в/в ;: в/м вв <...>) <...>, амп - 9 упаковок);
«<...>» (список III Перечня наркотических средств, психотропных зеществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...>, <...> <...>. <...> упаковок);
«<...>» (список III Перечня наркотических средств, психотропных зеществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...>, торговое название «нозепам» <...> <...> <...> упаковок).
Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных зеществ и их прекурсоров, регулируется в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с последними изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № 224-ФЗ). Согласно статьи 37 «Отчёты о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также о культивировании наркосодержащих растений» Федерального закона 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие ввоз (вывоз), производство, изготовление, отпуск, реализацию, использование, хранение наркотических средств, психотропных веществ обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, годовые отчёты с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, отпущенного, реализованного, использованного наркотического средства и психотропного вещества и запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В соответствии с требованиями пункта 12 Правил представления юридическими лицами отчётов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...> «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению <...>:
годовой отчёт о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ;
сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчётного года.
В соответствии с требованиями пункта 2 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, количество и запасы наркотических средств и психотропных веществ в отчётах указываются в пересчёте на действующее наркотическое средство и психотропное вещество.
Обществом с ограниченной ответственностью «<...>» вышеуказанный отчёт за ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу (в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу) не был представлен до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании информации полученной из Государственного предприятия Кузбасса «<...>» (исх. <...> от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. Общество с ограниченной ответственностью «<...>», приобретало <...>, относящиеся к списку II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» - «<...>», «<...>», «<...>», «<...>», «<...>», «<...>», «<...>», «<...>», «<...>», «<...>» не предоставив годовой отчёт (<...> в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу до ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «<...>» осуществляя деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с лицензией <...> от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 653039, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский т.о., <...>, нарушило требования пункта 12 Правил представления юридическими лицами отчётов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...> «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Вышеуказанные нарушения подпадают под действие ч. 1 ст. 6.16 КРФ об АП РФ «Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учёта, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включённых в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учёта, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчётности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчётности или представление такой отчётности в неполном объеме или в искаженном виде».
Законный представитель юридического лица – ООО «<...>» директор Шелепова Н.С., лицо составившее протокол об административном правонарушении, - оперуполномоченный по МВД отдела Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу Семенова Е.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при этом в суд поступило ходатайство от оперуполномоченного по МВД отдела Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу Семеновой Е.Н. о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...>, включен прекурсор метилметакрилат, прекурсорметилакрилат в концентрации 15 процентов и более.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относится, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу I и таблицу II списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет одеятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в список I, таблицу I и таблицу II списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...> (здесь и далее – в редакции, действующей на момент совершения инкриминируемого правонарушения) утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила представления отчетов).
Подпунктом «г» пункта 2 Правил представления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля.
Согласно ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-6). Данный протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии законного представителя юридического лица, которому были разъяснены процессуальные права;
- копией выписки из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);
- копией отчета об изготовлении лекарственных средств за 2025 год (л.д. 8);
- копией решения единственного учредителя <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);
- копией приказа <...> от ДД.ММ.ГГГГ об организации работы, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 10-12);
- сведениями ГП «<...>» о количестве реализованных <...> за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16);
- копиями выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-21).
Суд, рассмотрев представленные материалы, приходит к выводу о том, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<...>» по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 - 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.
Из материалов дела следует, ООО «<...>» является юридическим лицом, основной вид деятельности – торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках).
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры поих соблюдению.
Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что ООО «<...>» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению приведенных выше требований правил и норм.
Таким образом, суд считает, что вина ООО «<...>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «<...>», судом учитывается признание вины, устранение выявленных нарушений, привлечение к административной ответственности впервые.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
Суд полагает, что цели административного наказания, предусмотренные ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае могут быть достигнуты путем применения к ООО «<...>» административного наказания в виде административного штрафа.
При этом суд полагает возможным с учетом характера совершенного правонарушения, смягчающих обстоятельств, не применять дополнительное наказание в виде конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.
Данных о привлечении ООО «<...>» к административной ответственности материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в результате совершения указанного административного правонарушения не причинены вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинен имущественный ущерб, имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<...>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья. подпись Э.В. Фурс
Подлинный документ подшит в деле об административном правонарушении <...> (УИД 42RS0<...>-84) в Рудничном районном суде г. Прокопьевска Кемеровской области.