РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года г. Прокопьевск
Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А., при секретаре судебного заседания Лукомской Ж.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы России №14 по Кемеровской области - Кузбассу к Сафарову Марсу Саитовичу о взыскании обязательных платежей и санкций, установил:
Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту, - налоговая инспекция, налоговый орган) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Сафарову М.С. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, Сафаров М.С. является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области - Кузбассу.
Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456 от 30.04.2021 (далее по тексту - Приказ ФНС России от 30.04.2021) с 23.08.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту – Инспекция № 14, Долговой центр).
Согласно Положению об Инспекции, утвержденным Приказом УФНС России по Кемеровской области № 04-07/009@ от 14.02.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:
- контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации обязательных платежей;
- взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов, штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;
- предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений) о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом, уполномоченным на подачу в суд общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по страховым взносам и пени, является Инспекция № 14.
Сафаров М.С. является плательщиком транспортного налога и не исполнил своевременно свою обязанность по уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ
В его собственности находилось транспортное средство <...> <...>, период владения с ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ – 7200 рублей, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ 7200 рублей, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ – 2400 рублей, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику направлены налоговое уведомление <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный в требовании срок, задолженность по налогам уплачена не была.
В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налога.
Во исполнение ст.ст. 69,70 НК РФ ответчику направлены требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ <...>, от ДД.ММ.ГГГГ <...>, от ДД.ММ.ГГГГ <...>
Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением на выдачу судебного приказа.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче судебного приказа отказано.
Административный истец просит суд восстановить срок для обращения в суд в связи с большим объемом подаваемых документов, взыскать с административного ответчика задолженность по пени в размере 3 790,50 рублей.
Лица, участвующие в деле, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.
Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Дело рассматривается по общим правилам административного судопроизводства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту, -НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Часть 1 статьи 23 НК РФ устанавливает обязанность каждого гражданина Российской Федерации и налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (ст. 397 НК РФ).
В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК РФ).
Пунктом 1 ст. 360 НК РФ определено, что налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом – п. 3 ст. 363 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 5 Закона № 2003-1 и п. 1 ст. 408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в собственности Сафарова М.С. находилось транспортное средство <...> <...>, период владения с ДД.ММ.ГГГГ
Законом Кемеровской области от 28.11.2002 года № 95-ОЗ «О транспортном налоге» установлены следующие налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя: для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 80 л.с. (до 58,84 кВт) включительно – 5,5 рублей, свыше 80 л. с. до 100 л.с. (свыше 58,84 кВт до 73,55 кВт) включительно – 8 рублей, свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 14 рублей, свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно - 45 рублей, свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно - 68 рублей, свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) - 135 рублей; грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 40 рублей; свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 85 рублей.
Сумма налога за 2014 – 7200 рублей, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ – 7200 рублей, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, сумма налога за 2016 – 2400 рублей, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику направлены налоговое уведомление <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ
В установленный в требовании срок, задолженность по налогам уплачена не была.
В связи с тем, что Сафаровым М.С. не уплачен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ в его адрес направлено требование <...> с указанием срока оплаты ДД.ММ.ГГГГ
Инспекция обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ <...> о взыскании с Сафарова М.С., в том числе задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ Денежные средства по исполнительному производству поступили ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5268,57 руб., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2023,16 руб. на КБК по транспортному налогу и зачтены в счет оплаты задолженности за ДД.ММ.ГГГГ
В связи с тем, что Сафаровым М.С. не уплачен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ в его адрес направлено требование <...> с указанием срока оплаты ДД.ММ.ГГГГ
Инспекция обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ <...> о взыскании с Сафарова М.С., в том числе задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ Денежные средства по исполнительному производству поступили ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2633,12 руб., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4627,72 руб. на КБК по транспортному налогу и зачтены в счет оплаты задолженности за ДД.ММ.ГГГГ
В связи с тем, что Сафаровым М.С. не уплачен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ в его адрес направлено требование <...> с указанием срока оплаты ДД.ММ.ГГГГ
Задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ пени оплачены Сафаровым М.С. добровольно ДД.ММ.ГГГГ
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по пени составила 3 790, 50 рублей из них:
- за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ – 1533,34 руб.,
- за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ – 1645,92 руб.
- за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ – 611,24 руб.
Согласно п.1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.
Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2023), требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
Как указано в п.2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на апрель 2021 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование Сафарову М.С. о взыскании пени в сроки, установленные п.1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) не направлялось, решение о взыскании недоимки по пени за счет имущества должника не выносилось. Срок для обращения в суд, установленный ст. 48 НК РФ, пропущен.
Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд по причине большого объема подаваемых документов.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для восстановления пропущенного срока на подачу заявления в суд.
Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Исходя из изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с Сафарова М.С. задолженности по пени в размер 3 790,50 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ суд решил:
Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу к Сафарову Марсу Саитовичу о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2026 года.
Судья Козлова С.А.