ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Прокопьевск
Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Фурс Э.В., рассмотрев в помещении Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области (<...>) дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственного автономного учреждения здравоохранения «Прокопьевская городская больница», юридический адрес и место осуществления деятельности: <...>, ИНН/КПП <...>, ОГРН <...>, которому инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КРФобАП, установил:
В Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КРФобАП, в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «<...>».
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Пономарев А.М. юридическое лицо и его представитель надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства, однако, в суд не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела в суд не обращались, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КРФобАП, неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области –Кузбассу ГМУ ФССП России Пономаревым А.М. в соответствии со ст. 28.2 КРФобАП составлен протокол <...> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.14 КРФобАП, в отношении юридического лица – Государственное автономное учреждение здравоохранения «<...>», согласно которому на исполнении в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ФССП России находится исполнительное производство <...>, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Рудничным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области, предметом исполнения является – обязать установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, демонтировать горячую отделку на путях эвакуации в здании больницы по <...> в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса до ДД.ММ.ГГГГ. При этом ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства <...> направлено должнику – Государственное автономное учреждение здравоохранения «<...>». В связи с неисполнением Государственным автономным учреждением здравоохранения «<...>» требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <...>-Ф3 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Государственное автономное учреждение здравоохранения «<...>» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КРФобАП за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении <...> направлено в адрес должника – Государственное автономное учреждение здравоохранения «<...>». ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом – Государственное автономное учреждение здравоохранения «<...>» штраф оплачен, постановление об административном правонарушении должником не обжаловалось. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, при этом ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа после наложение административного штрафа, решение суда не исполнено, отсутствуют документы, подтверждающие исполнение решения суда. Из объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, представленного должником, установлено, что в рамках заключенного договора <...> от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по разработке рабочей документации и выполнение локально сметного расчета, для проведения капитального ремонта в 1 корпусе были изменены проектные решения, изменена экспликация помещений и функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения. Изготовлен локальный сметный расчет <...>, который прошел согласование МЧС, таким образом, требование исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.
В судебном заседании виновность юридического лица – ГАУЗ «<...>» нашла свое подтверждение представленными доказательствами, содержащимися в материалах дела, а именно, в: протоколе об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8), копии исполнительного листа <...> (л.д. 9), постановлении о возбуждении исполнительного производства (л.д. 10-11), копии постановления о взыскании исполнительского сбора <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), постановлении <...> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-19), постановлении о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), пояснениями по исполнительному производству <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26), выписке из Единого государственного реестра юридического лица (л.д. 29-34).
Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и объективно ничем не опровергнуты.
Оценив вышеуказанные доказательства в своей совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ГАУЗ КО «<...>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КРФобАП.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что все процессуальные документы, отражающие производство по данному делу об административном правонарушении составлены последовательно, уполномоченным на то должностным лицом, нарушений требований действующего законодательства при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, в процессуальных документах отражены верно. Оснований не доверять сведениям, изложенным в данных процессуальных документах, не имеется.
При назначении наказания ГАУЗ КО «<...>» учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении наказания ГАУЗ КО «<...>» учитываю полное признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств ГАУЗ КО «<...>» не установлено.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КРФобАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При этом, согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Полагаю, что с учетом конкретных обстоятельств совершения юридическим лицом – ГАУЗ КО «<...>», административного правонарушения, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности мера административного взыскания должна носить по отношению к обществу не карательный, а превентивный характер, в связи с чем, считаю возможным снизить размер административного штрафа, с учетом положений ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КРФобАП, до <...>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Признать юридическое лицо – Государственного автономного учреждения здравоохранения «<...>», юридический адрес и место осуществления деятельности: <...>, ИНН/КПП <...>, ОГРН 1024201888512, юридический адрес: <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КРФобАП, и назначить наказание в виде и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <...>.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Указанная сумма штрафа подлежит зачислению в СОС приставов по Кемеровской области – Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП.
Копии настоящего постановления направить в Государственное автономное учреждение здравоохранения «Прокопьевская городская больница», начальнику СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу об административном правонарушении, либо непосредственно в Кемеровский областной суд, в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья. подпись Э.В. Фурс
Подлинный документ находится в материалах административного дела <...> (УИД 42RS0<...>-02) в Рудничном районном суде г. Прокопьевска Кемеровской области.