РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 г. г. Таштагол
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Евсеева С.Н.
при секретаре Жуковой М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Таштагола в интересах неопределенного круга лиц жителей <данные изъяты> к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло», администрации Таштагольского муниципального округа о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Таштагола обратился в суд с иском, в котором с учетом уточненных требований просил признать незаконными бездействие администрации Таштагольского муниципального округа и ООО «Тепло» в непринятии мер к проведению обследования комплекса очистных сооружений, расположенных в <данные изъяты>. Обязать ООО «Тепло» и администрацию Таштагольского муниципального округа провести инженерно-техническое обследование зданий очистных сооружений, расположенных в <данные изъяты>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Требования мотивировал тем, что прокуратурой города во исполнение решения расширенного заседания коллегии прокуратуры <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О состоянии законности в сфере исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха и водных объектов», проведена проверка по соблюдению требований законодательства по охране атмосферного воздуха и вод, санитарно - эпидемиологического законодательства хозяйствующими субъектами, деятельность которых связана с выбросом загрязняющих веществ в атмосферу и пользованием водными объектами с целью забора водных ресурсов и сброса сточных вод. Установлено, что на территории для очистки канализационных стоков (сточных вод), возникающих, в том числе, при эксплуатации (использовании) коммунальных ресурсов населения функционируют канализационные очистные сооружения с кадастровым номером земельного участка №, расположенные в <данные изъяты>. Данные очистные сооружения предназначены для биологической очистки сточных вод. В настоящее время очистные сооружения находятся в неудовлетворительном, неисправном состоянии и не позволяют надлежащим образом осуществлять очистку сточных вод, что подтверждается приложением 1.1 Концессионного соглашения. На основании концессионного соглашения № 1 от 30.12.2020 КУМИ <данные изъяты>, именуемое в дальнейшем «Концедент» переданы здания очистных сооружений, производственный комплекс очистных сооружений, сети водопровода обществу с ограниченной ответственностью «Тепло» (далее ООО «Тепло»), именуемое в дальнейшем «Концессионер». Согласно п. 5.1 Концессионер в связи с исполнением своих обязанностей по настоящему Соглашению за свой счет выполняет модернизацию и реконструкцию очистных сооружений, на стадии эксплуатации поддерживает в исправном состоянии, проводит за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, несет расходы на их содержание. В соответствии с п. 5.29 Концессионером должны соблюдаться следующие условия использования: обеспечение исполнения ремонтных программ в объеме, учтенном при установлении тарифов Региональной энергетической комиссией <данные изъяты>, выполнять мероприятия по приведению качества сточных вод в соответствие с установленными требованиями законодательства в сфере водоотведения. Установлено, что в период с 2021 по 2023 год ООО «Тепло» в рамках концессионного соглашения проводились следующие мероприятия: 1) в 2021 году капитальный ремонт прибора учета на приемных колодцах (замена вычислителя и датчиков); в 2022 году капитальный ремонт отопления (частичная замена системы отопления в здании административно-бытового комплекса (АБК); капитальный ремонт канализационных колодцев по <адрес>; в 2023 году капитальный ремонт модернизация канализационной насосной станции (приобретение и монтаж насосного агрегата); модернизация канализационной насосной станции (замена насосного агрегата); капитальный ремонт канализационных колодцев (замена железобетонных колец) по <адрес>; капитальный ремонт кирпичной кладки наружной стены и наплавляемой кровли здания очистных сооружений; капитальный ремонт канализационных сетей от <адрес> до <адрес> (замена стальных труб); капитальный ремонт придомовых сетей канализации <адрес>; капитальный ремонт отопления (частичная замена системы отопления АБК; в 2024 году капитальный ремонт колодца <адрес>; капитальный ремонт трубопровода от здания котельной до станции доотчистки; капитальный ремонт кровли канализационной насосной станции (далее КНС); капитальный ремонт здания биофильтров (замена окон); капитальный ремонт забора и очистки эмшера на КНС №. В 2025 году ремонтные работы не проводились. Согласно актам технического осмотра зданий (сооружений) от ДД.ММ.