РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2026 г. г. Таштагол
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Отрадновой А.С., при ведении протокола помощником судьи Учаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Таштагола в интересах Бабанаков К.Н. к Министерству обороны Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Кузбасса о взыскании единовременных выплат,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Таштагола обратился в интересах Бабанаков К.Н. в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Кузбасса о взыскании единовременных выплат.
Требования мотивировал тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Бабанаков К.Н. об отказе ему денежных выплат в связи с полученным ранением в ходе проведения Специальной военной операции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 N?98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» и Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 15.05.2020 N?285 «О порядке оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан». В ходе проверки обращения установлено, что Бабанаков К.Н. на основании контракта с ЧВК «Вагнер», с позывным «Аспиран» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в Специальной военной операции в качестве добровольца на территории Луганской и Донецкой Республики. Был приписан к военной части № на должность штурмовика, жетон №. ДД.ММ.ГГГГ в бою при выполнении боевой задачи в <адрес> получил слепое осколочное проникающее ранение в грудную и брюшную полости, повреждение органов грудной клетки (контузионное, повреждение правого легкого-гемопневроторакс справа), контузию органов средостения (пневмомедиастинум, эмфизома мягких тканей шеи), кровоизлияния в корень брыжейки. В связи с полученным ранением в больнице <адрес> Бабанаков К.Н. проведена операция. В дальнейшем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на стационарном лечении в Луганской Республиканской клинической больнице. После выписки убыл в лазарет для бойцов ЧВК «Вагнер». ДД.ММ.ГГГГ убыл в <адрес> для получения документов. В результате полученного ранения временная нетрудоспособность продолжалась в течение ДД.ММ.ГГГГ. После возвращения домой наблюдался в ГБУЗ «Таштагольская РБ». Факт участия Бабанаков К.Н. в Специальной военной операции подтверждается справкой заместителя начальника отдела (по обработке обращений) управления (по обработке обращений) федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и справкой председателя правления межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» ФИО1, благодарностью главы Луганской народной республики ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны Российской Федерации Бабанаков К.Н. К.Н. выдано удостоверение ветерана боевых действий серии №.
ДД.ММ.ГГГГ Бабанаков К.Н. обратился в Военный комиссариат <адрес> и <адрес> с заявлением к Министерству обороны РФ и руководителю АО «СОГАЗ» об осуществлении единовременной выплаты на основании Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 N98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей». Выплаты ему не произведены.
ДД.ММ.ГГГГ Бабанаков К.Н. обратился с заявлением в Министерство труда и социальной защиты Кузбасса с заявлением о выплате ему единовременного социального пособия на основании Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15.05.2020 N285 «О порядке оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан» в связи с полученным ранением. В осуществлении выплат ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с незаключением контракта о прохождении военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и не вступлением в добровольческие формирования, созданные Минобороны России, принимающие участие в специальной военной операции.
Таким образом, Бабанаков К.Н., принимавший участие на основании контракта с ЧВК «Вагнер», с позывным «Аспиран» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специальной военной операции в качестве добровольца на территории Луганской и Донецкой Республики, получивший ранение в связи с выполнением военной задачи в <адрес> и статус «Ветерана боевых действий» от Министерства обороны
Российской Федерации, имеет равное с лицами, заключившими контракт с Министерством обороны Российской Федерации о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, право на получение единовременной выплаты по ранению в связи с получением увечий в ходе проведения специальной военной операции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 N98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в размере 3 000 000 рублей и
Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15.05.2020 N285 «О порядке оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан» в размере 1 000 000, рублей.
Просит суд взыскать с Министерства обороны РФ в пользу Бабанаков К.Н. единовременную выплату в размере 3 000 000 рублей, с Министерства труда и социальной защиты Кузбасса в пользу Бабанаков К.Н. единовременную выплату в размере 1 000 000 рублей.
Представитель истца помощник прокурора г.Таштагола Терляхина Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании истец Бабанаков К.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, причину неявки не сообщил, представил письменные возражения, согласно которым просил отказать в удовлетворении требований.
Представитель ответчика Министерство труда и социальной защиты Кузбасса в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, причину неявки не сообщил, представил письменные возражения, согласно которым просил отказать в удовлетворении требований.
В соответствии со ст.ст. 113, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" установлено, что в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации (пункт 4 статьи 1 данного федерального закона, далее также - Федеральный закон "Об обороне").
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона "Об обороне").
Добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне").
В соответствии с пунктом 4 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне" гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).
Согласно нормативным положениям, содержащемся в пункте 6 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне", контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах") установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, определен круг лиц, относящихся к данной категории. Этим же законом предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.
В статье 3 Федерального закона "О ветеранах" приведены категории лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий. Среди них - военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах; лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции (подпункты 1, 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах").
Подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (этот подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий отнесены лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.
Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает: реализацию мер социальной поддержки, установленных этим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение их федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в данном федеральном законе (пункты 2, 3 статьи 8 Федерального закона "О ветеранах").
Статьей 21 Федерального закона "О ветеранах" установлены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
В числе таких мер - льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством (подпункт 1 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах"); компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов (подпункт 9 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах"); при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение по последнему месту работы погибшего (умершего) путевками в санаторно-курортные организации (подпункт 12 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах").
Подпунктом 4 пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" закреплено, что супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.
В дополнение к мерам социальной поддержки, установленным статьями 14 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с данным пунктом, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 10 Федерального закона "О ветеранах").
Из приведенных нормативных положений следует, что круг лиц, которые относятся к категории ветеранов боевых действий, определен статьей 3 Федерального закона "О ветеранах". При этом законом к ветеранам боевых действий наряду с иными категориями лиц, в числе которых лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, отнесены и лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции. Такой категории граждан и членам их семей предоставляются меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15 мая 2020 г. N 285 в целях реализации мероприятия (результата) "Предоставлена адресная социальная помощь отдельным категориям граждан" комплекса процессных мероприятий "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан", являющегося приложением N 4 к государственной программе Кемеровской области - Кузбасса "Социальная поддержка населения Кузбасса", утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29 сентября 2023 г. N 641, утвержден Порядок оказания адресной социальной помощи в форме единовременного социального пособия гражданам, принимавшим участие в специальной военной операции и получившим увечье (ранение, травму, контузию).
Порядок устанавливает правила обращения и условия оказания адресной социальной помощи в форме единовременного социального пособия (далее - единовременное пособие) гражданам, принимавшим участие в специальной военной операции и получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе специальной военной операции (далее - граждане) (п. 1).
Согласно п. 1-1 Порядка добровольцы - граждане, заключившие не ранее ДД.ММ.ГГГГ контракт о пребывании в добровольческом формировании (контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) в целях участия в специальной военной операции
Право на единовременное пособие имеют граждане, получившие увечье (ранение, травма, контузия) в ходе специальной военной операции и обратившиеся за указанным пособием до ДД.ММ.ГГГГ включительно (абзац 2 п. 2 Порядка).
Единовременное пособие предоставляется гражданину, получившему тяжелое увечье (ранение, травму, контузию) в ходе специальной военной операции, - в размере 1 000 000 рублей (п. 5.2 Порядка).
Для назначения единовременного пособия граждане обращаются в Министерство социальной защиты населения Кузбасса (далее также - Министерство) или уполномоченный орган по месту жительства гражданина или его месту пребывания (в случае отсутствия места жительства на территории Российской Федерации).
Для назначения единовременного пособия требуются: заявление; документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, подтверждающий место жительства гражданина или его место пребывания на территории Кемеровской области - Кузбасса на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) в специальной военной операции; документ, подтверждающий получение гражданином увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции; документ, подтверждающий тяжесть увечья, полученного гражданином, выданный военно-врачебной комиссией, документ с реквизитами счета (пункты 7.1., 7.2., 7.3.,7.4.,7.5., 7.7.)
Согласно пунктам 7.6-1, 7.6-3 Порядка гражданин обязан предоставить документ, подтверждающий пребывание в добровольческом формировании (для граждан из числа добровольцев), период пребывания в добровольческом формировании подтверждается воинским подразделением, военным комиссариатом, справками архивных учреждений, справками уполномоченных органов в области обороны; документ, подтверждающий период или дату начала периода участия в специальной военной операции (для граждан из числа военнослужащих).
Статьей 19 Конституции Российской Федерации закреплено, что все равны перед законом и судом (часть 1). Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (часть 2).
Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 22 ноября 2013 г. N 25-П выражена позиция, согласно которой любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в силу которых такие различия допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые нс имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2017 г. N 29-П указано, что федеральный законодатель нс освобождается от обязанности соблюдать конституционные принципы равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые, помимо прочего, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требуют для субъектов права при равных условиях равного положения, означают запрет вводить нс имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (постановления от 24 мая 2001 г. N 8-П, от 5 апреля 2007 г. N 5-П, от 3 февраля 2010 г. N 3-П, от 27 февраля 2012 г. N 3-П, от 15 октября 2012 г. N 21-П и др.).
Из материалов дела следует, что согласно справке Межрегиональной общественной организацией "Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов", Бабанаков К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения принимал участие в качестве добровольца - бойца ЧВК "Вагнер" в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР (л.д. 15).
Согласно представленной благодарности, выданной Бабанаков К.Н. главой Луганской Народной Республики ФИО2, М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в специальной военной операции (л.д. 16).
