РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2026 года г. Таштагол
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Отрадновой А.С.
при секретаре Долгополовой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Экологические Технологии» к Крехтунов С.Н. о взыскании задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (далее по тексту – ООО «ЭкоТек») обратилось в суд с иском к Крехтунов С.Н. о взыскании задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Требования мотивированы тем, что ООО «ЭкоТек» в соответствие с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором и осуществляет свою деятельность на территории зоны «Юг» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец исполнил свою обязанность по извещению потенциальных потребителей о необходимости заключения договора. Предложение о заключение договора было опубликовано в средствах массовой информации для всех потребителей (газета «Кузбасс» №) ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, информация по заключению договора, в том числе форма заявки на его заключение, доступна на официальном сайте регионального оператора в разделе «Потребителям».
В соответствии с пунктом 26 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (в письменной форме) услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением об организации обращения с твердыми коммунальными отходами, если иное не установлено настоящими Правилами, и подлежит оплате потребителем (уполномоченной организацией) исходя из объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые рассчитаны по нормативу накопления твердых коммунальных отходов, и по цене, равной утвержденному единому тарифу на услугу регионального оператора.
Потребитель лишен возможности распоряжаться твердымикоммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.
Крехтунов С.Н. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, помещение 13, общей площадью 250,9 кв.м.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответчик не обращался к Истцу с заявкой о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении указанного нежилого здания. До настоящего времени заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от Ответчика также не поступала. В то же время услуга обращения с ТКО по вышеуказанному адресу оказывалась Истцом в полном объеме. Поскольку Ответчик уклонялся от подписания договора, то услуги оказывались наосновании типового договора в соответствии с п. 26 Правил утв. ПП РФ №293, ч.8 ст. 23 закона № 458-ФЗ от 29.12.2014. В системе учета договоров проекту договора с Ответчиком Истец присвоил №
Однако Ответчик не исполняет свои обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (коммунальных услуг) ввиду чего образовалась задолженность.
Просит суд с учетом уточненных исковых требований взыскать с Крехтунов С.Н. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 69 201,51 руб.; судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.
В судебное заседание представитель истца ООО «ЭкоТек» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений.
Ответчик Крехтунов С.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснил, что договор не заключал, в ходе рассмотрения дела обращался к истцу, ответ не был получен, контейнерной площадки вблизи нет, мусор сжигает и отвозит на металлолом.
Представитель ответчика Абрамкина Л.И., действующая на основании ордера (л.д. 97), возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснила, что Крехтунов С.Н. контейнерной площадкой не пользуется, ни в одном постановлении не содержится сведений, что указанная в договоре контейнерная площадка прикреплена к адресу: <адрес>
Представитель третьего лица Региональной Энергетической комиссии Кузбасса в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, допросив свидетеля, приходит к следующим выводам.
Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
На основании ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьями 209, 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно части 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Согласно частям 1, 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В соответствии с пунктом 26 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (в письменной форме) услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением об организации обращения с твердыми коммунальными отходами, если иное не установлено настоящими Правилами, и подлежит оплате потребителем (уполномоченной организацией) исходя из объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые рассчитаны по нормативу накопления твердых коммунальных отходов, и по цене, равной утвержденному единому тарифу на услугу регионального оператора.
Пунктом 30 названных Правил обращения с ТКО установлено, что Складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов:
а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
б) в контейнеры и (или) бункеры, расположенные на контейнерной площадке;
в) в контейнеры, расположенные на территории домовладений;
г) в контейнеры, расположенные в техническом помещении (за исключением многоквартирных домов);
д) в контейнеры и (или) бункеры, расположенные в системах подземного накопления твердых коммунальных отходов;
е) иным способом, установленным порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
Одновременно согласно п. 90 Основ ценообразования в области обращения с ТКО, услуга считается оказанной всем жителям зоны «Юг» Кемеровской области, в том числе пгт.Шерегеш, а также должна быть оплачена ими в порядке и сроки в соответствии с действующим законодательством РФ.
Судом установлено, что истец ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, с которым собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Из общедоступных сведений установлено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что 27.10.2017 между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек» заключено «Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «ЮГ» Кемеровской области», согласно которого статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоТек».
Сведениями содержащихся в общедоступных средствах массовой информации подтверждается, что 02.10.2018 на официальном сайте ООО «ЭкоТек» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещено предложение о заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Кемеровской области и типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, такое же предложение и типовой договор размещены ООО «ЭкоТек» в газете «Кузбасс» от 25.12.2018.
На территории Кемеровской области норматив накопления ТКО установлен Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 № 58 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов».
Из материалов дела следует и установлено судом, что Крехтунов С.Н. является собственником нежилого встроенного помещения, общей площадью 250,9 кв.м., с №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 49).
