ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 сентября 2026 года г. Прокопьевск
Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Зеленяк Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области (<...>) дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Черноиванов М. С., <...>, которому инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КРФобАП,
УСТАНОВИЛ:
В Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КРФобАП, в отношении индивидуального предпринимателя «Черноиванова М. С.».
В судебное заседание не явились лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Черноиванов М.С., должностное лицо - старший инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Прокопьевску И.С.Н., извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с ч. 5 ст. 18.1 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 - ФЗ от 25.07.2002 г. Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли. Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателем порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации
В соответствии с Постановлением Губернатора Кемеровской области – Кузбассу от 06.03.2026 № 33-пг, установлен запрет на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по ОКВЭД <...>.
Тем самым индивидуальный предприниматель «Черноиванов М. С.» в лице директора Черноиванов М.С. нарушил требования ч. 5 ст. 18.1 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности».
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела об административном правонарушении, 03.08.2026, в 12 часов 00 минут, по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, <...>, выявлена гражданка <...> Б.М.П., ДД.ММ.ГГГГ, которая прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в миграционной карте указана цель визита «работа», УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ, выдан патент <...> <...> по профессии «разнорабочий» и была привлечена к административной ответственности в соответствии со ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации».
Кроме того, гражданка <...> Б.М.П. за нарушение, выразившееся в несоблюдении установленных в соответствии с законом на осуществление отдельных видов деятельности привлечена к административной ответственности в соответствии со ст.18.17 КРФоб АП «Несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничении в осуществлении отдельных видов деятельности».
Тем самым Черноиванов М.С. нарушил требования ч. 5 ст. 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и постановление правительства РФ от 06.03.2026 №33-ПГ об установлении на 2026 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности».
Индивидуальный предприниматель «Черноиванов М. С.», ДД.ММ.ГГГГ принял на работу на неопределенный срок, на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ гражданку Республики <...> Б.М.П., ДД.ММ.ГГГГ на должность разнорабочий.
Тем самым индивидуальным предпринимателем «Черноиванов М. С.», нарушены требования ч. 5 ст. 18.1 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства и виновность индивидуального предпринимателя «Черноиванов М. С.» в совершении административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), письменным объяснением Черноиванова М.С. (л.д. 5), копией паспорта в отношении Черноиванова М.С. (л.д.7), копией выписки из ЕГРН (л.д. 8-10), копией трудового договора (л.д. 11), письменными объяснениями Б.М.П. (л.д. 12), копией миграционной карты (л.д.13-14), копией патента (л.д. 15), копией паспорта Б.М.П. с передовом (л.д. 16,17), копией протокола <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), копией протокола <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, сторонами не оспариваются.
Таким образом, прихожу к выводу о наличии события правонарушения и виновности индивидуального предпринимателя «Черноиванов М. С.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По правилам ч. 2 ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность индивидуальному предпринимателю «Черноиванов М. С.», при назначении наказания учитываю полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие устойчивой социально-значимой связи, занятие общественно-полезной деятельностью.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении наказания индивидуальному предпринимателю «Черноиванов М. С.» не установлено.
С учетом изложенного, считаю возможным назначить индивидуальному предпринимателю «Черноиванов М. С.» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя «Черноиванов М. С.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на счет, имеющий следующие реквизиты: <...>
Копию настоящего постановления вручить индивидуальному предпринимателю «Черноиванов М. С.», заместителю начальника Отдела МВД России – начальника отдела (отдел по вопросам миграции) Отдела МВД России по г. Прокопьевску.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу об административном правонарушении, либо непосредственно в Кемеровский областной суд, в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья. подпись Е.Д.Зеленяк
<...>