ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 октября 2026 года г. Прокопьевск
Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Фурс Э.В., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, – индивидуального предпринимателя Шекояна Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области (<...>) дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя:
Шекояна Э. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, имеющего 10 классов образование, женатого, не имеющего иждивенцев, ИНН <...>, ОГРНИП <...>, паспорт гражданина РФ <...> выданный ДД.ММ.ГГГГ отделением по вопросам миграции Отдела полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, которому инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП, установил:
В Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП, в отношении индивидуального предпринимателя «Шекояна Э.В.».
Должностное лицо – старший инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Прокопьевску Игель С.Н., надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного заседания, однако в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался.
Выслушав Шекояна Э.В., заявившего о признании вины в инкриминируемом административном правонарушении в полном объеме, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Учреждения к административной ответственности) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «<...>», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, (далее – Порядок предоставления уведомлений), а также форма такого уведомления утверждены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения и его выявления).
Согласно уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе, а также согласно свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, Шекоян Э.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с № ОГРНИП <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-40).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела об административном правонарушении ИП «Шекоян Э.В.» ДД.ММ.ГГГГ принял на работу гражданина <...> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу о трудоустройстве ФИО, являющегося гражданином <...>, на должность водителя, в связи с чем, у Шекояна Э.В. возникла обязанность в течение трех рабочих дней, уведомить об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации.
В УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу от ИП «Шекоян Э.В.» поступило уведомление о заключении трудового договора с гражданином <...> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата заключения договора ДД.ММ.ГГГГ) в нарушение сроков, установленных п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Прокопьевску Игель С.Н. в отношении ИП «Шекояна Э.В.» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП, о чем составлен протокол <...> (л.д. 6-7).
Тем самым индивидуальным предпринимателем Шекояном Э.В. нарушены требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» и Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства и виновность индивидуального предпринимателя Шекояна Э.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), письменным объяснением Шекояна Э.В. (л.д. 8), уведомлением о заключении трудового договора (л.д. 12-13), копией журнала уведомлений (л.д. 19-22), копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 23-29).
Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, сторонами не оспариваются.
Таким образом, прихожу к выводу о наличии события правонарушения и виновности индивидуального предпринимателя Шекояна Э.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По правилам ч. 2 ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность индивидуальному предпринимателю Шекояна Э.В., при назначении наказания учитываю полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые, занятие общественно-полезной деятельностью.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении наказания индивидуальному предпринимателю Шекояну Э.В. не установлено.
Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.
Совокупность установленных по делу об административном правонарушении обстоятельств свидетельствует о том, что соблюдены условия замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку каких-либо сведений о ранее совершенных индивидуальным предпринимателем Шекояном Э.В. однородных правонарушений в материалах дела не имеется, отягчающих вину обстоятельств при рассмотрении дела не установлено, какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имущественного ущерба в результате противоправного деяния индивидуального предпринимателя Шекояна Э.В. не наступило.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФобАП, постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Шекояна Э. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Копию настоящего постановления вручить индивидуальному предпринимателю Шекояну Э.В., направить начальнику отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Прокопьевску.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу об административном правонарушении, либо непосредственно в Кемеровский областной суд, в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья. подпись Э.В. Фурс
Подлинный документ подшит в материалах дела об административном правонарушении <...> (УИД 42RS0<...>-05) в Рудничном районном суде г. Прокопьевска Кемеровской области.