РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года г. Прокопьевск
Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Адрисовой Ю.С., при секретаре судебного заседания Синицыной Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шеина Д. Д. к Призывной комиссии г. Прокопьевска, Военному комиссариату г. Прокопьевска и <...> Кемеровской области-Кузбасса, Призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса о признании решения призывной комиссии незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Шеин Д.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области-Кузбасса, военному комиссариату г. Прокопьевска и <...> Кемеровской области-Кузбасса, об оспаривании решения призывной комиссии.
Требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Прокопьевска и <...>.
В период осеннего призыва 2025 года было принято решение о призыве его на военную службу, с которым он не согласился.
Направления на дополнительное обследование он не получил. Полагает, что нарушены правила проведения медицинского освидетельствования, не учтено состояние здоровья, проигнорированы жалобы и медицинские документы о состоянии здоровья. Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области-Кузбасса от 31.10.2025г. о призыве его на военную службу.
Административный истец Шеин Д.Д. в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики - призывная комиссия Прокопьевского городского округа, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», призывная комиссия Кемеровской области-Кузбасса, заинтересованное лицо - Министерство обороны Российской Федерации, о дате слушания дела извещены надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.
Представителем административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса» Тимошенко Н.А. представлены письменные возражения на административное исковое заявление, где она просила суд отказать Шеину Д.Д. в удовлетворении административного иска.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с требованиями п.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту, - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает:- воинский учет;- обязательную подготовку к военной службе;- призыв на военную службу;- прохождение военной службы по призыву;- пребывание в запасе;- призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (п.5 ст. 28). Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона (п.7 ст. 28).
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
В соответствии с п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565. Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.
В соответствии с п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев. Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения N 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы. Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника. Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также на граждан, признанных: годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения N 1 к настоящему Положению); годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе.
В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.
Согласно приложению "Расписание болезней" к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, в нем предусматриваются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (графа I).
Судом установлено и из медицинских документов следует, что Шеин Д.Д. на диспансерном учете не состоит.
В ходе медицинского освидетельствования 31.10.2025г. Шеин Д.Д. был осмотрен врачами соответствующих квалификаций, членами призывной комиссии изучены представленные результаты диагностических обследований, было проверено состояние его здоровья, изучены результаты диагностических обследований, а также представленные результаты медицинских обследований, которые призывник прошел как самостоятельно, так и по направлению военного комиссариата.
Согласно осмотра кардиолога от 03.04.2025г. Шеину Д.Д. был установлен диагноз<...>», указанное заключение имеется в личном деле призывника и было учтено призывной комиссией при определении категории годности к военной службе Шеину Д.Д.
В соответствии со ст. 62 п. «б» расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», на которую ссылается административный истец, диагностируются следующие заболевания: хроническая крапивница, рецидивирующие отеки Квинке, распространенный псориаз, абсцедирующая и хроническая язвенная пиодермия, множественные конглобатные угри, атопический дерматит с очаговой лихенификацией кожного покрова, кожные формы красной волчанки, полиморфный фотодерматоз, распространенный и часто рецидивирующий красный плоский лишай, распространенная экзема, ограниченная часто рецидивирующая экзема, часто рецидивирующая многоформная экссудативная эритема, хроническое течение кожной формы геморрагического васкулита, гангренозная пиодермия, абсцедирующий и подрывающий фолликулит и перифолликулит головы.
Таким образом, из представленных суду медицинских документов не следует, что истцу должна была быть определена категория годности «В» на основании ст. 62 п. «б» расписания болезней, поскольку диагноз – «хроническая крапивница» административному истцу не устанавливался, доказательств обратного суду представлено не было.
В соответствии с п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...>, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.
Каких-либо сведений об ухудшении состояния здоровья в ходе медицинского освидетельствования Шеином Д.Д. представлено не было.
14.10.2025г. Шеин Д.Д. прошел контрольное медицинское освидетельствование на призывной комиссии Кемеровской области - Кузбасса.
Установленное в ходе освидетельствования состояние здоровья Шеина Д.Д. не давало призывной комиссии оснований для его направления для прохождения дополнительных диагностических исследований, равно как и не давало оснований для возникновения сомнений при определении категории годности административного истца к военной службе.
Кроме того, Шеин Д.Д. не лишен был возможности провести независимую военно-врачебную экспертизу относительно состояния своего здоровья в порядке пунктов 84, 85, 22 - 25 Положение о военно-врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565), но не сделал этого.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, для разрешения вопросов о том, какие заболевания имелись у Шеина Д.Д. на момент проведения освидетельствования и принятия решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, какова категория годности Шеина Д.Д. к военной службе на момент освидетельствования и принятия решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Проведение экспертизы было поручено ООО «Медицинская практика» (г. Кемерово, <...>).
Суд обязал Шеина Д.Д. предоставить в распоряжение экспертов по их требованию и в истребованном объеме имеющиеся сведения о состоянии здоровья и медицинские документы и явиться по вызову экспертов для обследования и освидетельствования.
Согласно полученного письма из ООО «Медицинская практика», Шеин Д.Д. ДД.ММ.ГГГГ был лично извещен по телефону о необходимости явки в экспертную медицинскую организацию для проведения обследования и освидетельствования на ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, в установленный срок Шеин Д.Д. не явился, сообщил, что отказывается от производства судебной экспертизы. В связи с истечением срока, установленного судом для производства судебной военно-врачебной экспертизы, неявкой истца, для проведения обследования и освидетельствования, дело было возвращено в суд без проведения экспертизы.
Вместе с тем, согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Прокопьевского городского округа от 31.10.2025г., призывная комиссия была в полном составе, отсутствовал только представитель органа службы занятости, так как вопросы альтернативной гражданской службы не разрешались.
Решение призывной комиссии отражено в личном деле призывника, стоят подписи всех членов комиссии.
Шеин Д.Д. присутствовал на заседании призывной комиссии, по результатам которой ему была вручена повестка на отправку в Вооруженные силы Российской Федерации, что подтверждается его подписью.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что в удовлетворении требований истца о признании незаконным и отмене оспариваемого решения надлежит отказать.
Доводы стороны истца о том, что не учтено состояние его здоровья не состоятельны, поскольку как следует из материалов личного дела, при прохождении медицинского освидетельствования врачами был произведен осмотр административного истца. При принятии решения о годности истца к военной службе и установлении категории годности были учтены данные о состоянии его здоровья.
Решение об определении категории годности истца было сделано после осмотра врачами - хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, неврологом, дерматовенерологом, что отражено в личном деле призывника, оснований сомневаться в представленных суду доказательствах не имеется.
Из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.
Поскольку административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав оспариваемыми решениями призывных комиссий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в полном объеме в удовлетворении административного иска Шеина Д. Д. к Призывной комиссии г. Прокопьевска, Военному комиссариату г. Прокопьевска и <...> Кемеровской области-Кузбасса, Призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса о признании решения призывной комиссий незаконным.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.
Судья (подпись) Ю.С. Адрисова
В окончательной форме решение принято 05.08.2026 г.
Судья (подпись) Ю.С. Адрисова
<...>