ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 апреля 2026 года г. Прокопьевск
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Козлова И.Г.,
С надлежащим лица, привлекаемого к административной ответственности, - ИП Гусейнзаде Н.Р.о., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г. Прокопьевску Игель С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гусейнзаде Надира Расим оглы, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>: <адрес>, <адрес> (ОГРИП №, ИНН №),
УСТАНОВИЛ:
ИП Гусейнзаде Н.Р.о совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
Так, 14.10.2024 ИП «Гусейнзаде Н.Р.о» в лице директора Гусейнзаде Н.Р.о., зарегистрированный по адресу: <адрес>-<данные изъяты> <адрес>, на основании трудового договора от 14.10.2024 принял на работу на должность повара сроком до 22.08.2025 гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> который осуществлял трудовую деятельность до 30.11.2024, затем выехал за пределы Российской Федерации.
Однако индивидуальный предприниматель «Гусейнзаде Н.Р.о» в лице директора Гусейнзаде Н.Р.о. в течение 3 рабочих дней с момента прекращения трудового договора с гражданином Республики Азербайджан ФИО2 а именно 22.08.2025, не уведомил УВМ ГУ МВД России Кемеровской области - Кузбассу о расторжении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказания услуг).
Таким образом, ИП «Гусейнзаде Н.Р.о» в лице директора Гусейнзаде Н.Р.о. нарушил предусмотренный ч.3 ст.18.15 КоАП РФ срок подачи уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. 21.01.2026 сведения о допущенном нарушении получены Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области.
Таким образом, ИП «Гусейнзаде Н.Р.о» в лице директора Гусейнзаде Н.Р.о. нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Гусейнзаде Н.Р.о. в суд не явился, о причине неявки не сообщил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Старший инспектор ОВМ ОМВД России по г. Прокопьевску Игель С.Н. в судебном заседании подтвердила обстоятельства выявления административного правонарушения, изложенные в представленных материалах дела об административном правонарушении.
Выслушав должностное лицо, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Порядок предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (на дату совершения правонарушения) устанавливается Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", вступившим в силу 01.01.2021.
В соответствии с ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В судебном заседании установлено, ИП «Гусейнзаде Н.Р.о.» в лице директора Гусейнзаде Н.Р.о. 14.10.2024 принял на работу на срок до 22.08.2025 (на основании трудового договора от 14.10.2024) гражданина Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на должность повара. ФИО2 осуществлял трудовую деятельность до 30.11.2024, затем выехал за пределы Российской Федерации и находится за пределами Российской Федерации до настоящего времени.
ИП «Гусейнзаде Н.Р.о» в лице директора Гусейнзаде Н.Р.о. в течение 3 рабочих дней с момента прекращения трудовой деятельности гражданином Республики Азербайджан ФИО2 не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о расторжении с данным иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ (оказания услуг).
Таким образом, ИП «Гусейнзаде Н.Р.о.» в лице директора Гусейнзаде Н.Р.о. нарушил срок подачи уведомления в территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином ФИО2 29.01.2026 сведения о допущенном нарушении получены Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу.
Обстоятельства правонарушения и виновность ИП Гусейнзаде Н.Р.о. в его совершении подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении № от 29.01.2026, составленным в присутствии ИП Гусейнзаде Н.Р.о. и в соответствий требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.3-4);
- объяснением ИП Гусейнзаде Н.Р.о. (л.д.5);
- выпиской из ЕГРИП (л.д.10-13);
- трудовым договором от 14.10.2024 (л.д.14-16);
- уведомлением об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, получившим патент № от 14.10.2024 (л.д.17-18);
- справкой на лицо, пересекающее государственную границу РФ, на имя ФИО2 ФИО6, из которой следует, что он 30.11.2025 выехал из Российской Федерации в Республику Азербайбджан воздушным транспортом и более в Российскую Федерацию не въезжал (л.д. 39-46).
Вышеуказанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям КоАП РФ, суд считает их совокупность достаточной для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Суд приходит к выводу, что ИП «Гусейнзаде Н.Р.о.» в лице директора Гусейнзаде Н.Р.о. нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Действия ИП Гусейнзаде Н.Р.о. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения ИП Гусейнзаде Н.Р.о. вышеуказанных требований законодательства, иных обстоятельств, исключающих вину лица, суд также не усматривает.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
В данном случае с учетом характера правонарушения, объекта посягательства, создаваемой совершенным правонарушением угрозы правоотношениям, возникающим в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации, регулируемой законом трудовой деятельности, необходимая совокупность условий, которая могла бы указывать на возможность замены наказания ИП Гусейнзаде Н.Р.о. административного штрафа на предупреждение, отсутствует.
Более того, совершение вмененного правонарушения свидетельствует о пренебрежительном отношении ИП Гусейнзаде Н.Р.о. к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на нее законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, с учетом того, что одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации.
Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, в связи с этим имеет место посягательство на экономическую безопасность государства.
Исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения Гусейнзаде Н.Р.о. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания вменяемого деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 названного Кодекса также не имеется.
Принимая во внимание обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное положение, суд считает возможным назначить административное наказание с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в размере 250 000 руб., не усматривая оснований для назначения более строгого наказания, полагая его размер справедливым и соразмерным содеянному.
Применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Гусейнзаде Надира Расим оглы, (ИНН №, ОГРНИП №.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (ОКЦ №5 СибГУ Банка России //УФК по Кемеровской области –Кузбассу г. Прокопьевска)
Лицевой счет 04391056400
ИНН 4223715641
КПП 422301001,
ОКТМО 32737000;
Кор.счет: 40102810745370000032,
БИК 013207212,
КБК 18811601181019000140,
Номер счета получатель 03100643000000013900
УИН №
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об уплате штрафа следует представить в отдел судебного делопроизводства Центрального районного суда г. Прокопьевска (ул. Карла Либкнехта, 9, каб. 305).
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа влечет административную ответственность.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья (подпись) И.Г. Козлова
Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2026-000291-79 (№5-26/2026) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.