ГГГГ, представленным ООО «Тепло» комплекс очистных сооружений: отдельно стоящее нежилое здание АБК очистных сооружений №, здание хлораторной станции на 2 кг/час хлора на очистных сооружениях №; котельная очистных сооружений №; отдельно стоящее нежилое здание доочистки сточных вод очистных сооружений №; производственно-вспомогательное здание очистных сооружений №; системы отчистных сооружений (стабилизаторы, аэротенки, первичные и вторичные отстойники) находятся в неисправном состоянии и требуют капитального ремонта. На основании проведенного визуального осмотра выявлено множество дефектов и повреждений конструктивных элементов очистных сооружений в пгт<данные изъяты>. В системах очистных сооружений требуются сварочные работы и замена труб. Здания хлораторной требуют полного восстановления. В здание АБК на кровле железобетонные плиты имеют повреждения защитного слоя бетона, требуется ремонт (протечка кровли), необходима установка дополнительных батарей, в связи с нехваткой циркуляции воды. Проверкой установлено, что здание (сооружение) – административно-бытового блока в пгт. <данные изъяты> введено в эксплуатацию в 1995 году, здания (сооружения) - хлораторной станции на 2 кг/час хлора на очистных сооружениях в пгт. <данные изъяты> введены в эксплуатацию в 1992 году, здание (сооружение) - котельная очистных сооружений в <данные изъяты> введено в эксплуатацию в 1993 году, здание (сооружение) - доочистки сточных вод очистных сооружений в пгт. <данные изъяты> введено в эксплуатацию в 1995 году, здание (сооружение) - производственно-вспомогательное здание очистных сооружений в пгт. <данные изъяты> введено в эксплуатацию в 1995 году, здание (сооружение) - отстойники (первичные и вторичные) в пгт. <данные изъяты> введено в эксплуатацию в 1995 году. Разрушение комплекса очистных сооружений создает санитарно- эпидемиологическую угрозу для качества поверхностных вод, безопасности окружающей среды и здоровья населения. Техническое обследование, комплексное обследование технического состояния здания в порядке СП 13-102-2003 силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов, не проводилось. Согласно разделу 2 Устава целями деятельности предприятия являются обеспечение необходимых потребностей населения, предприятий и учреждений всех форм собственности в сфере жилищно-коммунальных услуг. Предметом деятельности предприятия является, в том числе: сбор и обработка сточных вод, ремонт, промывка устройств водопроводно-канализационного хозяйства; ремонт запорной арматуры на водопроводных сетях, водозаборных узлах; создание аварийно-диспетчерской службы водопроводно-канализационной службы; устранение аварий и повреждений на водопроводно-канализационных сетях и водозаборных сооружениях (далее ВЗУ), содержание в исправном состоянии инженерной инфраструктуры. Несвоевременное проведение восстановительных работ может привести к аварийному состоянию здания, что может повлечь нарушение работы социально значимого объекта, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а именно жителей пгт<данные изъяты>. Отсутствие длительный период проведенного технического обследования, комплексного обследования технического состояния зданий в порядке СП 13-102- 2003 силами специализированных организаций не позволяет оценить факт безопасности для жизни и здоровья нахождения в здании дошкольной образовательной организации воспитанников, поскольку отсутствует объективная информация о техническом состоянии указанного объекта капитального строительства. Неисполнение законодательства об экологической безопасности создает реальную угрозу причинения вреда здоровью населения, провоцируя распространение инфекционных заболеваний и увеличивая риск возникновения хронических недугов, ставит под сомнение возможность дальнейшего комфортного существования в условиях растущего дефицита чистых природных ресурсов, наносит невосполнимый ущерб природе, разрушая экосистемы, способствуя потере биологического разнообразия.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме, подтвердила доводы, указанные в исковом заявлении.
Представители ответчика ООО «Тепло» ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> в части установления срока исполнения решения суда, просили установить срок до 2029-2030 гг.
Представитель ответчика администрации Таштагольского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще.
Представитель третьего лица Темиртауское территориальное управление администрации Таштагольского муниципального округа в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования прокурора г. Таштагола поддерживают в полном объеме (л.д. 222, 223).
Представитель третьего лица КУМИ Ташташтагольского муниципального округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. Считают, что по концессионному соглашению обязанность по проведению обследования, как правило, возлагается на концессионера, то есть в данном случае ООО «Тепло», так как он принимает имущество в управление и обязан обеспечить его безопасную эксплуатацию и модернизацию. Для проведения инжнерно-технического обследования необходима временная и финансовая затрата (л.д. 237).
Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции Российской Федерации).
Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены основные принципы охраны окружающей среды, в том числе презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и допустимости воздействия такой деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.
На основании ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах.
В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» все субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны осуществлять производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а так же в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Применительно к положениям п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 1.1.1 Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствие санитарным нормам, неукоснительное выполнение которых должно обеспечивать надежную и эффективную работу этих объектов, охрану водных ресурсов от загрязнения сточными водами.
В соответствии с п. 3.1.1, п. 3.3.1 Правил к основным задачам при эксплуатации систем водоотведения относится обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем канализации - канализационных сетей и сооружений на них, очистных сооружений, обеспечение проектных параметров очистки сточных вод, соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных природоохранными органами, систематический лабораторнопроизводственный и технологический контроль работы очистных сооружений.
В соответствии с п. 1, п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем водоотведения, организации осуществляющие водоотведение принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Входящие в состав централизованных систем водоотведения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
В соответствии со ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов.
В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, эксплуатационный контроль, текущий ремонт.
Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.
В соответствии со статьей 7, частью 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу.
В соответствии с пунктами 3.9, 3.11 4.2, 4.3 ГОСТ 31937-2024. Межгосударственного стандарта. «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введен в действие Приказом Росстандарта от 10.04.2024 №433-ст. Комплексное обследование технического состояния здания (сооружения) - специальный вид инженерных изысканий, в который входит комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров грунтов основания, строительных конструкций, инженерного обеспечения (оборудования, трубопроводов, электрических сетей и др.), характеризующих функциональную работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование технического состояния здания (сооружения), теплотехнических и акустических свойств конструкций, систем инженерного обеспечения объекта, за исключением технологического оборудования, (п.3.9).
Механическая безопасность здания (сооружения) - состояние строительных конструкций и основания здания (сооружения), при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания (сооружения) или его части (п.3.11).
Процедура проведения обследования строительных конструкций, принципиальные схемы и состав работ, позволяющих объективно оценить техническое состояние, фактическую несущую способность конструкций, регламентированы и определены в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятого Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 21.08.2003 № 153 (далее - СП 13-102-2003).
В соответствии пунктами 4.1, 5.1, 10.9 СП 13-102-2003 к проведению работ по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений допускают организации, оснащенные необходимой приборной и инструментальной базой, имеющие в своем составе квалифицированных специалистов. Квалификация организации на право проведения обследования и оценки технического состояния несущих конструкций зданий и сооружений должна быть подтверждена соответствующей государственной лицензией.
Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспорено сторонами, что решением расширенного заседания коллегии прокуратуры <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О состоянии законности в сфере исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха и водных объектов», прокурору <адрес> поручено обеспечить надзор за исполнением законодательства об охране атмосферного воздуха и вод считать приоритетным направлением деятельности, требующим принятия комплекса дополнительных мер по повышению качества его организации и осуществления (л.д. 10-24).
В рамках исполнения данного решения прокуратурой <адрес> проведена проверка по соблюдению требований законодательства по охране атмосферного воздуха и вод, санитарно - эпидемиологического законодательства хозяйствующими субъектами, деятельность которых связана с выбросом загрязняющих веществ в атмосферу и пользованием водными объектами с целью забора водных ресурсов и сброса сточных вод.
В рамках проверки установлено, что на территории для очистки канализационных стоков (сточных вод), возникающих, в том числе, при эксплуатации (использовании) коммунальных ресурсов населения функционируют канализационные очистные сооружения с кадастровым номером земельного участка №, расположенные в пгт. <данные изъяты>
Данные очистные сооружения предназначены для биологической очистки сточных вод.
В настоящее время очистные сооружения находятся в неудовлетворительном, неисправном состоянии и не позволяют надлежащим образом осуществлять очистку сточных вод, что подтверждается приложением 1.1 Концессионного соглашения, а также актами технического осмотра (л.д. 42-45).
На основании концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ Таштагольского муниципального округа, именуемое в дальнейшем «Концедент» переданы здания очистных сооружений, производственный комплекс очистных сооружений, сети водопровода обществу с ограниченной ответственностью «Тепло» (далее ООО «Тепло»), именуемое в дальнейшем «Концессионер» (л.д. 66-88).
