РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«09» апреля 2026 года г. Прокопьевск
Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ортнер В. Ю., при секретаре Сафиуллиной Е. А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чепкасова И. А. к призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области», Военному комиссариату города Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области-Кузбасса, призывной комиссии города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области-Кузбасса о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Чепкасов И. А. обратился в Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области с административным иском к призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области», Военному комиссариату города Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области-Кузбасса, призывной комиссии города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области-Кузбасса о признании незаконным решения призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса.
Требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области- Кузбасса. В рамках весеннего призыва 2025 г. он проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в результате которых в отношении него призывная комиссия вынесла решение о призыве на военную службу. При прохождении медицинского освидетельствования он указывал на свои жалобы по состоянию здоровья, а также предоставлял медицинские документы, подтверждающие эти жалобы, что должно быть отражено в личном деле призывника.
Не согласившись с вынесенным решением призывной комиссии, он обратился в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области с административным исковым заявлением, в котором просил решение призывной комиссии Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области признать незаконным. Суд вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований, решение суда вступило в законную силу после истечения сроков весеннего призыва на военную службу (после 12.08.2025).
В соответствии с п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета; гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
На основании вышеуказанной нормы права, Чепкасовым И. А. была подана жалоба в призывную комиссию Кемеровской области-Кузбасса, а также заявление в Военный комиссариат города Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области-Кузбасса, в которых он указывал о наличии у него непризывных состояний, которые ранее при медицинском освидетельствовании, проводимом в рамках весенней призывной кампании 2025 г., не были учтены.
Так, им были предоставлены следующие медицинские документы:
заключение врача-терапевта от 27.10.2025, диагноз: «<...>»;
фиброгастродуоденоскопия (ФГДС) от 17.10.2025, заключение: «<...>».
Таким образом, по смыслу п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», административным истцом были соблюдены условия для принятия в отношении него иного решения: предоставлена обновленная медицинская документация, служащая основанием для принятия решения об освобождении от призыва, полученная после вынесения решения о призыве на военную службу.
Согласно абз. 3 п. 22(2) раздела 2 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 29.08.2025) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование. Однако, по результатам рассмотрения жалобы в призывной комиссии Кемеровской области- Кузбасса, повестка на контрольное медицинское обследование сотрудниками военного комиссариата города Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области- Кузбасса Чепкасову И. А. вручена не была.
На основании п. 3.1 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», только призывная комиссия соответствующего субъекта РФ может отменить решение о призыве гражданина на военную службу с принятием иного решения. При этом административным истцом было подано заявление в военный комиссариат города Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области-Кузбасса о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения.
Указывает, что врач-специалист в ходе медицинского освидетельствования или контрольного медицинского освидетельствования не имеет право самостоятельно определять диагноз заболевания, исключать заболевание, если есть данные, указывающие на то, что заболевание присутствует (жалобы, наличие анамнеза и результаты диагностических исследований).
Считает, что было нарушено его право на всестороннее медицинское освидетельствование, как следствие и право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», действия членов призывной комиссии являются необоснованными и незаконными, поскольку не соответствуют требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, нарушен порядок, установленный нормативными правовыми актами.
Просит суд признать незаконными действия призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса в отношении него в части нарушения порядка рассмотрения жалобы и игнорирования медицинской документации.
Административный истец, административные ответчики в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Согласно письменным возражениям представителя ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», полагает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью граждан Российской Федерации, которые несут военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Пунктом 1 ст. 25 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч.5).
В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, граждане при постановке на воинский учет и призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами - специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется «Положением о военно-врачебной экспертизе».
Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. № 663), (далее - Положение о призыве).
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п.15 Положения о призыве).
В соответствии с п. 6 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.
Таким образом, решение призывной комиссии оформляется выпиской из протокола заседания призывной комиссии с указанием даты вынесения решения и номера протокола.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения(за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 4 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ).
Аналогичные нормы содержатся и в п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе – в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования, гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей- специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Понятие медицинского освидетельствования определено в ст. 65 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф8 «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации». Медицинское освидетельствование - это совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.
Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с Расписанием болезней и Таблицей дополнительных требований (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, далее - Расписание болезней).
В соответствии с п. 21 Положения о военно-врачебной экспертизе руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органов местного самоуправления, руководители медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения обеспечивают своевременное обследование граждан в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации. Контроль за своевременным завершением обследования граждан осуществляется соответствующими военными комиссариатами.
На основании п. 16 Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе персональный состав врачей-специалистов, участвующих в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.
Результаты обследования и освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии, и в случаях, установленных настоящим пунктом, в лист медицинского освидетельствования.
Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника (п.18(1) Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе).
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном «Положением о независимой военно-врачебной экспертизе», утвержденном постановлением Правительства РФ от 28.07.2008г. № 574.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Чепкасов И. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области- Кузбасса с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ Чепкасов И. А. пользовался отсрочкой от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с получением образования.
В период весеннего призыва 2025 года, Чепкасов И. А. был приглашен в военный комиссариат для проведения призывных мероприятий.
В соответствии с п.13(2)Положения о военно-врачебной экспертизе, перед очередным призывом граждан на военную службу до 15 марта (15 сентября) военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) запрашивает сведения, характеризующие состояние здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, указанные в абзаце первом пункта 10 настоящего Положения.
На основании п.10 Положения, руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований, кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), сведения о наличии у граждан инвалидности с указанием группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), представлять истории развития ребенка, медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (далее - медицинские карты амбулаторного больного), медицинские книжки военнослужащих и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения освидетельствования граждан.
По окончании освидетельствования военные комиссариаты муниципальных образований, кадровые службы и военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии) возвращают в 2-недельный срок медицинские документы в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, медицинские организации, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы.
Медицинские документы, характеризующие состояния здоровья Чепкасова И. А., были запрошены в медицинских организациях в установленном законом порядке, и исследованы врачами, осуществляющими проведение медицинского освидетельствования граждан в ходе призыва.
Сведения о наличии у Чепкасова И. А. заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения в военный комиссариат представлены не были.
Из личного дела призывника следует, что Чепкасову И. А. в весенний призыв 2025 года было проведено медицинское освидетельствование врачами специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, невропатологом, стоматологом.
Согласно Выписке из протокола заседания призывной комиссии Прокопьевского городского округа от 25.04.2025 в графе 3: «Жалобы гражданина на состояние здоровья и анамнез», жалоб у Чепкасова И. А. на состояние здоровья при проведении заседания призывной комиссии нет, что свидетельствует о том, что в ходе проведения медицинского освидетельствования в весенний призыв 2025 года жалобы на состояние здоровья административным истцом не предъявлялись.
Поскольку медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), по результатам медицинского освидетельствования врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Чепкасову И. А. установлена категория годности «А-1» - годен к военной службе.
Решением Призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области - Кузбасса от 25.04.2025, оформленным протоколом <...>, Чепкасов И. А. признан годным к военной службе, ему установлена категория годности «А-1», и в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ он призван на военную службу.
Не согласившись с указанным решением Призывной комиссии, Чепкасов И. А. обратился в суд, заявив о нарушении в отношении него порядка проведения призывных мероприятий, а именно, игнорирование врачами, проводящими медицинское освидетельствование, его жалоб на состояние здоровья, ненаправление его на дополнительное медицинское обследование, в связи с имеющимися жалобами, которые могут быть основанием для определения ему категории годности «В».
Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 24.07.2025, вступившим в законную силу 26.08.2025, Чепкасову И. А. отказано в удовлетворении требований об оспаривании решения Призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области - Кузбасса от 25.04.2025, оформленного протоколом <...>, в полном объёме.
Как установлено судом, необходимости направления Чепкасова И. А. на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагнозов, имеющихся у него заболеваний, в данном случае не возникло, так как сведения о наличии у истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения получены не были. Установленное в ходе освидетельствования состояние здоровья Чепкасова И. А. не давало оснований для возникновения сомнений при определении категории годности административного истца к военной службе. От прохождения назначенной судом судебной экспертизы истец уклонился.
В соответствии с п. 1.3 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, но не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета.
В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в п.1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ, он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных п. 2 ст.22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (освобождение от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу) в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2025 № 690 «О призыве в октябре - декабре 2025 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 октября по 31 декабря 2025 года объявлен призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе".
В осенний призыв 2025 года Чепкасову И.А. направлена повестка о явке 13.11.2025 в Военный комиссариат для проведения призывных мероприятий.
10.11.2025 Чепкасов И.А. обжаловал решение призывной комиссии Прокопьевского городского округа от 25.04.2025, оформленное протоколом <...>, в Призывную комиссию Кемеровской области-Кузбасса, подав через портал «Госуслуги» заявление о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения.
Для подтверждения изменений в состоянии здоровья Чепкасов И.А. предоставил медицинские документы: справку врача-терапевта от 17.10.2025, которым ему установлен диагноз «<...>», и заключение видеоэзофагогастродуоденоскопия от 17.10.2025, в ходе проведения которого выявлено: «<...>».
