РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.;
при секретаре судебного заседания Родионовой А.С., с участием прокурора – Лончаковой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Комсомольскому району к Лапину А. П. об отмене ранее установленного административного ограничения и дополнении административных ограничений, установил:
ОМВД России по Комсомольскому району обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 25 февраля 2020 Лапин А.П. осуждён за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> 21 сентября 2023 года ему установлен административный надзор сроком на 8 лет, и административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет выезда за пределы г.Комсомольска-на-Амуре, избранного осуждённым в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов. 14 ноября 2023 года Лапин А.П. взят под административный надзор в ОМВД России по Комсомольскому району. Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 4 декабря 2025 года в отношении поднадзорного установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории, избранной поднадзорным в качестве места жительства или пребывания, за исключением случаев выполнения трудовой функции.
Лапин А.П. постоянно проживает в <адрес>. ОМВД России по Комсомольскому району расположено на территории <адрес>, также все медицинские организации, социальные объекты и необходимые магазины, которые смогут удовлетворить первичные потребности поднадзорного Лапина А.П., расположены на территории <адрес>. Указанные обстоятельства не позволяют сотрудникам ОМВД осуществлять контроль за исполнением установленного ранее ограничения в виде запрета выезд за пределы территории, избранной поднадзорным в качестве места жительства или пребывания, за исключением случаев выполнения трудовой функции. За период исполнения административного надзора на территории Комсомольского муниципального района Лапин А.П. зарекомендовал себя удовлетворительно, участковым уполномоченным полиции по месту жительства поднадзорная характеризуется положительно. В целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, в целях недопущения их совершения, требуются дополнительные меры индивидуального профилактического воздействия, контроля. Просит отменить Лапину А.П. ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории, избранной поднадзорным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев выполнения трудовой функции; дополнить запретом выезда за пределы Комсомольского муниципального района и г.Комсомольска-на-Амуре, за исключением случаев выполнения трудовой функции.
Представитель административного истца и административный ответчик Лапин А.П. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, о чем имеются заявления.
В соответствии со ст.ст.150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Лончаковой В.К., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пп.3, 4, 5 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Приговором Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 25 февраля 2020 года Лапин А.П. осуждён по <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты>.
Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 21 сентября 2023 года Лапину А.П. установлен административный надзор на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы г.Комсомольска-на-Амуре, избранного осуждённым в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 6 часов.
14 ноября 2023 года Лапин А.П. взят под административный надзор в ОМВД по Комсомольскому району.
Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 4 декабря 2025 года установленное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы г.Комсомольска-на-Амуре, избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения – отменено, и дополнено административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории, избранной поднадзорным в качестве места жительства или пребывания, за исключением случаев выполнения трудовой функции.
Лапин А.П. по месту жительства характеризуется положительно, проживает в <адрес> Жалобы на его поведение в быту не поступали, в распитии спиртных напитков и употреблении наркотических средств не замечен. Находится под административным надзором, к административной ответственности за его нарушение не привлекался, субъектом ст.447 УПК РФ не является.
Представленными в материалах дела доказательствами в судебном заседании установлено, что Лапин А.П. постоянно проживает в <адрес>.
ОМВД России по Комсомольскому району, в который поднадзорный обязан являться в установленном порядке, а также медицинские организации, социальные объекты и необходимые магазины, которые могут удовлетворить первичные потребности Лапина А.П., расположены на территории г.Комсомольска-на-Амуре, в связи с чем соблюдение поднадзорным и осуществление уполномоченным органом контроля за исполнением установленного ранее ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения затруднено.
Тем самым, заявленное требование об установлении Лапину А.П. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Комсомольского муниципального района и г.Комсомольска-на-Амуре, за исключением случаев выполнения трудовой функции, обоснованно.
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни Лапина А.П., его поведения после отбытия наказания в период нахождения под административным надзором, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также в целях недопущения их совершения, исходя из положений ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает заявленные требования об отмене ранее установленного административного ограничения и дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Комсомольскому району к Лапину А. П. об отмене ранее установленного административного ограничения и дополнении административных ограничений удовлетворить.
Отменить поднадзорному Лапину А. П., <данные изъяты> установленное решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 4 декабря 2025 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории, избранной поднадзорным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев выполнения трудовой функции.
Дополнить поднадзорному Лапину А. П., <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения запретом выезда за пределы Комсомольского муниципального района Хабаровского края и г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, за исключением случаев выполнения трудовой функции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме 19 мая 2026 года.
Судья Н.Ю. Богатырева