РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года г. Прокопьевск
Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А., при секретаре судебного заседания Лукомской Ж.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу к Кашевскому Григорию Александровичу о взыскании обязательных платежей и санкций, установил:
Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту, - налоговая инспекция, налоговый орган) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Кашевскому Г.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, Кашевский Г.А. является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области - Кузбассу.
Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456 от 30.04.2021 (далее по тексту - Приказ ФНС России от 30.04.2021) с 23.08.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту – Инспекция № 14, Долговой центр).
Согласно Положению об Инспекции, утвержденным Приказом УФНС России по Кемеровской области № 04-07/009@ от 14.02.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:
- контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации обязательных платежей;
- взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов, штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;
- предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений) о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом, уполномоченным на подачу в суд общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по страховым взносам и пени, является Инспекция № 14.
Кашевский Г.А. является плательщиком налога на имущество физически лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате налога ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кашевский Г.А. является собственником недвижимого имущества:
- гараж по адресу: <...> кадастровый <...>
- гараж по адресу: <...> кадастровый ДД.ММ.ГГГГ
- жилой дом по адресу: <...> кадастровый <...>.
Срок уплаты налога на имущество физических лиц ДД.ММ.ГГГГ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 2 ст. 52 ПК РФ ответчику по почте направлено налоговые уведомления <...> от ДД.ММ.ГГГГ
Однако, в установленные НК РФ сроки Кашевский Г.В. не уплатил задолженность по налогу на имущество в полном объеме. Задолженность по налогу на имущество ДД.ММ.ГГГГ составляет 292,57 рублей.
Кашевский Г.А. является плательщиком транспортного налога и не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за 2023 гг..
Срок уплаты транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику по почте направлены налоговые уведомления: <...> от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленные НК РФ сроки Кашевский Г.В. не уплатил задолженность по транспортному налогу в полном объеме. Задолженность по транспортному налогу за 2023 год составляет 162 968,63 рублей.
В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее, - ЕНС).
В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ ЕНС признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП и (или) признаваемых в качестве ЕНП.
В силу п. 2 ст. 11 НК РФ под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.
На основании п. 1 ст. 11.3 НК РФ, ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика.
Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате задолженности <...> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Долговым центром ДД.ММ.ГГГГ принято решение <...> о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. До настоящего времени сумма налога и пени административным ответчиком не оплачены.
На основании п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10 000 рублей после направления в адрес административного ответчика требования <...> от ДД.ММ.ГГГГ
Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования <...> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления на выдачу судебного приказа является – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.)
Долговым центром мировому судье судебного участка <...> Рудничного судебного района г. Прокопьевска в отношении Кашевского Г.А. было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <...> Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области по делу <...> вынесен судебный приказ о взыскании с Кашевского Г.А. задолженности по налогам.
ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.
Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, налоговым органом не пропущен как срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении Кашевского Г.А.
Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика Кашевского Г.А. задолженность по налогам в сумме 163 261,20 рублей, из которых задолженность по налогу на имущество физических лиц ДД.ММ.ГГГГ – 293,57 руб., задолженность по транспортному налогу за 2023 год- 162 968,63 рублей.
Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик Кашевский Г.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России № 8 по Кемеровской области-Кузбассу о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Дело рассматривается по общим правилам административного судопроизводства.
Изучив материалы дела, обозрев материалы административного дела <...> (приказное производство), суд приходит к следующему.
Положениями статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту, -НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Часть 1 статьи 23 НК РФ устанавливает обязанность каждого гражданина Российской Федерации и налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Как следует из ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
На основании ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается жилой дом, квартира, иные здания, строения, сооружения, помещения.
Кашевский Г.А. является плательщиком налога на имущество физически лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за 2023 год.
Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кашевский Г.А. в ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником объектов недвижимого имущества:
- гараж по адресу: <...> кадастровый <...>
- гараж по адресу: <...> кадастровый <...>,
- жилой дом по адресу: <...> кадастровый <...> (л.д. 8-9).
Срок уплаты налога на имущество физических лиц ДД.ММ.ГГГГ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 2 ст. 52 ПК РФ ответчику по почте направлено налоговые уведомления <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Однако, в установленные НК РФ сроки Кашевский Г.В. не уплатил задолженность по налогу на имущество в полном объеме. Задолженность по налогу на имущество за 2023 год составляет 292,57 рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (ст. 397 НК РФ).
В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК РФ).
Пунктом 1 ст. 360 НК РФ определено, что налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом – п. 3 ст. 363 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 5 Закона № 2003-1 и п. 1 ст. 408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.
Законом Кемеровской области от 28.11.2002 года № 95-ОЗ «О транспортном налоге» установлены следующие налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя: для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 80 л.с. (до 58,84 кВт) включительно – 5,5 рублей, свыше 80 л. с. до 100 л.с. (свыше 58,84 кВт до 73,55 кВт) включительно – 8 рублей, свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 14 рублей, свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно - 45 рублей, свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно - 68 рублей, свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) - 135 рублей; грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. – 25 рублей, свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 40 рублей; свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 85 рублей.
В ДД.ММ.ГГГГ в собственности административного ответчика находились транспортные средства:
- <...> <...>, сумма налога – 6000 руб.,
- <...> <...>, сумма налога – 9000 руб.,
- <...><...>, сумма налога - 55 215 руб.,
- <...> <...>, сумма налога – 4 692 руб.,
- <...> <...>, сумма налога – 8 325 руб.,
- <...> <...>, сумма налога – 2050 руб.,
- <...> <...>, сумма налога- 2039 руб.
<...>, <...>, сумма налога – 2 375 руб.,
- <...> <...>, сумма налога- 2100 руб.,
- <...>, <...>, сумма налога – 37 485 руб.,
- <...>, <...>, сумма налога – О182КР142, сумма налога – 34 000 руб.,
- <...>, <...>, сумма налога – 34 000 руб.,
- <...>, <...>, сумма налога – 782 руб.,
- <...>, <...>, сумма налога – 1 213 руб. (л.д. 8-9).
Срок уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику по почте направлено налоговые уведомления: <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Однако в установленные НК РФ сроки Кашевский Г.В. не уплатил задолженность по транспортному налогу в полном объеме.
Задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ составляет 162 968,63 рублей.
В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее, - ЕНС).
В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ ЕНС признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП и (или) признаваемых в качестве ЕНП.
В силу п. 2 ст. 11 НК РФ под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.
На основании п. 1 ст. 11.3 НК РФ, ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика.
Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате задолженности <...> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Долговым центром ДД.ММ.ГГГГ принято решение <...> о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств (л.д. 11).
На основании п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10 000 рублей после направления в адрес административного ответчика требования <...> от ДД.ММ.ГГГГ
Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования <...> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления на выдачу судебного приказа является – ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.)
Долговым центром мировому судье судебного участка № 1 Рудничного судебного района г. Прокопьевска в отношении административного ответчика было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <...> Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области по делу <...> вынесен судебный приказ о взыскании с Кашевского Г.А. задолженности по налогам в сумме 163 261,20 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения (л.д. 20).
Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства
Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, налоговым органом не пропущен как срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении Кашевского Г.А..
В материалах дела <...> (приказное производство) имеется квитанция об оплате ДД.ММ.ГГГГ (до подачи административного иска в суд) задолженности по налогам в сумме 176 119,40 рублей.
Оценив представленные доказательства, суд полагает требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам в сумме 163 261,20 рублей не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ суд решил:
Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу к Кашевскому Григорию Александровичу о взыскании задолженности по налогам в сумме 163 261 рубль 20 копеек.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2026 года.
Судья С.А. Козлова