В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ, решение призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.l настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 ст. 35.1 раздела V.1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пп. «г» п. 4 статьи 35.2 раздела V.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений, принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право на досудебное обжалование решений призывной комиссии, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 ст. 35.2 раздела V.1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрен досудебный порядок подачи жалобы - жалоба подается гражданином или его полномочным представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 35.1 раздела V.1 Федерального закона № 53-ФЗ решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке в призывную комиссию субъекта, в соответствии с ч.1 статьи 35.2 Федерального закона № 53-ФЗ, или в суд.
Пунктом 4 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд.
Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в п. 4 ст. 35.2 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 3 ст. 35.5 Федерального закона № 53-ФЗ по итогам рассмотрения жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений: а) оставляет жалобу без удовлетворения; б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично; в) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью и принимает новое решение.
Чепкасов И.А. приглашался на проведение заседания призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, однако на заседание не явился.
Призывная комиссия Кемеровской области - Кузбасса, рассмотрев и изучив материалы личного дела Чепкасова И.А., представленные медицинские документы, выписку из протокола решения призывной комиссии Прокопьевского городского округа от 25.04.2025, оставила жалобу Чепкасова И.А. без удовлетворения, оформив решение протоколом <...> от 13.11.2025.
Врачами-специалистами, привлекаемыми для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, в медицинских документах Чепкасова И. А. не обнаружено сведений о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также не усмотрено оснований для направления истца на амбулаторное, либо стационарное обследования в медицинские учреждения, для уточнения диагнозов его заболеваний, в соответствии с п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, так как все заболевания, указанные в медицинских документах, учтены при проведении медицинского освидетельствования и соотнесены с Расписанием болезней и таблицей 1. При этом врачами-специалистами учтены все имеющиеся у призывника жалобы, которые занесены в «Листы медицинского освидетельствования».
Установленное в ходе освидетельствования состояние здоровья Чепкасова И. А. не давало призывной комиссии субъекта оснований для его направления для прохождения дополнительных диагностических исследований, равно как и не давало оснований для возникновения сомнений при определении категории годности административного истца к военной службе.
Решением Призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, оформленным выпиской из протокола <...> от 13.11.2025, Чепкасову И.А. установлена категория годности к военной службе А-1 - годен к прохождению военной службы. Решение принято единогласно.
Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела подлежали выяснению обстоятельства наличия или отсутствия у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, и обстоятельства, связанные с оценкой категории годности истца к военной службе, что требует специальных познаний, суд пришел к выводу о необходимости назначения по делу судебной военно-врачебной экспертизы, производство которой определением суда от 16.01.2026 было поручено экспертам ООО «Медицинская практика».
Указанным определением суд обязал Чепкасова И. А. предоставить в распоряжение экспертов по их требованию и в истребованном объеме имеющиеся сведения о состоянии здоровья и медицинские документы, и явиться по вызову экспертов для обследования и освидетельствования.
03.03.2026 материалы административного дела возвращены экспертным учреждением в адрес суда без исполнения, в связи с неявкой истца для проведения обследования и освидетельствования, а также его отказом от производства судебной экспертизы.
Таким образом, правом на участие в проведении военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался, на судебную экспертизу не явился. Тем самым, административный истец не реализовал предоставленную ему судом возможность предоставления доказательств в обоснование своих доводов.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в ходе медицинского освидетельствования у призывной комиссии не могло возникнуть сомнений при определении категории годности Чепкасова И. А. к военной службе, поскольку данных, подтверждающих необходимость в проведении амбулаторного или стационарного медицинского обследования Чепкасова И. А. для установления диагноза заболевания на основании жалоб призывника либо для прохождения лечения, без результатов которого невозможно правильно поставить диагноз, установлено не было.
Решение о признании Чепкасова И. А. годным к прохождению военной службы принято административным ответчиком на основании исследования всех необходимых медицинских данных.
Таким образом, при рассмотрении дела истцом не было представлено доказательств нарушения его прав. Напротив, административными ответчиками доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать Чепкасову И. А. в удовлетворении требований к призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области», Военному комиссариату города Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области-Кузбасса, призывной комиссии города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области-Кузбасса о признании незаконным решения Призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, оформленного выпиской из протокола <...> от 13.11.2025, в полном объёме.
Меры предварительной защиты в виде приостановления исполнения решения призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области от 25.04.2025 о призыве Чепкасова И. А. на военную службу, отменить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение.
Судья В. Ю. Ортнер
Решение в окончательной форме изготовлено 13.04.2026.
Судья В. Ю. Ортнер