РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2026 г. г. Таштагол
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:
судьи Гончалова А.Е., при секретаре Тодышевой А.В., с участием истца - пом. прокурора г. Таштагола Трофимовой А.Г., ответчика - представителя администрации Таштагольского муниципального округа Малютиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Таштагола в интересах неопределенного круга лиц жителей поселка Ключевой к администрации Таштагольского муниципального округа о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Таштагола в интересах неопределенного круга лиц жителей поселка Ключевой обратился в суд иском к Администрации Таштагольского муниципального округа о понуждении к совершению действий.
Требования мотивировал тем, что прокуратурой города в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением органами местного самоуправления законодательства по вопросу водоснабжения на территории <адрес> в сфере содержания и обслуживания сетей системы водоснабжения, установлено, что на территории <адрес> расположена водонапорная башня по <адрес>, насосная станция по <адрес>, сеть водоснабжения проходящая от дома, расположенного по адресу: <адрес>, которые в реестре муниципального имущества Таштагольского муниципального округа отсутствуют, в реестре государственного имущества <адрес> не учтены, в договоре № о закреплении имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Таштагольского муниципального округа и <данные изъяты>, не числятся. Администрацией Таштагольского муниципального округа в <адрес>, водонапорная башня, насосная станция и сети, примыкающие к водонапорной башне, не обеспечены надлежащим обслуживанием и содержанием, что не позволяет жителям поселка Ключевой получать надлежащие водоснабжение и обслуживание. Отсутствие собственника у указанных объектов приводит к их ненадлежащему содержанию и эксплуатации, что влечет возможность возникновения чрезвычайной ситуации, ставит под угрозу нормальные условия проживания граждан в жилых домах. Прокуратурой города в целях проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ внесено представление и.о. главы Таштагольского муниципального округа с требованием устранить выявленные нарушения, однако требования прокуратуры не исполнены. Администрацией Таштагольского муниципального района в нарушение требований федерального законодательства не принимаются меры по обеспечению надлежащего качества питьевой водой жителей <адрес>.
В связи с чем, истец-прокурор просит суд признать бесхозяйной недвижимую вещь - водонапорную башню по <адрес>, насосную станцию по <адрес>, сети водоснабжения проходящий от дома, расположенного по адресу: <адрес> и обязать ответчика администрацию Таштагольского муниципального округа обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - водонапорная башня по <адрес>, сети водоснабжения проходящий от дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.2-6).
В судебном заседании пом. прокурора г. Таштагола Трофимова А.Г. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Таштагольского муниципального округа Малютина Е.Ю. в судебном заседании пояснила, что иск признается и возражений по требованиям прокурора не имеется.
Представитель третьего лица КУМИ Администрации Таштагольского муниципального округа в судебное заседание не явился. Направил в суд письменный отзыв на иск, в котором указал, что администрацией Таштагольского муниципального округа проведена работа по установлению правового статуса объектов водопроводная сеть, водонапорная башня, насосная станция. Принять имущество в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном для бесхозяйных недвижимых вещей не представляется возможным, поскольку водонапорная башня и насосная станция, расположенные на территории <адрес>, находятся в ветхом состоянии и требуют капитального ремонта или реконструкции, а собственник водопроводной сети в <адрес> и объектов не установлен. Имущество в реестре муниципальной собственности не значится, право оперативного управления за <данные изъяты> не закреплено, имеются признаки фактического владения имуществом. В ходе обследования объектов выявлены признаки, свидетельствующие, что имущество не является брошенным и имеет владельца. Объекты находятся под контролем, оборудованы запирающими устройствами, подключены к источникам электроснабжения, на территории присутствуют следы регулярного технического обслуживания и эксплуатации. Данное обстоятельство исключает возможность применения упрощенного порядка признания имущества бесхозяйным, так как оно фактически находится во владении третьих лиц. Техническая документация на объекты отсутствует, их точные границы, протяженность и координаты не определены. Без проведения кадастровых работ и постановки объектов на государственный кадастровый учет регистрация права собственности невозможна. Учитывая установленный факт наличия признаков владения имуществом третьими лицами» процедура перехода права собственности возможна исключительно в судебном порядке. Администрация Таштагольского муниципального округа рассматривает вопрос о подготовке документов для обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на объекты водоснабжения. Осуществляется поиск источников финансирования для реконструкции сетей и объектов водоснабжения для обеспечения жителей <адрес> водой, на стадии согласования находятся запросы в Правительство Кемеровской области-Кузбасса и иные профильные ведомства о выделении субсидий из вышестоящих бюджетов для проведения работ по реконструкции сетей водоснабжения. Просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие и вынести решение на усмотрение суда (л.д.55).