Согласно п. 5.1 Концессионер в связи с исполнением своих обязанностей по настоящему Соглашению за свой счет выполняет модернизацию и реконструкцию очистных сооружений, на стадии эксплуатации поддерживает в исправном состоянии, проводит за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, несет расходы на их содержание.
В соответствии с п. 5.29 Концессионером должны соблюдаться следующие условия использования: обеспечение исполнения ремонтных программ в объеме, учтенном при установлении тарифов Региональной энергетической комиссией Кузбасса, выполнять мероприятия по приведению качества сточных вод в соответствие с установленными требованиями законодательства в сфере водоотведения.
Как считает суд, обязанность проведения инженерно-технического обследования зданий очистных сооружений по концессионному соглашению обычно возлагается на концессионера, то есть на ООО «Тепло», это связано с тем, что концессионер берёт на себя обязательства по эксплуатации, обслуживанию, реконструкции и поддержанию объекта соглашения в исправном состоянии. Концедент, в свою очередь, обязан предоставить концессионеру необходимую техническую документацию на объект соглашения и оказать содействие в рамках, предусмотренных законом и соглашением.
Согласно Федеральному закону от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», концессионер обязан поддерживать объект соглашения в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации состоянии, а также осуществлять его текущий и капитальный ремонт. Это включает в себя мероприятия по техническому контролю и диагностике сооружений, в том числе инженерно-техническое обследование.
Концедент (муниципальное образование как собственник объектов) в этом случае обычно выполняет вспомогательные функции:
предоставляет имеющуюся техническую документацию на объект соглашения;
содействует в согласовании необходимых документов;
контролирует исполнение концессионером обязательств в рамках соглашения.
Обязанность проведения инженерно-технического обследования зданий очистных сооружений в рамках концессионного соглашения определяется условиями самого соглашения.
Согласно Федеральному закону от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», концессионер обязан за свой счёт выполнять модернизацию, замену имущества, улучшать его характеристики, если это предусмотрено соглашением.
При этом к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся, в частности, мероприятия по модернизации, замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта.
Инженерно-техническое обследование зданий очистных сооружений может быть необходимым этапом для планирования модернизации или замены оборудования, оценки текущего состояния объекта и разработки проектной документации. Если в концессионном соглашении прямо указано, что концессионер обязан проводить модернизацию, замену имущества и улучшать его характеристики, то, скорее всего, на него же возлагается и обязанность провести предварительное обследование объекта. Это обусловлено тем, что без такой оценки невозможно корректно спланировать и реализовать мероприятия по модернизации.
Однако окончательное распределение обязанностей между концедентом (муниципальным образованием) и концессионером определяется условиями конкретного концессионного соглашения.
Установлено, что в период с 2021 по 2023 г. ООО «Тепло» в рамках концессионного соглашения проводились следующие мероприятия: 1) в 2021 году капитальный ремонт прибора учета на приемных колодцах (замена вычислителя и датчиков); в 2022 году капитальный ремонт отопления (частичная замена системы отопления в здании административно-бытового комплекса (АБК); капитальный ремонт канализационных колодцев по <адрес>; в 2023 году капитальный ремонт модернизация канализационной насосной станции (приобретение и монтаж насосного агрегата); модернизация канализационной насосной станции (замена насосного агрегата); капитальный ремонт канализационных колодцев (замена железобетонных колец) по <адрес>; капитальный ремонт кирпичной кладки наружной стены и наплавляемой кровли здания очистных сооружений; капитальный ремонт канализационных сетей от <адрес> до <адрес> (замена стальных труб); капитальный ремонт придомовых сетей канализации <адрес>; капитальный ремонт отопления (частичная замена системы отопления АБК; в 2024 году капитальный ремонт колодца <адрес>; капитальный ремонт трубопровода от здания котельной до станции доотчистки; капитальный ремонт кровли канализационной насосной станции (далее КНС); капитальный ремонт здания биофильтров (замена окон); капитальный ремонт забора и очистки эмшера на КНС №.
В 2025 г. ремонтные работы не проводились.
Согласно актам технического осмотра зданий (сооружений) от ДД.ММ.ГГГГ, представленным ООО «Тепло» комплекс очистных сооружений: отдельно стоящее нежилое здание АБК очистных сооружений <данные изъяты>, здание хлораторной станции на 2 кг/час хлора на очистных сооружениях <данные изъяты>; котельная очистных сооружений <данные изъяты>; отдельно стоящее нежилое здание доочистки сточных вод очистных сооружений <данные изъяты>; производственно-вспомогательное здание очистных сооружений <данные изъяты>; системы отчистных сооружений (стабилизаторы, аэротенки, первичные и вторичные отстойники) находятся в неисправном состоянии и требуют капитального ремонта (л.д. 42-45).