Согласно справке, выданной ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ, подтверждён факт участия Бабанаков К.Н. в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и херсонской области по категории «заключивший контракт с организациями, содействующими выполнению задач СВО» (л.д.14)
Бабанаков К.Н. ДД.ММ.ГГГГ выдано Министерством обороны Российской Федерации удостоверение участника боевых действий № на права и льготы, установленные в ст. 16 ФЗ "О ветеранах". (л.д.13)
Согласно выписки из истории болезни № выданной Государственным учреждением "Луганская Республиканская Клиническая больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бабанаков К.Н. находился на стационарном лечении в Луганской Республиканской клинической больнице, ДД.ММ.ГГГГ получил слепое осколочное проникающее ранение в грудную и брюшную полости, повреждение органов грудной клетки (контузионное, повреждение правого легкого-гемопневроторакс справа), контузию органов средостения (пневмомедиастинум, эмфизома мягких тканей шеи), кровоизлияния в корень брыжейки, проведена операция. (л.д.17-18)
Из Справки ГКУ «Таштагольская РБ» следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бабанаков К.Н. осмотрен врачом хирургом, оперирован после ранения, находился на СВО, явка на прием для извлечения лигатуры послеоперационного рубца. (л.д.19)
Таким образом, совокупность представленных документов подтверждают факт участия истца Бабанаков К.Н. в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Бабанаков К.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерству обороны РФ и руководителю АО «СОГАЗ» за получением адресной социальной помощи за назначением единовременного пособия. (л.д.20,26-27)
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ и решением Министерства социальной защиты населения Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в оказании адресной социальной помощи в форме единовременного социального пособия ввиду отсутствия документа, подтверждающего пребывание в добровольческом формировании, выданного соответствующим органом (л.д. 24-25,51 об., 52-53).
Разрешая спор, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на Министерство социальной защиты населения Кузбасса и Министерство обороны РФ обязанности по выплате Бабанаков К.Н. единовременной социальной выплаты ввиду имеющегося ранения, полученного в ходе проведения СВО.
Поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов РФ, то частная военная компания "Вагнер" и иные частные военные компании, участвующие на стороне РФ в боевых действиях в ходе специальной военной операции, являются организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы РФ. Соответственно лица, имевшие правоотношения с частными военными компаниями, как организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с.. ., а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с.. . в силу подпункта 2.4 п. 1 ст. 3 ФЗ "О ветеранах" относятся к ветеранам боевых действий, и, как следствие, имеют право на получение мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством, в том числе законодательством субъекта РФ.
Так, согласно статье 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об обороне" добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении.
Суд исходит из того, что Бабанаков К.Н. добровольно осуществлял задачи в интересах Российской Федерации в зоне проведения СВО, в связи, с чем подпадает под понятие добровольца, определенное в статье 1-1 Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15.05.2020 N 285 (ред. от 26.03.2024 г.) "О порядке оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан", гражданин, заключивший не ранее 24.02.2022 г. контракт о пребывании в добровольческом формировании (контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) в целях участия в специальной военной операции.
Кроме того, Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах") установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.
В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (данный подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.
Согласно пунктам 14 и 15 приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 67 "Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта" с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению N 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
Гражданину, заключившему контракт, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.
Из приведенных норм права следует, что в период, в том числе мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны России, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны России контракт о пребывании в добровольческом формировании. Численность данных формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования и прекращения их деятельности определяются Министерством обороны России.
Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Действующее Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15.05.2020 N 285 (ред. от 26.03.2024) "О порядке оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан", не содержит условий, которые бы ставили право на выплату в зависимость от наличия контракта с Министерством обороны Российской Федерации, при этом имеется указание на добровольное выполнение гражданином задач в ходе проведения специальной военной операции.
В силу части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Таким образом, Бабанаков К.Н. хоть и участвовал в специальной военной операции в составе частной военной компании "Вагнер", не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" понимается добровольческое формирование, однако выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
Обратное ставило бы Бабанаков К.Н. в худшее правовое положение по сравнению с лицами, заключившими контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
Суд исходит из того, что принцип равенства предполагает наделение равными правами и обязанностями лиц, относящихся в контексте соответствующих правоотношений к одной и той же категории субъектов права.
Таким образом, Бабанаков К.Н. имеет равное с лицом, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, право на получение единовременной социальной выплаты в связи с полученными увечьями.
С учетом изложенного суд считает требования прокурора г.Таштагола в интересах Бабанаков К.Н. подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес>, в интересах Бабанаков К.Н., к Министерству обороны Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Кузбасса о взыскании единовременных выплат удовлетворить.
Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284) в пользу Бабанаков К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) единовременную социальную выплату в размере 3 000 000 рублей.
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Кузбасса (ИНН 4207012190, ОГРН 1024200699500) в пользу Бабанаков К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) единовременную социальную выплату в размере 1 000 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2026 г.
Председательствующий А.С.Отраднова