ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 августа 2026 года г. Прокопьевск
Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Шигапов Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:
Общества с ограниченной ответственностью «Медицинская практика», ИНН 4223047320, юридический адрес: 653039, Кемеровская область-Кузбасс, г. Прокопьевск, <...>,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Медицинская практика» (ООО «Медицинская практика»), ИНН 4223047320, осуществляя по адресу: 653039, Кемеровская область-Кузбасс, г. Прокопьевск, ул. Яворского, 22, свою деятельность, связанную с использованием прекурсоров Таблицы II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в нарушении требований подпункта «г» пункта 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 года №1846, не представило в срок не позднее 20 февраля 2026 года в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Кемеровской области отчет за 2025 год о количестве использованного прекурсора – метилметакрилат (метилакрилат), входящего в состав медицинского препарата – <...>
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство, а также должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
До начала судебного заседания от представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, <...> поступило ходатайство, содержащее сведения о признании юридическим лицом своей вины в совершении вменяемого административного правонарушения и замене административного наказания в виде штрафа предупреждением.
От должностного лица, составившего протокол, до начала судебного заседания также поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины Общества с ограниченной ответственностью «Медицинская практика» в совершении вменяемого административного правонарушения.
Так, в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, включен прекурсор метилметакрилат, прекурсор метилакрилат в концентрации 15 процентов и более.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относится, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу I и таблицу II списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет одеятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в список I, таблицу I и таблицу II списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила представления отчетов).
Подпунктом «г» пункта 2 Правил представления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля.
В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотическихсредств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, признается административным правонарушением.
Частью 2 статьи 6.16 Кодекса установлена ответственность за те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Виновность юридического лица ООО «Медицинская практика» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 21 июля 2026 года, в котором должностным лицом, выявившим факт совершения административного правонарушения, было зафиксировано совершение административного правонарушения. Данный протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии защитника юридического лица, которому были разъяснены процессуальные права. Согласно объяснениям защитника Эргардт И.В., содержащимся в протоколе, она работает в должности заместителя директора с 2013 года. Медицинские препараты, в которых содержится прекурсор метилметакрилат, приобретали для установки эндопротеза коленного сустава. Годовой отчет об использовании прекурсоров был представлен несвоевременно, так как они не знали о содержании прекурсора в данном медицинском препарате. После информирования сотрудниками Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД РФ по Кемеровской области-Кузбассу, был подготовлен отчет за 2025 год и приказом назначены ответственные лица за работу с прекурсорами (л.д. 1-5)
- отчетом, содержащем сведения о количестве использованного юридическим лицом прекурсора Метил Метакрилата в 2025 году (л.д. 6),
- копией запроса об истребовании сведений об организациях, приобретавших в 2024-2025 годах медицинские препараты, в состав которых входят прекурсоры (л.д. 8),
- списком организаций, приобретавших в 2024-2025 годах медицинские препараты, в состав которых входят прукурсоры, счетами-фактурами, содержащими сведения о приобретении ООО «Медицинская практика» медицинского препарата <...> 1» в количестве 43 штук (л.д. 9-14),
- сведениями об относимости <...>» к прекурсорам Таблицы II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в связи с содержанием более 15 % метилметакрилата (л.д. 15-16),
- выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения об осуществлении ООО «Медицинская практика» деятельности больничных организаций (л.д. 21-36).
Судья признает собранные по делу доказательства достоверными, объективными, отвечающими требованиям допустимости, поскольку они получены в соответствии с административным законодательством.
Оснований для признания какого-либо из доказательств недопустимым, не имеется.
Доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер для выполнения требований закона, в материалах дела не имеется.
Бездействия юридического лица ООО «Медицинская практика» судья квалифицирует по части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие вредных последствий, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, требований об устранении допущенного нарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Санкция части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве наказания предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
Судья полагает, что цели административного наказания, предусмотренные ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае могут быть достигнуты путем применения к юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа.
При этом суд полагает возможным с учетом характера совершенного правонарушения, смягчающих обстоятельств, не применять дополнительное наказание в виде конфискации прекурсоров наркотических средств.
Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Поскольку каких-либо сведений о ранее совершенных юридическим лицом однородных правонарушений в материалах дела об административном правонарушении не имеется, отягчающих вину обстоятельств при рассмотрении дела не установлено, какого-либо вреда жизни и здоровью людей, а также имущественного ущерба в результате противоправного деяния не наступило, к настоящему времени устранены обстоятельства, способствовавшие совершению административного правонарушения, то есть мероприятия по устранению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей проведены, судья считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Медицинская практика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья <...> Р.Т.Шигапов
<...>