На основании проведенного визуального осмотра выявлено множество дефектов и повреждений конструктивных элементов очистных сооружений в <данные изъяты>.
В системах очистных сооружений требуются сварочные работы и замена труб.
Здания хлораторной требуют полного восстановления.
В здание АБК на кровле железобетонные плиты имеют повреждения защитного слоя бетона, требуется ремонт (протечка кровли), необходима установка дополнительных батарей, в связи с нехваткой циркуляции воды. Проверкой установлено, что здание (сооружение) – административно-бытового блока в пгт. <данные изъяты> введено в эксплуатацию в 1995 году, здания (сооружения) - хлораторной станции на 2 кг/час хлора на очистных сооружениях в пгт. <данные изъяты> введены в эксплуатацию в 1992 году, здание (сооружение) - котельная очистных сооружений в пгт. <данные изъяты> введено в эксплуатацию в 1993 году, здание (сооружение) - доочистки сточных вод очистных сооружений в пгт. <данные изъяты> введено в эксплуатацию в 1995 году, здание (сооружение) - производственно-вспомогательное здание очистных сооружений в пгт. <данные изъяты> введено в эксплуатацию в 1995 году, здание (сооружение) - отстойники (первичные и вторичные) в пгт<данные изъяты> введено в эксплуатацию в 1995 году (л.д. 89-130).
Разрушение комплекса очистных сооружений создает санитарно- эпидемиологическую угрозу для качества поверхностных вод, безопасности окружающей среды и здоровья населения. Техническое обследование, комплексное обследование технического состояния здания в порядке СП 13-102-2003 силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов, не проводилось.
Согласно разделу 2 Устава целями деятельности предприятия являются обеспечение необходимых потребностей населения, предприятий и учреждений всех форм собственности в сфере жилищно-коммунальных услуг.
Предметом деятельности предприятия является, в том числе: сбор и обработка сточных вод, ремонт, промывка устройств водопроводно-канализационного хозяйства; ремонт запорной арматуры на водопроводных сетях, водозаборных узлах; создание аварийно-диспетчерской службы водопроводно-канализационной службы; устранение аварий и повреждений на водопроводно-канализационных сетях и водозаборных сооружениях (далее ВЗУ), содержание в исправном состоянии инженерной инфраструктуры. Несвоевременное проведение восстановительных работ может привести к аварийному состоянию здания, что может повлечь нарушение работы социально значимого объекта, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а именно жителей пгт. Темиртау.
Отсутствие длительный период проведенного технического обследования, комплексного обследования технического состояния зданий в порядке СП 13-102- 2003 силами специализированных организаций не позволяет оценить факт безопасности для жизни и здоровья нахождения в здании дошкольной образовательной организации воспитанников, поскольку отсутствует объективная информация о техническом состоянии указанного объекта капитального строительства.
Неисполнение законодательства об экологической безопасности создает реальную угрозу причинения вреда здоровью населения, провоцируя распространение инфекционных заболеваний и увеличивая риск возникновения хронических недугов, ставит под сомнение возможность дальнейшего комфортного существования в условиях растущего дефицита чистых природных ресурсов, наносит невосполнимый ущерб природе, разрушая экосистемы, способствуя потере биологического разнообразия.
Таким образом, вышеуказанные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц – граждан, проживающих в пгт. Темиртау Таштагольского муниципального округа.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учётом характера требований, объёма необходимости производства работ, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, считая данный срок разумным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Таштагола удовлетворить.
Признать незаконными бездействие администрации Таштагольского муниципального округа и Общества с ограниченной ответственностью «Тепло» в непринятии мер к проведению обследования комплекса очистных сооружений, расположенных в пгт. <данные изъяты>
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тепло» (<данные изъяты>) и администрацию Таштагольского муниципального округа (<данные изъяты>) провести инженерно-техническое обследование зданий очистных сооружений, расположенных в <данные изъяты> в срок до 1 июня 2028 г.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2026 г.
Судья С.Н. Евсеев