До предъявления иска ответчик не обращался с заявкой о заключении договора.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № с Крехтунов С.Н. в пользу ООО «ЭкоТек» взыскана задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 357,03 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 450,36 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, данный судебный приказ отменен в связи с подачей Крехтунов С.Н. возражений (л.д. 12).
Согласно ч. 2 ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В соответствии с пунктами 5, 6 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293
В соответствии с пунктами 5, 6 Постановления Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее Постановление), обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе с раздельно накопленными твердыми коммунальными отходами, на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами, а также с учетом требований к обращению с группами однородных отходов I - V классов опасности, установленных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Региональный оператор осуществляет погрузку, транспортирование, обработку, энергетическую утилизацию, утилизацию твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно либо с привлечением индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, - операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно подп. «г» п. 8 Постановления, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:
г) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях и на земельных участках, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, - с лицами, владеющими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и указанными земельными участками на праве собственности или ином законном основании, или с пользователями таких зданий, строений, сооружений, нежилых помещений и земельных участков, если это предусмотрено договорами, заключенными с такими пользователями лицами, владеющими этими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на праве собственности или ином законном основании.
Согласно п. 10 Постановления, в случае если одно лицо владеет несколькими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками, указанными в подпункте "г" пункта 8 настоящих Правил, может заключаться один договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с включением в такой договор всех указанных объектов, если они расположены в зоне деятельности одного регионального оператора.
Согласно абзаца 3-5 пункта 24 Постановления, региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации обращения с твердыми коммунальными отходами размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в сети "Интернет" адресованное потребителям (уполномоченным организациям) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель (уполномоченная организация) в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 16 - 18 настоящих Правил.
В случае если потребитель (уполномоченная организация) не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на 16-й рабочий день со дня размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети "Интернет" на условиях, указанных в пункте 26 настоящих Правил.
Из материалов дела следует, что предложение о заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами в Кемеровской области было опубликовано в газете «Кузбасс».
Поскольку в течение 15 рабочих дней со дня размещения ООО «ЭкоТек» предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Крехтунов С.Н. не направил региональному оператору заявку на заключение такого договора, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о чем указано в абз. 5 п. 24 вышеуказанных Правил. В связи с чем, в системе учета договоров проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Крехтунов С.Н. ООО «ЭкоТек» присвоил №
Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.
С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества.
Как следует из проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО № от ДД.ММ.ГГГГ, для нежилого помещения по адресу: <адрес> контейнерная площадка для сбора ТКО расположена по адресу: <адрес> (л.д.23-26).
Фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора.
Из ответа Администрации Таштагольского муниципального округа, следует, что согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Таштагольского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса» следует, что для нежилого помещения по адресу: <адрес> контейнерная площадка для сбора ТКО отсутствует (л.д. 66-69).
Из ответа Администрации Таштагольского муниципального округа, следует, что согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении схемы размещения мест (площадок) накопления коммунальных отходов для жителей сельских поселений Таштагольского муниципального района» следует, что для нежилого помещения по адресу: <адрес>, контейнерная площадка для сбора ТКО отсутствует (л.д. 102-106).
Из ответа Администрации Таштагольского муниципального округа, следует, что согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении схемы размещения мест (площадок) накопления коммунальных отходов для жителей Таштагольского городского поселения» следует, что для нежилого помещения по адресу: <адрес> контейнерная площадка для сбора ТКО отсутствует (обр. л.д. 106-108).
Однако в суде установлено, что ни в одном постановлении не содержится сведений о том, что для нежилого помещения по адресу: <адрес> контейнерная площадка для сбора ТКО расположена по адресу: <адрес>
Исходя из исследованных в судебном заседании представленных стороной истца доказательств, суд считает не доказанным факт использования ответчиком Крехтунов С.Н., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, контейнерной площадки определенной к принадлежащему ему нежилому помещению по адресу: <адрес> Ответчик Крехтунов С.Н., в лице своего представителя, категорически отрицает факт услуг по обращению с ТКО, утверждает, что контейнерной площадки вблизи нет, мусор сжигает и отвозит на металлолом.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доказательств о наличии оснований для возложения ответственности на Крехтунов С.Н. и взыскании с него задолженности по обращению с ТКО, суду не представлено.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования истца о взыскании с Крехтунов С.Н. задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении основного требования о взыскании с Крехтунов С.Н. задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами, то производные от него требования о взыскании судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины, также удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Экологические Технологии» к Крехтунов С.Н. о взыскании задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Таштагольский городской суд Кемеровской области.
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2026 года.
Судья А.С. Отраднова