Выслушав стороны, а также исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно части 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
На основании пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По смыслу указанной правовой нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, указанная обязанность возлагается на органы местного самоуправления.
По истечении 3 месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно пункта 4 Приказ Росреестра от 15.03.2023 №П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) и документов, предусмотренных в пункте 10 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом № 218-ФЗ к документам, поступающим в орган регистрации прав; внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.
В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Иными словами, тепло- и водоснабжение, как таковое, не осуществляется непосредственно органами местного самоуправления, а организовывается ими.
Так, к организации тепло- и водоснабжение населения в границах соответствующего муниципального образования в первую очередь относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащего содержания такого имущества иных форм собственности.
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов мест самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что в силу Устава ответчик Администрация Таштагольского муниципального округа является действующим юридическим лицом, к предметам деятельности которого относится деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера, что следует из выписки ЕГРЮЛ (л.д.7-18).
Из доводов иска прокурора г. Таштагола следует, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере содержания и обслуживания сетей системы водоснабжения, в результате которой установлено, что водонапорная башня по <адрес> сеть водоснабжения проходящая от дома, расположенного по адресу: <адрес>, имеют признаки бесхозяйной вещи, а именно не значатся в муниципальной и государственной собственности.
В суде установлено, что собственник недвижимого имущества - водонапорная башня по <адрес> сеть водоснабжения, проходящая от дома, расположенного по адресу: <адрес>, о которых заявлено истцом, в настоящее время неизвестен и судом не установлен.
Кроме того, ответчик по делу по заявленным требованиям возражений не имеет, и не доказал в суде, что водонапорная башня, насосная станция и сеть водоснабжения значатся на балансе либо в реестре муниципальной собственности Таштагольского муниципального округа либо принадлежат иным третьим лицам.
Таким образом, обстоятельства и доводы, изложенные в заявлении о том, заявленное имущество истцом-прокурором фактически являются бесхозяйным.
Кроме того, водонапорная башня, насосная станция и сети, примыкающие к водонапорной башне, не обеспечены надлежащим обслуживанием и содержанием, что не позволяет жителям получать надлежащие водоснабжение и обслуживание, отсутствие собственника у объектов приводит к их ненадлежащему содержанию и эксплуатации, что влечет возможность возникновения чрезвычайной ситуации, ставит под угрозу безопасное использование питьевой воды, что в свою очередь позволяет суду сделать вывод о том, что администрацией Таштагольского муниципального района в нарушение требований федерального законодательства не принимаются соответствующие меры с целью обеспечения жителей <адрес> водой надлежащего качества.
Суд считает, что вышеуказанные обстоятельства ставят под угрозу нормальные условия проживания граждан в жилых домах поселка и надлежащее обеспечение жителей <адрес> водой соответствующего качества.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, признанием иска ответчиком, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора г. Таштагола и признать бесхозяйной недвижимую вещь - водонапорную башню по <адрес>; насосную станцию <адрес>; сети водоснабжения проходящий от дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также обязать администрацию Таштагольского муниципального округа обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - Кузбассу с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - водонапорная башня по <адрес>, насосная станция по <адрес>, сети водоснабжения проходящий от дома, расположенного по адресу <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бесхозяйной недвижимую вещь - водонапорную башню по <адрес>, насосную станцию по <адрес>, сети водоснабжения проходящий от дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию Таштагольского муниципального округа обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - водонапорная башня по <адрес>; насосная станция по <адрес>; сети водоснабжения проходящий от дома, расположенного по адресу <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено 30.06.2026 и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд.
Судья А.Е. Гончалов