ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 апреля 2026 г. <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Новоселова А.А., с надлежащим извещением юридического лица ООО «Любимый город», законного представителя юридического лица ООО «Любимый город»- ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Любимый город» юридический адрес: 653007, <адрес>, (ОГРН № от 29.05.2013г.), о привлечении его к административной ответственности по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Любимый город», в лице генерального директора ФИО3 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 18 ч 00 мин в Отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Прокопьевску, находящемуся по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес> кабинет №, при проведении внеплановой документарной проверки установлено, что юридическое лицо ООО «Любимый город» в лице генерального директора ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ приняло на работу на неопределенный срок (на основании трудового договора № от 01.02.2026г.) гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на должность «водитель категории Д». Исходя из требований законодательства, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, работодатель ООО «Любимый город» был обязан уведомить УВМ ГУ МВД России по <адрес>-Кузбассу о заключении трудового договора с гражданином Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Таким образом, ООО «Любимый город» нарушило, предусмотренный ч.3 ст.18.15 КоАП РФ срок подачи уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Таким образом, юридическое лицо ООО «Любимый город» нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица ООО «Любимый город» ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В суд поступило ходатайство законного представителя ООО «Любимый город» ФИО3, в котором указано, что совершение административного правонарушения, совершено по незнанию, впервые, в настоящее время оно устранено, просила назначить наказание в виде предупреждения, так как от действий юридического лица, вреда и угрозы жизни и здоровью сотрудников нет, угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствует.
Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, дополнительные документы, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Порядок предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (на дату совершения правонарушения) устанавливается Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Обстоятельства правонарушения и виновность ООО «Любимый город» в его совершении подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии законного представителя юридического лица ООО «Любимый город» ФИО3, и соответствий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.2);
-объяснением ФИО3, в которых указала, что вину в совершении административного правонарушения признала (л.д.4);
-объяснением ФИО1 И. (л.д.7);
- трудовым договором № от 01.02.2026г. (л.д.8-11);
- копия паспорта (л.д.12);
- сведениями из «СИГНАЛА» об иностранном гражданине;
- другими материалами дела.
Вышеуказанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям КоАП РФ, суд считает их совокупность достаточной для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Действия юридического лица ООО «Любимый город» суд, считает правильно квалифицированными по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 01.02.2026г. приняла на работу на неопределенный срок (на основании трудового договора от 01.02.2026г.) гражданина республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на должность водителя. ФИО1 И. осуществляет трудовую деятельность в ООО «Любимый город». ООО «Любимый город» в лице законного представителя генерального директора ФИО3 в течении 3-х рабочих дней с момента заключения трудового договора с гражданином республики ФИО1 И., не уведомил УВМ ГУ МВД России по <адрес>-Кузбассу о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ (оказания услуг).
Таким образом, юридическое лицо ООО «Любимый город» нарушило, предусмотренный ч.3 ст.18.15 КоАП РФ срок подачи уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. ДД.ММ.ГГГГ сведения о допущенном нарушении направлены в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>.
Соответственно суд приходит к выводу, что юридическое лицо ООО «Любимый город» нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих вину юридического лица ООО «Любимый город» при рассмотрении дела, не установлено.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины (при даче объяснений законным представителем ООО «Любимый город» -ФИО3).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения ООО «Любимый город», в лице законного представителя ФИО3 вышеуказанных требований законодательства, иных обстоятельств, исключающих вину лица, суд также не усматривает, поскольку привлекаемое лицо обязано исполнять требования действующего законодательства.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
В данном случае с учетом характера правонарушения, объекта посягательства, создаваемой совершенным правонарушением угрозы правоотношениям, возникающим в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации, регулируемой законом трудовой деятельности, необходимая совокупность условий, которая могла бы указывать на возможность замены наказания ООО «Любимый город» административного штрафа на предупреждение, отсутствует.
Более того, совершение вмененного правонарушения свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Любимый город» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, с учетом того, что одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации.
Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, в связи с этим имеет место посягательство на экономическую безопасность государства.
Исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения юридическим лицом ООО «Любимый город» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания вменяемого деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 названного Кодекса также не имеется.
Принимая во внимание отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, характер совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное положение, принятые меры по устранению нарушения (направил уведомление позже), суд считает возможным назначить административное наказание с учетом положений ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 200 000 руб., не усматривая оснований для назначения более строгого наказания, полагая его размер справедливым и соразмерным содеянному.
Применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Любимый город» (ОГРН № от 29.05.2013г) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) руб.
УФК по <адрес>-Кузбассу (ОКЦ № СибГУ Банка России //УФК по <адрес> –Кузбассу <адрес>)
ИНН 4223715641, КПП 422301001, ОКТМО: 32737000;
Кор.счет: 40№,
БИК 013207212,
КБК 18№,
УИН 18№
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об уплате штрафа следует представить в отдел судебного делопроизводства Центрального районного суда <адрес>, каб. 305).
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа влечет административную ответственность.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья подпись А.А. Новоселова
Подлинный документ находится в административном материале № Центрального районного суда <адрес>